綠水青山就是金山銀山。為了營造山清水秀的自然生態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，自治區(qū)政府近日印發(fā)實施《廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。那么，《規(guī)劃》主要提出了哪些目標我區(qū)將采取什么策略、舉措實現(xiàn)環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的整體藍圖12月19日，自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳有關(guān)負責人就此接受記者采訪，并對社會公眾關(guān)心的一些問題進行了解讀。

　　目標：

　　2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列

　　根據(jù)《規(guī)劃》總體目標，到2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，主要污染物排放總量達到國家要求，環(huán)境風險得到有效防范，國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生態(tài)公共服務更加完善，“一屏五區(qū)一走廊”生態(tài)安全體系基本形成。

　　據(jù)介紹，《規(guī)劃》為“十三五”廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量設(shè)定了相關(guān)具體的規(guī)劃目標。其中，大氣方面，到2020年，設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到91.5%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度未達標設(shè)區(qū)城市下降15%。

　　水方面，主要河流斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例96.2%以上，消除劣V類水體，設(shè)區(qū)城市飲用水水源地水質(zhì)達標率大于94.9%，縣級飲用水水源地水質(zhì)達標率90%以上，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到國家考核要求。

　　減排方面，化學需氧量、氨氮排放總量均削減1%，二氧化硫和氮氧化物排放總量均削減13%。

　　生態(tài)方面，到2020年，森林覆蓋率達到62.5%，森林蓄積量達到8億立方米;近岸海域自然岸線保有率不低于35%，城市(縣城)建成區(qū)綠化覆蓋率大于38%，人居生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　同時，“十三五”期間，我區(qū)在受污染耕地和受污染地塊安全利用率也要達到國家要求�！兑�(guī)劃》提出，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的土壤污染問題為重點，2017年底前編制完成土壤污染治理與修復方案，建立項目庫。到2020年，完成河池等典型地區(qū)土壤污染綜合治理示范區(qū)建設(shè)，力爭河池市先行示范區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。開展一批工礦廢棄地和搬遷遺留地進行綜合治理，對全區(qū)20個污染嚴重的廢棄砒霜遺留場地進行分類綜合治理。

　　此外，我區(qū)還將做好風險防控，不發(fā)生重大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件�！兑�(guī)劃》要求要嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，推進涉重行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，強化對涉重企業(yè)和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管。到2020年，全區(qū)重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。

　　策略：

　　“三步走”+“六步工作法”全面治污

　　基于對“十二五”我區(qū)環(huán)保工作的全面回顧、對“十三五”與全國同步全面建成小康社會的分析研判，我區(qū)“十三五”環(huán)境保護工作的總思路是，堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以落實“三個十條”為內(nèi)容，以污染減排為抓手，以確保環(huán)境安全為底線，開啟全面治污新征程。

　　“十三五”期間，我區(qū)環(huán)保工作采取“三步走”戰(zhàn)略。第一步，2016年環(huán)境問題大診斷。按照桂林市環(huán)保綜合督查的模式，對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市集中開展環(huán)保綜合督查，對環(huán)境問題全面診斷，查清病因、制定措施、落實責任。第二步，2017-2019年環(huán)境問題大治理，對診斷出的問題進行全面治理，解決突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。第三步，2020年環(huán)境質(zhì)量大提升、大考核。

　　同時，我區(qū)將考核各市5年工作成效，落實《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，實施專業(yè)查污、專業(yè)控污、幫企減污、督政治污、依法懲污、公眾評污的“六步工作法”。

　　舉措：

　　“督企”治污向“督政”治污轉(zhuǎn)變

　　那么，在執(zhí)行層面，我區(qū)將采取哪些具體措施確保2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列呢

　　在制度改革上，我區(qū)“十三五”時期將由“督企”治污向“督政”治污轉(zhuǎn)變�！兑�(guī)劃》提出，建立環(huán)境損害責任終身追究制度、自然資源資產(chǎn)離任審計制度、環(huán)境審計制度，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為黨政領(lǐng)導班子考核評價的重要內(nèi)容;明確生態(tài)保護監(jiān)管職責相關(guān)部門的環(huán)境保護責任。從2017年起，對全區(qū)及各設(shè)區(qū)市全面建成小康社會環(huán)境目標進程情況進行監(jiān)測評估。到2020年，自治區(qū)級、設(shè)區(qū)市級環(huán)境保護主管部門完成對設(shè)區(qū)市、縣黨委和政府及其部門的環(huán)保綜合督查。

　　同時，我區(qū)將建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，基本建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，進一步提升全區(qū)的監(jiān)測預報預警、信息化能力。

　　此外，為確保重點任務的完成，我區(qū)還將加大在環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)方面的資金投入。據(jù)悉，《規(guī)劃》提出13個環(huán)境保護重大工程和10個生態(tài)建設(shè)重大工程，包含重點項目142項。其中，廣西大氣污染綜合防治工程、廣西重點流域保護與治理工程等13個環(huán)境保護重大工程，預計總投資約1057億元，生態(tài)建設(shè)共實施森林生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復工程等10個生態(tài)建設(shè)重大工程預計總投資約741.8億元。