鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不少城市居民外出的熱門選擇。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2016年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元。

　　紅火背后，鄉(xiāng)村旅游面臨成長煩惱。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華說，2016年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模的各類經(jīng)營主體已達30多萬個，但采摘園數(shù)不勝數(shù)，能細看可回味的不多，產(chǎn)品特色不明顯，經(jīng)營方式單一，無法滿足居民的多樣化需求，同質(zhì)同構(gòu)問題已經(jīng)嚴重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村游只是打牌吃飯

　　旅游愛好者王新在北京一家媒體工作，她經(jīng)常利用節(jié)假日去周邊游玩。王新說，周圍的農(nóng)家樂都差不多，基本上是吃飯、打牌、釣魚老三樣，玩過幾次，很快失去新鮮感。

　　“造成同質(zhì)化的原因是多方面的。”中國城市規(guī)劃設計研究院高級規(guī)劃師宋增文認為，有的鄉(xiāng)村旅游尚處于初級階段，景區(qū)建設簡單模仿，盲目跟風;有的地方優(yōu)質(zhì)資源未得到充分挖掘，傳統(tǒng)村落、傳特色物產(chǎn)利用方式粗放，特色不足。

　　推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)多樣化，勢在必行。宋增文建議，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)，要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。推動“生態(tài)+”“文化+”“時尚+”等跨界融合，挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，開發(fā)民俗文化、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)公園等新形式，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵。

　　一些地方不斷探索鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。陜西省禮泉縣袁家村干旱貧瘠，當?shù)?ldquo;無中生有”，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設藝術(shù)長廊、個性客棧和創(chuàng)意工作室等，“農(nóng)業(yè)+文化”，讓這個300口人的村子實現(xiàn)年接待游客400萬人次，村民人均純收入接近8萬元。江西婺源縣篁嶺打造梯田花海、曬秋人家和古村民俗，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+休閑”，運營4年，產(chǎn)值過億元。

　　農(nóng)家樂會不會擠出農(nóng)民

　　鄉(xiāng)村旅游成為投資的藍海，不少工商資本紛紛進入。然而，有的地方出現(xiàn)外來資本把農(nóng)民“擠出去”現(xiàn)象。

　　“如何帶動農(nóng)民致富，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的難點。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員張燦強說，與單純的景區(qū)建設不同，房屋、耕地等都是農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的重要組成，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要取之于民，惠之于民。

　　浙江省安吉縣魯家村，通過“公司+村委會+家庭農(nóng)場+農(nóng)民”模式帶動村民。“魯家村不缺旅游資源，但缺乏開發(fā)整合。”村支書朱仁斌說，村里與杭州一家企業(yè)合作成立經(jīng)營公司，村委會占股49%，公司負責景點開發(fā)。村里發(fā)展了18個特色種養(yǎng)家庭農(nóng)場，鋪設4公里長的小火車軌道把農(nóng)場串聯(lián)起來。如今，9戶村民辦起家庭農(nóng)場，17家農(nóng)戶開辦民宿和農(nóng)家樂，300多人在景區(qū)就業(yè)。把林地、耕地流轉(zhuǎn)出去的，每年一畝租金600元;參加就業(yè)的，每年有2萬多元工資;開辦民宿和農(nóng)家樂的，年營業(yè)額平均可達20萬元，全村2200名村民還能享受公司的定期分紅。

　　鄉(xiāng)村景區(qū)一定要高大上

　　鄉(xiāng)村旅游應該如何建北京大學城市與環(huán)境學院教授吳必虎認為，農(nóng)村地區(qū)必須補上短板，完善排污、垃圾分類處理、網(wǎng)絡信息等設施建設。比如自駕游營區(qū)是當前熱門的鄉(xiāng)村旅游模式，有的地方信息短缺，依靠導航的游客找不到目的地。

　　“但要警惕鄉(xiāng)村旅游建設進入另一個極端，過分追求城市化、公園化。”北京第二外國語學院旅游管理學院副教授馮凌說，一些地方過度追求景區(qū)道路硬化，民宿貼瓷磚、裝鋼化玻璃，嚴重破壞了景觀的和諧。在規(guī)劃的時候，一方面要考慮游客舒適度，另一方面更要防止不和諧元素抹殺鄉(xiāng)土氣息。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的《中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究報告》指出，我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共基礎設施配套不健全，開發(fā)建設隨意性大，與消費者的需求不相適應。下一步應該提高建設水平，讓游客高興而來，滿意而歸。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游離不開資金支持，這一難題亟待破解。陳曉華說，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)是多方位開放式區(qū)域，屬于公共空間，改善發(fā)展環(huán)境，政府義不容辭，可通過整合財政資金，促進景區(qū)提檔升級。鼓勵各地采取以獎代補、先建后補的方式，加大財政支持力度。撬動金融資金，搭建銀行和政府的對接平臺，解決經(jīng)營主體的貸款難題，加大對鄉(xiāng)村旅游的信貸支持力度;還可通過PPP、眾籌等新型融資模式鼓勵社會資本。通過多渠道的投融資體系，讓鄉(xiāng)村旅游有人投、建得好、管得好。

　　(王浩/5月21日《人民日報》)