政策紅利激發(fā)穩(wěn)增長
欽州典型經(jīng)驗獲國務(wù)院第三次大督查通報表揚
欽州訊(記者 張冠年)4月5日，走進欽州港，只見碼頭泊位上塔吊林立、機車穿梭，現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比、氣勢恢弘，中石油1000萬噸煉油項目、金桂林漿紙一體化項目、國投欽州發(fā)電、中糧油加工等巨型產(chǎn)業(yè)項目火力全開搶生產(chǎn)。
同一天，在靈山縣十里工業(yè)園區(qū)、浦北縣工業(yè)集中區(qū)、欽北區(qū)皇馬工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)內(nèi)，天山微電子、卓能新能源等工業(yè)企業(yè)同樣鉚足干勁，加緊生產(chǎn)。
處處涌動的生產(chǎn)熱潮，是欽州市穩(wěn)增長、促發(fā)展的一個縮影。去年以來，該市按照中央和自治區(qū)的決策部署，出臺了穩(wěn)增長、促投資系列政策措施，使經(jīng)濟運行穩(wěn)中提速、穩(wěn)中向好。數(shù)據(jù)顯示，今年前2月，欽州市315家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值239.1億元，同比增長32.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值56.2億元，增長19.2%，增速全區(qū)排名第二。而去年，該市GDP完成1102億元，增長9%，增速位居全區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資完成950.9億元，增長17.4%，增速排全區(qū)第三;社會消費品零售總額373.6億元，增長12%，增速全區(qū)第一。
近日，國務(wù)院在第三次大督查反饋意見中，將欽州市作為我區(qū)穩(wěn)增長典型給予通報表揚。而在自治區(qū)政府公布的2016年全區(qū)各地貫徹落實中央和自治區(qū)措施成效予以激勵和問責的單位名單中，欽州市躋身全區(qū)三個予以激勵的設(shè)區(qū)市。
釋放政策紅利，是該市穩(wěn)增長的一劑“良方”。當前，欽州市擁有中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、整車進口口岸等多個國家級開放開發(fā)平臺，是全國政策最優(yōu)惠的沿海城市之一。去年，該市不斷派發(fā)“政策福包”，為企業(yè)“減負”，激勵穩(wěn)增長：在貫徹落實自治區(qū)降成本41條政策措施基礎(chǔ)上，出臺了降成本35條政策措施，并通過開展非公企業(yè)接待日等活動，幫助企業(yè)解決用電、用工、資金、物流等生產(chǎn)運營難題，全年共為企業(yè)減少用電、用工、稅費等成本超過4.5億元，并向23家企業(yè)發(fā)放“惠企貸”貸款2.7億元。
同時，不斷深化財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生和商事制度、行政審批制度等重點領(lǐng)域改革。據(jù)統(tǒng)計，去年該市共清理精簡行政審批事項59項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項112項，“營改增”減輕企業(yè)稅負1.91億元;支持農(nóng)民工等新市民購買住房補貼、契稅補貼共8414萬元;對欽州港航線和集裝箱業(yè)務(wù)補助3626萬元，有力促進了集裝箱物流逆勢快速增長，去年全市集裝箱完成137.4萬標箱，增長45.9%。
強化項目攻堅為穩(wěn)增長提供動力。該市去年組織實施了“重大項目攻堅年”和“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年”活動，全年統(tǒng)籌推進540個重點項目和124個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，先后舉辦了7次共352個重大項目集中開竣工。據(jù)欽州市發(fā)改委負責人介紹，去年該市統(tǒng)籌推進的540個重點建設(shè)項目總投資1747億元，全年累計完成投資333億元，全市總投資500萬元以上項目竣工達2568個，增長41.5%。
此外，該市還積極培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展特色業(yè)務(wù)。在欽州保稅港區(qū)，進口肉類指定口岸正式開通運營，進境水果指定口岸通過國家質(zhì)檢總局驗收，廣西首個跨境電商進口零售平臺海購365正式上線運行，直升機臨時起降業(yè)務(wù)獲批營運等，帶動了商貿(mào)業(yè)持續(xù)活躍，為穩(wěn)增長提供了支撐要素。
久抓不放 不疾而速
黃冠
穩(wěn)增長是當前及今后一段時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。去年，欽州市通過釋放政策紅利、強化項目攻堅、培育新興業(yè)態(tài)等舉措，使多項經(jīng)濟指標名列全區(qū)前茅，穩(wěn)增長工作的典型經(jīng)驗做法獲得了國務(wù)院第三次大督查通報表揚。欽州經(jīng)驗在全區(qū)有指導意義。
當前，從中央到地方，均出臺了激勵穩(wěn)增長的政策措施，力促經(jīng)濟復(fù)蘇。值得注意的是，穩(wěn)增長不宜被當成權(quán)宜之計，既不要一時用力過猛，也不能因為經(jīng)濟短期復(fù)蘇就有所懈怠。欽州的成功經(jīng)驗表明，只有保持穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力態(tài)勢，久久為功，久抓不放，方能實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)增長。
同時，穩(wěn)增長要注意發(fā)揮市場的主導作用，配套相關(guān)改革措施，要注重投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動，均衡發(fā)力，不疾而速。
