本網(wǎng)憑祥訊(通訊員黃培川 韋熾松 莫文宇)自2016年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，憑祥市委、市政府為實(shí)現(xiàn)全市10256人貧困人口、10個(gè)貧困村脫貧摘帽的任務(wù)目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)取得了良好成效。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是改善屯內(nèi)道路。憑祥市所有村屯已通硬化路，只是屯內(nèi)道路尚未全部實(shí)現(xiàn)硬化。為改善屯內(nèi)道路，2016年憑祥市安排資金960多萬元，實(shí)施19個(gè)屯內(nèi)道路硬化項(xiàng)目，貧困群眾出行條件得到進(jìn)一步改善。二是改善住房條件。2016年憑祥市已完成650戶危房改造任務(wù)，其中貧困戶109戶。三是實(shí)現(xiàn)廣播電視信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)全面通村。全市所有行政村均已通網(wǎng)絡(luò)寬帶，全部覆蓋廣播電視信號(hào)，能夠通過無線發(fā)射信號(hào)、衛(wèi)星接收設(shè)備、有線信號(hào)等方式收聽收看中央和廣西頻道廣播電視節(jié)目。

　　邊貿(mào)扶貧初顯成效。經(jīng)過近幾年的改革和探索，憑祥市邊貿(mào)專業(yè)合作社由原來的1家(海潤合作社)發(fā)展到現(xiàn)在的7家(海潤合作社、金穗源合作社、聚運(yùn)隆合作社、盛達(dá)合作社、盛永合作社、英祥合作社、以勒合作社)，互助組達(dá)136組，社員由最初的25名發(fā)展壯大到現(xiàn)在的4200多名，社員遍布友誼、憑祥、上石三個(gè)鎮(zhèn)的11個(gè)村，其中貧困社員900多人，邊貿(mào)互市業(yè)務(wù)范圍遍及全市所有邊民互市點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，憑祥市每天參與互市貿(mào)易的邊民有4000多人，實(shí)現(xiàn)邊民人年均增收1700多元。2016年通過邊貿(mào)扶貧政策達(dá)到脫貧摘帽的人數(shù)約為730人。2016年11月9日，在全區(qū)邊貿(mào)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，憑祥市凌小將副市長在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)典型介紹，憑祥邊貿(mào)扶貧工作模式得到自治區(qū)、崇左市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧初具規(guī)模。目前憑祥市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社75家，分別為畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)類型。依托龍頭企業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，比如依托憑祥潤農(nóng)野山烏骨雞養(yǎng)殖公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，帶動(dòng)400戶農(nóng)戶養(yǎng)殖烏骨雞30000羽;其中，貧困戶300戶9000羽，輻射周邊地區(qū)養(yǎng)殖75000羽，這家公司已成為憑祥市帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧的龍頭企業(yè)之一。2016年底參加養(yǎng)殖烏骨雞項(xiàng)目的300戶貧困戶每戶已領(lǐng)取分紅1000元。另外，通過扶持友誼鎮(zhèn)宋城村養(yǎng)牛項(xiàng)目，成立養(yǎng)牛合作社(即廣西德牛牧業(yè)專業(yè)合作社)，目前參與項(xiàng)目的117戶貧困戶已獲得分紅約1000元。同時(shí)，還依托憑祥市綠農(nóng)柑果有限公司，發(fā)展上石鎮(zhèn)浦東、板旺兩個(gè)貧困村的貧困戶270多戶參與沃柑種植。依托上石鎮(zhèn)辣椒基地，發(fā)動(dòng)300戶貧困戶入股參與辣椒種植，連續(xù)3年，每戶分紅不少于8%。依托龍力綜合養(yǎng)殖基地，發(fā)動(dòng)484戶貧困戶入股參與養(yǎng)羊，連續(xù)2年分紅每戶不少于8%。

　　公共服務(wù)能力顯著提高。一是憑祥市所有符合新農(nóng)合參合條件的貧困人口已100%納入新農(nóng)合，并由憑祥市財(cái)政代繳費(fèi)用。2016年預(yù)脫貧貧困人口2270人全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率100%。二是開展貧困人口低保兜底工作。自治區(qū)下達(dá)憑祥市需納入低保的貧困人口任務(wù)數(shù)為4951人，憑祥市已將建檔立卡貧困人口4967人納入農(nóng)村低保，占全市總貧困人口10256人的48%，農(nóng)村低保與貧困人口重合率為48%，圓滿完成上級(jí)下達(dá)給憑祥市的任務(wù)。三是健全貧困人口養(yǎng)老保障體系。對參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人(二級(jí)以上)、建檔立卡貧困殘疾人(三、四級(jí))，由憑祥市財(cái)政代繳費(fèi)用100元。對參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象，憑祥市本級(jí)財(cái)政代繳50元。憑祥市2個(gè)2016年預(yù)脫貧貧困村參保比率高達(dá)95%以上。

　　旅游扶貧初顯成效。一是全市20家鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂按評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)完成升級(jí)改造，形成4000人的接待能力，為部份貧困戶提供就業(yè)崗位。二是開發(fā)建設(shè)集“科、教、農(nóng)、工、貿(mào)、游、購”于一體，總投資為1.3億元的憑祥市上石鎮(zhèn)寶島美人椒農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，促進(jìn)周邊貧困戶增收。三是引導(dǎo)貧困戶利用鄉(xiāng)村旅游區(qū)周邊的土地種植火龍果、大青棗、桑葚等特色產(chǎn)業(yè)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　易地搬遷有序推進(jìn)。憑祥市2016年沒有搬遷任務(wù)，但憑祥市創(chuàng)新方法，通過采用PPP模式，吸引社會(huì)資金參與2017年搬遷安置點(diǎn)友誼鎮(zhèn)平而村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。比如在憑祥市委、市政府、相關(guān)聯(lián)檢部門及上級(jí)部門的大力支持和推動(dòng)下，金海岸投資公司已投資6000萬元完成平而口岸管理和貨物監(jiān)管中心80畝建設(shè)用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　小額信貸“造血”強(qiáng)勁。一是完成憑祥市小額信貸信用評(píng)定和評(píng)級(jí)授信工作。2016年已對所以建檔立卡貧困戶進(jìn)行集中信用評(píng)定和評(píng)級(jí)授信，已授信貧困戶2783戶，授信總額近7200萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困戶采取委托企業(yè)經(jīng)營的模式取得貸款，對采取委托企業(yè)經(jīng)營模式而企業(yè)又愿意提供相關(guān)擔(dān)保的，憑祥市農(nóng)商行以每戶5萬元的額度發(fā)放。目前，全市已完成小額信貸發(fā)放3430萬元。二是探索出多種小額信貸推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入及帶動(dòng)貧困戶增收的方法。比如，鼓勵(lì)貧困村和貧困戶將扶貧貼息貸款等資源入股投入經(jīng)濟(jì)組織，采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，使集體經(jīng)濟(jì)增加收入，貧困戶取得分紅。2016年12月，以小額信貸入股參與龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的23戶貧困戶，每戶已獲得第一批入股分紅1000元;以小額信貸入股參與肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的56戶貧困戶，每戶已獲得第一批入股分紅2000元;以小額信貸入股委托參與憑祥市中密度纖維公司經(jīng)營的75戶貧困戶，每戶已獲得第一批入股分紅1000元。