江州區(qū)委書記農(nóng)化在馱盧鎮(zhèn)連塘甘蔗“雙高”基地調(diào)研。
崇左訊 近年來，廣西壯族自治區(qū)崇左市江州區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，按照“推坡填溝造平地、推進(jìn)蔗糖達(dá)雙高(高產(chǎn)、高糖)”的要求，堅(jiān)持因地制宜，積極探索創(chuàng)新，采取“政企民合作、共建共贏”等多種合作模式，打造了一批基地經(jīng)營規(guī)�；⒎N植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)示范片區(qū)。
江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)安定屯萬畝連片蔗海。
——“第一甜縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸
江州區(qū)是國家劃定的53個(gè)糖料蔗生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一，是國家規(guī)劃重點(diǎn)扶持的廣西32個(gè)蔗糖優(yōu)勢(shì)區(qū)域縣(市、區(qū))之一，甘蔗種植面積年均保持在100萬畝以上，年均產(chǎn)蔗500萬噸左右，人均產(chǎn)蔗、產(chǎn)糖量穩(wěn)居全國首位，有“中國第一甜縣(區(qū))”的美譽(yù)。農(nóng)民收入70%來自甘蔗種植收入，制糖行業(yè)稅收占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入65%以上。
江州區(qū)地處左江旱區(qū)，甘蔗生產(chǎn)長期面臨干旱缺水。在農(nóng)戶地塊分散、機(jī)械化程度低、單產(chǎn)低、甘蔗種植品種單一的情況下，穩(wěn)定甘蔗種植面積和產(chǎn)量形勢(shì)嚴(yán)峻，仍處于個(gè)體“維持生計(jì)型”的農(nóng)業(yè)狀態(tài)。近年來，受糖價(jià)下跌、蔗糖生產(chǎn)成本提高等因素影響，糖料蔗產(chǎn)量下降，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利因素更加明顯。
“去年開始，江州區(qū)決定用5年時(shí)間建設(shè)60萬畝'雙高’糖料基地。”江州區(qū)委書記農(nóng)化表示，“雙高”基地建設(shè)事關(guān)蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)廣大蔗農(nóng)的增收致富。江州區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，按照“推坡填溝造平地，推進(jìn)蔗糖達(dá)'雙高’”的要求，堅(jiān)持因地制宜，積極探索創(chuàng)新，采取“政企民合作，共建共贏”等多種合作模式，破解資金難題，打造了一批基地經(jīng)營規(guī)�；⒎N植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)示范片區(qū)。
農(nóng)化表示，在完成了2016年9.1萬畝“雙高”糖料基地建設(shè)任務(wù)的情況下，今后三年還將有16萬畝、12.5萬畝和11.9萬畝的指標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。
江州區(qū)新和鎮(zhèn)孔香試驗(yàn)區(qū)。
——創(chuàng)新模式打造高標(biāo)準(zhǔn)示范片
江州區(qū)提出，將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、反哺”五大發(fā)展理念引領(lǐng)，堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以“土地小塊并大塊”、土地整合流轉(zhuǎn)為突破口，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式。
一是“政府+制糖企業(yè)+種植公司+農(nóng)戶”的“四方共建”模式。
江州區(qū)瀨湍鎮(zhèn)岜羊“雙高”基地示范區(qū)，引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)種植公司(廣西凱利農(nóng)業(yè)有限公司)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營，由政府預(yù)付3000元/畝，中糧公司預(yù)付2000元/畝，共同扶持凱利公司開展建設(shè)，打造面積5000畝核心區(qū)，輻射1.5萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)示范片。此種模式破解了“雙高”基地建設(shè)面臨的資金投入不足瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)了政府、種植公司、制糖企業(yè)、農(nóng)民四方共贏。
二是“'雙高’基地+甘蔗良種繁育基地+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種羊養(yǎng)殖)核心示范區(qū)+互聯(lián)網(wǎng)”的“四位一體”模式。
在羅白鄉(xiāng)，引進(jìn)惠利民生、益興兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)3萬畝“雙高”基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。廣西益興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司與廣西甘蔗研究所和廣西畜牧院所合作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“雙高”基地和三級(jí)甘蔗良種繁育基地。
廣西惠利民生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)揮在高效節(jié)水灌溉方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)水利化建設(shè)進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，確�；孛恳坏貕K、每一個(gè)角落都做到“旱能灌、澇能排”。同時(shí)把2.3萬畝基地分為19個(gè)網(wǎng)格，以1200畝為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)2名管理人員，整個(gè)基地僅需38名管理人員，就能把供水、施肥、防蟲、除草等各個(gè)管理環(huán)節(jié)落實(shí)到位，大大提高了管理效率。
惠利民生公司總經(jīng)理龔學(xué)旺表示，公司正在“雙高”基地建設(shè)水肥一體化系統(tǒng)，測(cè)試播種、收割等大型機(jī)械化作業(yè)方式，增產(chǎn)降成本，把公司旗下的“雙高”基地建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿，為廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考樣本。
三是糖廠主導(dǎo)、土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營的“現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)”模式。
在馱盧鎮(zhèn)、左州鎮(zhèn)，采取糖廠主導(dǎo)、土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營的“現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)”模式。成立專業(yè)合作社，通過農(nóng)民土地入股，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分紅的方式，實(shí)施“雙高”基地建設(shè)，做到“民辦、民管、民收益”，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
江州區(qū)大華公司利用蔗葉加工成飼料飼養(yǎng)肉牛。
——創(chuàng)新科技提高糖業(yè)附加值
在“雙高”基地建設(shè)中，江州區(qū)大力推廣桂糖42、柳城05/136、粵糖93/159等高產(chǎn)高糖優(yōu)質(zhì)品種，種植面積已達(dá)10萬畝，建設(shè)兩個(gè)三級(jí)良種繁育基地，加快了甘蔗品種更新改造步伐。在有水源的地塊均推廣成熟的滴灌技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥一體化發(fā)展。江州區(qū)所有“雙高”基地均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械深耕深松、機(jī)械種植，并積極引進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司開展甘蔗收獲機(jī)械研發(fā)改造，推廣機(jī)械化收獲作業(yè)，加快了甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。
在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，江州區(qū)充分利用蔗渣、廢糖蜜、濾泥、蔗葉等發(fā)展綜合利用，走出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。相繼建成和引進(jìn)了一批蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。湘桂年產(chǎn)8000噸酵母抽提物項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，崇左東亞生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)正在加快推進(jìn)，引進(jìn)總投資20億元的“中法合作湘桂循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。
江州區(qū)還依托廣西大學(xué)動(dòng)科院的科研團(tuán)隊(duì)提供的技術(shù)支撐，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與甘蔗尾葉飼料化開發(fā)利用，大力發(fā)展蔗葉生物飼料和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊等草食性動(dòng)物養(yǎng)殖。推進(jìn)了廣西大唐甘蔗高產(chǎn)高效現(xiàn)代化集成技術(shù)中心、大華年產(chǎn)3萬頭肉牛養(yǎng)殖加工和益興萬頭黑山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，以180元/噸的價(jià)格向農(nóng)民收購蔗葉，生產(chǎn)生物飼料養(yǎng)殖肉牛、黑山羊，讓蔗葉“變廢為寶”，進(jìn)一步延伸甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)群眾脫貧致富。
江州區(qū)“小塊并大塊”開創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)新模式。
——多項(xiàng)措施破解資金難題
為破解資金難題，江州區(qū)利用政府國有資產(chǎn)公司開展政策性擔(dān)保貸款。向農(nóng)發(fā)行爭取到授信額度為2億元的“雙高”基地建設(shè)貸款，給專業(yè)種植公司、農(nóng)民合作社等缺乏資金的建設(shè)主體預(yù)付資金，項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后返還貸款，形成資金滾動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，有效破解了“雙高”基地建設(shè)中的資金難題，加快了“雙高”基地的建設(shè)步伐。此做法在廣西屬首開先河，創(chuàng)造了亮點(diǎn)。
此外，截至9月底，江州區(qū)國稅部門為60多家涉農(nóng)企業(yè)減免所得稅2532萬元，支持江州區(qū)甘蔗“雙高”基地建設(shè)。同時(shí)，對(duì)符合鼓勵(lì)類發(fā)展的制糖、酵母、生態(tài)肥等5家企業(yè)執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅減按15%稅率征收，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)6524萬元;對(duì)綜合利用糖蜜生產(chǎn)酵母抽提物、高活性干酵母并出口該產(chǎn)品的兩家生產(chǎn)酵母公司，及時(shí)辦理出口退稅3050萬元。(記者 王勇、趙傳奇 圖片由江州區(qū)委宣傳部提供)
