日前，梧州市舉行扶貧再貸款授信簽約儀式，簽訂10.4億元扶貧和支農(nóng)再貸款授信協(xié)議。 謝映華/攝

　　核心 提示

　　自2014年底推進(jìn)農(nóng)村金融改革以來，梧州市以打造農(nóng)村金融改革升級版為目標(biāo)，出臺政策文件，落實系列措施，加快建立和完善農(nóng)村信用、普惠金融組織服務(wù)、金融產(chǎn)品和服務(wù)供給、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、惠農(nóng)擔(dān)保體系和農(nóng)村保險保障等六大體系，全面推進(jìn)農(nóng)村金融改革，取得階段性成效。“針對發(fā)展‘三農(nóng)’資金需求大、融資難、普惠難問題，梧州正著力加大農(nóng)村金融服務(wù)供給和金融精準(zhǔn)扶貧力度，推動農(nóng)村金融改革向縱深發(fā)展，充分釋放改革紅利，讓農(nóng)民手中的資產(chǎn)‘活’起來。”梧州市委常委、常務(wù)副市長吳浩嶺說。

　　1 農(nóng)村普惠金融體系逐步完善

　　長期以來，農(nóng)村金融服務(wù)體系比較薄弱，主要表現(xiàn)在金融網(wǎng)點少、服務(wù)內(nèi)容單一、金融知識和信息宣傳不到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融發(fā)展。

　　為進(jìn)一步完善農(nóng)村普惠金融體系，梧州市先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)深化農(nóng)村金融改革強(qiáng)化金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》《梧州市加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實施方案》等文件，為全市農(nóng)村金融改革深入推進(jìn)提供政策保障。該市積極推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)向縣域以下增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，重點向行政村延伸基礎(chǔ)金融服務(wù)，目前已有農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)8個，小額貸款公司17家。

　　蒙山縣長坪瑤族鄉(xiāng)是梧州市僅有的兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，1995年以來是轄區(qū)唯一沒有金融網(wǎng)點的“金融盲區(qū)”。為讓瑤族群眾享受到最基本的金融服務(wù)，人民銀行梧州市中心支行組織金融機(jī)構(gòu)設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點，可辦理小額取現(xiàn)、新農(nóng)合新農(nóng)保、惠農(nóng)貸款自助發(fā)放和歸還等業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)農(nóng)戶“人不出村、足不出鎮(zhèn)”就能享受便捷的金融支付服務(wù)，從而填補(bǔ)金融服務(wù)空白，解決了當(dāng)?shù)?000多人金融服務(wù)缺失問題。

　　目前，梧州市已“消滅”鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級金融機(jī)構(gòu)空白點，村級金融布點增設(shè)了具有基礎(chǔ)金融服務(wù)功能的“桂盛通”以及農(nóng)村服務(wù)點。如，農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立“農(nóng)金村辦服務(wù)點”，推廣銀行卡小額存取業(yè)務(wù);信用社在行政村布設(shè)具有基礎(chǔ)金融服務(wù)功能的“桂盛通”，打造農(nóng)民家門口的“微銀行”;保險機(jī)構(gòu)已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有63個服務(wù)站點。

　　2 信用戶信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建居全區(qū)前列

　　長期以來，信息不對稱、有效抵押物缺失是涉農(nóng)企業(yè)和個人獲取銀行貸款最困難的兩個環(huán)節(jié)。為了創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村金融體系，培育農(nóng)村信用環(huán)境，2012年藤縣啟動農(nóng)村信用體系建設(shè)“四驅(qū)模式”，即市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級共同驅(qū)動，建成縣、鎮(zhèn)兩級金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的“藤縣農(nóng)戶信用信息”管理系統(tǒng)，成效顯著。

　　從2014年開始，梧州全面推廣藤縣信用體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，推進(jìn)“一套系統(tǒng)管信用”改革，各縣(市、區(qū))建立統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，全面開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用縣“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。截至今年9月底，該市已累計采集農(nóng)戶信息54.23萬戶，系統(tǒng)錄入農(nóng)戶信息49.8萬戶，采集率和入庫率達(dá)93.81%和86.15%。成功創(chuàng)建信用戶17.5萬戶、信用村241個、信用鎮(zhèn)23個、信用縣1個，農(nóng)戶信息采集和入庫數(shù)量，信用戶、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量均居全區(qū)各設(shè)區(qū)市前列。截至今年8月底，該市涉農(nóng)貸款余額337.15億元，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)對8.98萬戶信用農(nóng)戶累計發(fā)放貸款76.6億元。

　　該市還積極鼓勵和支持各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)向縣域以下增設(shè)、亮化營業(yè)網(wǎng)點，重點向行政村延伸基礎(chǔ)金融服務(wù)，集中力量發(fā)展農(nóng)村普惠金融。從2010年開始，該市各行政村就逐步設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點，改善農(nóng)戶的支付結(jié)算環(huán)境，同時對具備條件的行政村，將助農(nóng)取款服務(wù)點升級為農(nóng)村金融綜合服務(wù)站。截至今年9月底，已創(chuàng)建助農(nóng)取款服務(wù)點1319個、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站88個，農(nóng)村支付服務(wù)已實現(xiàn)對862個行政村全覆蓋。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，該市由承保能繁母豬險、森林險為主，擴(kuò)展到育肥豬保險、水稻保險，探索開發(fā)沙糖橘、六堡茶等特色種植業(yè)保險。今年1至8月，全市政策性農(nóng)業(yè)保險金額7.98億元，累計賠付805.86萬元，有效地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　3 創(chuàng)新金融扶貧模式成效顯著

　　在今年8月舉行的梧州市扶貧再貸款授信簽約儀式上，人民銀行梧州轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)與各地方法人機(jī)構(gòu)簽訂總金額10.4億元的扶貧和支農(nóng)再貸款授信協(xié)議，實現(xiàn)信貸政策支持再貸款在梧州地方法人金融機(jī)構(gòu)授信的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度累計放支農(nóng)再貸款4.45億元，其中扶貧再貸款3.2億元，實現(xiàn)貧困地區(qū)法人機(jī)構(gòu)扶貧再貸款投放全覆蓋，為貧困縣域發(fā)展提供了成本較低、期限較長的資金。

　　今年以來，梧州轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)大力推廣扶貧小額信貸、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“村民致富貸”等業(yè)務(wù)，并依托互聯(lián)網(wǎng)推出直銷銀行、善融商務(wù)平臺等金融服務(wù)模式，積極為符合條件的貧困戶、扶貧龍頭企業(yè)等提供融資、結(jié)算、交易等服務(wù)。

　　該市還出臺《梧州市扶貧小額貸款實施辦法》，推廣多款金融創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)金融扶貧供需精準(zhǔn)對接。轄區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)銀行大力發(fā)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，截至9月底扶貧小額貸款余額達(dá)9.57億元，惠及2.07萬貧困戶。其中，蒼梧深通村鎮(zhèn)銀行積極開展“村民致富貸”業(yè)務(wù)，采取抵押、保證等靈活的擔(dān)保方式為農(nóng)戶種養(yǎng)殖提供期限最長5年、單筆不超過500萬元的貸款支持，并執(zhí)行4.2-6%的同等條件最優(yōu)惠利率。桂林銀行梧州分行采取線下開展融資企業(yè)授信審核、線上發(fā)布投資產(chǎn)品信息并完成投資者投標(biāo)簽約的形式為企業(yè)籌集資金，目前已為扶貧龍頭企業(yè)梧州圣源茶業(yè)公司推出一期“圣源六堡茶”直銷銀行產(chǎn)品，實現(xiàn)融資500萬元。建設(shè)銀行梧州分行通過善融商務(wù)平臺為扶貧龍頭企業(yè)梧州天譽(yù)茶業(yè)公司實現(xiàn)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。