圖上為10月10日，同學(xué)們在新教室內(nèi)上課; 圖下為曾經(jīng)混在一起的教室宿舍，教室后面安置床架作為學(xué)生宿舍(2012年5月30日攝) 。
貧困戶精準識別后如何精準施策廣西結(jié)合實際制定了詳細的脫貧摘帽標準，對照標準，貧困地區(qū)的脫貧難點一目了然。戶戶有對策、村村有方案、縣縣有“賬本”，廣西的目標是確保2020年之前完成452萬人脫貧的艱巨任務(wù)。
鄉(xiāng)村生態(tài)游促進貧困戶“抱團脫貧”
10月11日，歐高龍(左一)向果蔬基地的工作人員傳授哈密瓜種植技術(shù)。
“培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工”“動員老鄉(xiāng)入園就業(yè)”“分發(fā)貧困戶水果苗木”……38歲的廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村村民歐高龍利用自己的650畝“百果園”，教村民掌握藍莓、百香果、草莓、葡萄等種植技術(shù)，并對貧困戶采取“資金、土地要素入股”“聘請管理果蔬”兩種幫扶方式，逐漸將他們吸納到為游客提供果蔬采摘、垂釣和燒烤等服務(wù)一體化的農(nóng)村生態(tài)旅游中來，帶動馬泗鄉(xiāng)貧困戶“抱團”走上脫貧道路。
(新華社發(fā))
廣西貧困山區(qū)小學(xué)搬新樓
日前，廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學(xué)新教學(xué)樓正式投入使用，200多名學(xué)生告別擁擠的舊教學(xué)樓，搬進嶄新的教室，開始全新的學(xué)習(xí)生活。
廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學(xué)位于大石山區(qū)深處，曾經(jīng)的舊教學(xué)樓已經(jīng)使用10多年，校舍擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施落后。
新教學(xué)樓全面改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，今后學(xué)校還將進一步完善電教室、音樂室、圖書室等，修建新的宿舍樓、操場等基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來，廣西全面推進改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件的工作，貧困山區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到逐步改善。
“十三五”期間，廣西將向54個扶貧開發(fā)工作重點縣精準投入約550億元教育資金，助力這些貧困地區(qū)發(fā)展教育。
(新華社發(fā))
一戶一方因戶施策
“由于妻子生病需要人照顧，我們只好放棄打工回來了。”聊起家里的變故，楊世堅面帶愁容。去年年初，楊世堅的妻子突患重病，原本在廣東打工的兩人回到老家，開始了與疾病抗爭的日子。
楊世堅的家位于百色市田東縣林逢鎮(zhèn)民族村，這里地處山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展滯后。
回到家鄉(xiāng)后，楊世堅依靠打零工補貼家用，每月1000元左右的收入難以維持妻子的醫(yī)藥費開支。
不過，縣人大幫扶干部農(nóng)良鋒的到來讓楊世堅看到了希望。自今年7月份結(jié)對幫扶關(guān)系確定以來，農(nóng)良鋒多次到楊世堅家走訪，并針對他家因病致貧的情況，申請了低保和大病救助，同時申請無息扶貧小額信貸種植芒果。
“對照貧困戶脫貧‘八有一超’標準，申請低保和大病救助后，楊世堅家的脫貧難點在于如何使家庭人均收入超過國家扶 貧標準。田東縣是中國芒果之鄉(xiāng)，許多農(nóng)民通過種植芒果實現(xiàn)了脫貧致富，但是種植芒果需要較大的初期投入，也需要掌握一定的技術(shù)，今后我主要在這些方面幫助他。”農(nóng)良鋒說。
農(nóng)良鋒所說的“八有一超”是廣西制定的貧困戶脫貧摘帽詳細標準，即有穩(wěn)固住房 、有飲用水 、有電用 、有路通到自然村 、有義務(wù)教育保障 、有醫(yī)療保障 、有電視看 、有收入來源或最低生活保障，年家庭人均純收入超過國家扶貧標準。
廣西目前還有建檔立卡貧困人口452萬人，排在全國第四位。自治區(qū)政府副秘書長 、扶貧辦主任蔣家柏說，廣西貧困人口多，致貧原因復(fù)雜，現(xiàn)在每個貧困戶都有對應(yīng)的幫扶干部，制定詳細的脫貧摘帽標準，就是讓地方政府和幫扶干部逐項查漏補缺，因戶施策，實現(xiàn)脫貧攻堅的精準化。
一村一策定向發(fā)力
百色市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)冊外村地處邊遠山區(qū)，是典型的貧困村。近日記者到冊外村采訪，看到多臺挖掘機 、鉆機正在轟鳴作業(yè)，拉土車 、水泥攪拌車來回忙碌，當?shù)卣谛捺l(xiāng)上通向冊外村的水泥路。
“由于交通不便，村民們種植的甘蔗運出大山要增加很多成本，也難以發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。對照貧困村脫貧摘帽標準，區(qū)里認為冊外村的脫貧難點在于‘有硬化路’這一項，因此優(yōu)先幫助村里解決交通瓶頸。”右江區(qū)副區(qū)長王世凡說。
廣西目前有5000個貧困村，其中貧困發(fā)生率達25%以上的有1632個，50%以上的有232個，甚至高達80%以上的村也有。
廣西今年計劃完成1000個貧困村的脫貧任務(wù)，相對貧困戶的脫貧標準，貧困村脫貧摘帽標準更加側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即“十一有一低于”：有硬化路 、有水喝 、有穩(wěn)固住房 、有電用 、有服務(wù)設(shè)施 、有電視看 、有網(wǎng)絡(luò)寬帶 、有醫(yī)療保障 、有集體經(jīng)濟收入 、有特色產(chǎn)業(yè) 、有好班子;“一低于”指貧困發(fā)生率低于3%。
目前廣西已向所有5000個貧困村派駐了“第一書記”，對照貧困村脫貧“十一有一低于”標準，每個村都制定了差異化的脫貧計劃，做到了一村一策。
難點在哪里縣縣有“賬本”
廣西有54個貧困縣，貧困發(fā)生率達25%以上的有5個。自治區(qū)制定的貧困縣脫貧摘帽標準為“九有一低于”，“九有”指有硬化路 、有水喝 、有電用 、有電視看 、有網(wǎng)絡(luò)寬帶 、有服務(wù)設(shè)施 、有特色產(chǎn)業(yè) 、有醫(yī)療保險 、有社會救助;“一低于”即貧困發(fā)生率低于3%。
近日記者廣西在多個貧困縣采訪時，部分貧困縣主要負責(zé)人表示，詳細的脫貧摘帽指標明確后，“干工作心里更有方向了”。
田陽縣是自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣，縣委書記韋正業(yè)介紹，田陽縣貧困人口主要集中在石山地區(qū)，對照標準，縣里準備在“十三五”期間把4萬多人從山里搬遷出來，“搬遷肯定搬得出，關(guān)鍵是如何穩(wěn)得住，還要能致富，這是我們縣脫貧工作中遇到的最硬的‘骨頭’。”韋正業(yè)說，為讓搬遷出來的貧困戶“留得住”，縣里成立公司計劃投資25億元開發(fā)荒山發(fā)展20多萬畝芒果產(chǎn)業(yè)，貧困戶帶資入股，每年獲取分紅收入，此外還可以在產(chǎn)業(yè)基地通過務(wù)工獲得收入。
“貧困縣10項指標中，已達標8項;貧困村12項指標中，5項未達標;在貧困戶9項指標中，目前最大的短板在于‘有安全穩(wěn)固住房’和‘家庭年人均收入超國家扶貧標準’兩項指標。”玉林市陸川縣委書記蒙啟鵬心里同樣裝著一本“明白賬”。
蔣家柏說，扶貧開發(fā)貴在精準，成敗之舉在于精準，設(shè)定詳細的脫貧摘帽指標，有助于通過一系列重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，使貧困地區(qū) 、貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(新華社南寧10月12日電)
