近年來，玉林經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生巨變，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，投資軟硬環(huán)境日益改善，不少外出務(wù)工、經(jīng)商者紛紛返鄉(xiāng)發(fā)展。
為進一步引導(dǎo)和鼓勵更多外出務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)發(fā)展，玉林市積極搭建各種服務(wù)平臺，出臺具體扶持鼓勵優(yōu)惠政策，使其成為推動家鄉(xiāng)建設(shè)的一股重要的新力量。
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搭建溝通平臺 敞開“返鄉(xiāng)之路”
“歡迎大家回鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè)，有什么困難可以提出來，黨委政府會給予全力支持。”1月23日，在陸川縣一個村委會議室，自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記王凱對十余位優(yōu)秀農(nóng)村返鄉(xiāng)人員代表說。
就在當天，玉林市主要領(lǐng)導(dǎo)干部都分赴各縣區(qū)，參加返鄉(xiāng)人員代表座談會，宣講系列優(yōu)惠政策，了解返鄉(xiāng)人員思想動態(tài)，動員引導(dǎo)其留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
為給有意返鄉(xiāng)的外出經(jīng)商、務(wù)工人員提供返鄉(xiāng)便利，玉林市相關(guān)部門積極加強與返鄉(xiāng)人員的聯(lián)系溝通，搭建服務(wù)平臺。玉林各級黨組織每年利用春節(jié)期間外出人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，采取開展一次調(diào)查摸底、建立一套人員臺賬、發(fā)放一封春節(jié)慰問信、搭建一個交流平臺、結(jié)對一名聯(lián)系對象、召開一次集體座談的“六個一”具體措施，動員和引導(dǎo)農(nóng)村返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
為了摸清農(nóng)村返鄉(xiāng)人員的基本情況，玉林市共組建1490個調(diào)查摸底工作組，每年對農(nóng)村返鄉(xiāng)人員進行逐戶走訪、調(diào)查了解、分類登記，并統(tǒng)一印發(fā)《致全市農(nóng)村外出人員的一封信》。目前，共建立了1090個農(nóng)村返鄉(xiāng)人員微信群或QQ群，與7.53萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)人員保持了結(jié)對聯(lián)系。
春節(jié)前，該市召開市、縣、鎮(zhèn)、村四級座談會，邀請返鄉(xiāng)人員代表參加座談，為建設(shè)家鄉(xiāng)建言獻策。
同時，利用商會、流動黨組織進行一對一溝通聯(lián)系，加強日常服務(wù)，宣傳家鄉(xiāng)優(yōu)惠政策。玉林市在廣州、南寧等在外創(chuàng)業(yè)較集中區(qū)域，設(shè)立異地商會或者同鄉(xiāng)會，并建立123個流動黨支部，發(fā)展會員企業(yè)360多家，服務(wù)外出流動黨員1.03萬名。通過商會和流動黨組織，實現(xiàn)了平時跟外出經(jīng)商、務(wù)工人員的暢通交流。
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出臺優(yōu)惠政策 鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前有很多憂慮，擔心土地問題、資金問題等，沒想到政府給予的幫扶這么大。”興業(yè)縣石南鎮(zhèn)六聯(lián)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員梁武才說。
3年前，在外打拼多年的梁武才決心回家鄉(xiāng)種植火龍果。當?shù)卣o予大力支持，通過充分整合財政專項資金和金融機構(gòu)對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金，為梁武才之類的返鄉(xiāng)黨員提供創(chuàng)業(yè)資金幫扶。目前，梁武才的火龍果種植專業(yè)合作社已發(fā)展紅肉火龍果520畝，種植檸檬80畝，年產(chǎn)值達1060萬元。
為鼓勵和幫扶返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，玉林市先后出臺關(guān)于創(chuàng)新和加強農(nóng)民工工作的實施意見、關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見等六項創(chuàng)業(yè)扶持政策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從資金扶持、稅收優(yōu)惠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行幫助。
此外，還在市縣兩級實施了“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”，在鎮(zhèn)村層面開展“黨員+返鄉(xiāng)人員”創(chuàng)業(yè)幫扶活動，培育一批優(yōu)秀農(nóng)村基層干部、一批農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”、一批農(nóng)村技術(shù)能手，創(chuàng)建一批農(nóng)村返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范基地、一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及一批電子商務(wù)服務(wù)點。
對于回鄉(xiāng)投資數(shù)額較大的企業(yè)家，玉林市專門出臺外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)定對為家鄉(xiāng)發(fā)展做出較大貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，給予政治和經(jīng)濟待遇。在招商引資優(yōu)惠政策上，給予其外商一樣的同等政策，并且在用地上給予便利。平時，玉林市積極與各異地商會聯(lián)系，組織不同形式的“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”項目推介會。
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培育創(chuàng)業(yè)基地 吸引項目匯聚
為給“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”項目提供良好的發(fā)展平臺，玉林市充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，探索推行“支部+生產(chǎn)基地”等黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建了北流市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、博白縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、玉林毅德國際商貿(mào)城商業(yè)創(chuàng)業(yè)園等13家返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在場地、水電、社保方面給予補貼，提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
玉林市月之悅服飾有限公司總經(jīng)理、黨支部書記唐悅是受益者之一。5年前，他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時因為享受到了創(chuàng)業(yè)孵化基地的貼心的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才得以度過創(chuàng)業(yè)之初的艱難，成功創(chuàng)辦了牛仔褲工廠，目前公司年產(chǎn)值達到4000多萬元。
創(chuàng)業(yè)孵化基地源源不斷地吸引著外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。每年，該市都要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)月活動、就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、就業(yè)援助季等就業(yè)服務(wù)專項活動，解決創(chuàng)業(yè)孵化基地用工問題。僅今年春節(jié)期間，該市就通過組織開展各類招聘會50余場，共吸引1000多家企業(yè)進場招聘約提供5萬多個崗位，為7萬多返鄉(xiāng)人員提供免費公共就業(yè)服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，該市各家創(chuàng)業(yè)孵化基地成立以來，共入駐企業(yè)208家，帶動創(chuàng)業(yè)707人，其中北流市、博白縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園還成為自治區(qū)級的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
