經(jīng)過“十二五”的飛速發(fā)展，南寧市的經(jīng)濟實力得到較大提升，廣西“首善之區(qū)”的地位越加凸顯。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，南寧有了新的發(fā)展目標：加快建設(shè)中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐帶動作用的首府城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風情的生態(tài)宜居城市，勇當廣西“兩個建成”排頭兵。而大力發(fā)展實體經(jīng)濟是提升首府南寧綜合競爭力的當務(wù)之急。

　　經(jīng)濟短板

　　實體經(jīng)濟包括物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實體經(jīng)濟是城市綜合競爭力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵指標，也是奠定一個地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　但是從區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)比較，2015年，雖然南寧GDP總量占到全區(qū)的20%，但人均GDP及經(jīng)濟增長居全區(qū)第四，人均GDP落后于防城港、柳州、北海，經(jīng)濟增速落后于北海、防城港、玉林。與鄰省省會2015年經(jīng)濟主要指標如GDP總量、人均GDP、對外貿(mào)易、三大產(chǎn)業(yè)增速、固定資產(chǎn)投資、利用外資、城鄉(xiāng)居民收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等方面相比，落后于長沙、南昌、昆明、貴陽。通過這一比較說明，并不是南寧經(jīng)濟發(fā)展不行，而是區(qū)內(nèi)各市及區(qū)外各省會的實體經(jīng)濟發(fā)展更快。目前，南寧處于工業(yè)化中期，新常態(tài)下仍然面臨許多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長動力逐步減弱，新興增長動力難以接續(xù)，穩(wěn)增長壓力大;先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力薄弱，轉(zhuǎn)型升級困難多。實體經(jīng)濟的薄弱尤其制造業(yè)落后成為南寧綜合競爭力的最大短板。

　　他山之石

　　近幾年，重慶、長沙的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑各大城市，其中主要的經(jīng)驗和做法就是大力發(fā)展實體經(jīng)濟，他山之石可以攻玉。我們從中可以得到很多啟示。

　　一、重慶模式

　　1.引進高端技術(shù)發(fā)展高端制造業(yè)。高度重視引進和利用外資，堅持“全方位、寬領(lǐng)域、多渠道”的“九字方針”，打造外資投資便利化的大環(huán)境，促進利用外資與海外投資“雙軌聯(lián)動”。加強與德國等歐盟國家在高端技術(shù)、高新裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域方面的合作;探索與中東歐國家開展貨幣互換、跨境貿(mào)易本地結(jié)算等金融合作，共建中國匈牙利兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，積極研究對接“絲綢之路基金”。深化與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵重慶汽車、化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)進入俄羅斯市場，并引進俄羅斯的通用航空、材料等領(lǐng)域先進技術(shù)和企業(yè)。

　　2.把握全球產(chǎn)業(yè)重組機遇，謀劃產(chǎn)業(yè)布局新跨越。一是在原有六大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對接國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興系列規(guī)劃，進行調(diào)高調(diào)優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。二是積極引進和培育新興產(chǎn)業(yè)，對照德國工業(yè)4.0計劃，根據(jù)符合國際、國內(nèi)高新科技發(fā)展的潮流;中國市場短缺，世界市場需求增長較快;在重慶發(fā)展有資源;可以與現(xiàn)有高科技結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)集群等四個原則，最終確定了電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源及智能汽車、MDI化工、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保等十大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，并按照產(chǎn)業(yè)集群化的模式推進，主抓上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群、同類產(chǎn)品同類企業(yè)的集群、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的集群，成為其新一輪發(fā)展的增長極。

　　二、長沙經(jīng)驗

　　1.加快動力轉(zhuǎn)續(xù)，重點發(fā)展大項目。長沙實施國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃，出臺鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專項政策，成立11家院士專家市級工作站，設(shè)立湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心，推動“四新”經(jīng)濟迅速發(fā)展。堅持將轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展落實到具體項目上，主抓好項目、大項目、新項目。歐智通智能終端產(chǎn)業(yè)園等項目順利推進，上海大眾、比亞迪電動乘用車投產(chǎn)，廣汽菲克自由光下線，全市624個重大項目提前一個月超額完成全年投資任務(wù)。2015年引進宜家購物中心、華強美麗中國·長沙文化產(chǎn)業(yè)示范園等投資50億元以上項目14個。開放發(fā)展帶來新動力。湖南進出口商品交易中心投入使用，中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)連獲海外大訂單，長沙企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。

　　2.智能制造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面提速。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，致力補齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性短板。實施智能制造三年行動計劃，首批重點支持30個示范企業(yè)實施生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，設(shè)立長沙智能制造研究總部等平臺，推進技改項目4407個，有力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實支持“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展13條”、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見等政策。推進農(nóng)產(chǎn)品直銷配送工程，發(fā)展直銷網(wǎng)點1700多家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效益顯著增強。

　　騰飛之路

　　與省外先進省會相比，南寧有不小的差距，但是在“十三五”時期，南寧面臨諸多發(fā)展機遇：國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，賦予廣西“三大定位”新使命，推進珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)，加快建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，“南寧渠道”作用和區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，開放合作發(fā)展的條件更加優(yōu)越;國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長點，支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會;自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，推動“三區(qū)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，南寧核心引擎作用進一步增強，資源集聚效應(yīng)更加充分;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進一步提升，產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)加快升級，市場活力動力更加強勁，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。因此，筆者建議在發(fā)展實體經(jīng)濟方面，應(yīng)著力抓好以下幾件事：

　　1.以大開放胸襟引進先進裝備制造業(yè)和信息技術(shù)，做強實體經(jīng)濟。面向歐美日韓等發(fā)達國家和中國東部地區(qū)，走出去招商，引進一批大型先進的裝備制造項目。按新型工業(yè)化道路的要求，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局。發(fā)展實體經(jīng)濟、壯大主導產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要推動制造業(yè)高級化。南寧制造業(yè)有一定基礎(chǔ)，但高端制造不多、整體水平不高、核心競爭力不強。要增強緊迫感，突出工業(yè)特別是制造業(yè)的核心地位，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，推進工業(yè)化和信息化深度融合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入推進開放合作，加快采納最新科技成果提升“中國制造”，加大研發(fā)力度強化“中國創(chuàng)造”，打造一批現(xiàn)代加工制造業(yè)基地，推動制造模式向智能制造、柔性制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進主導產(chǎn)業(yè)高級化。推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。要圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，堅持不懈抓重大項目和拳頭產(chǎn)品，重點培育具備規(guī)模生產(chǎn)條件、能迅速占領(lǐng)市場的項目，大力支持具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)、可為重大項目直接配套、能夠做強做大的項目，以新興產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展搶占競爭制高點。

　　2.推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級，壯大實體經(jīng)濟。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)不等于淘汰產(chǎn)業(yè)。各類產(chǎn)業(yè)都可擁有精湛的技術(shù)、工藝和強大的競爭力，都有產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端環(huán)節(jié)，都有從低端向高端提升的空間。將高新技術(shù)注入傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進而強化實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，是一些發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。要注重技術(shù)改造，提高裝備水平，促進技術(shù)融合，加快產(chǎn)品升級換代，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機。 如南寧的食品加工、化工、建材均有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，應(yīng)該突出特色資源優(yōu)勢，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，以綠色發(fā)展倒逼轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化提升食品、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是南寧鋁業(yè)、制糖業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但附加值不高，需要引進先進技術(shù)使其高端化，由此也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的發(fā)展。2015年，我國進口食糖484.6萬噸，同比增39.0%;進口額17.7億美元，同比增18.7%。專家估計“十三五”期間全國至少進口食糖2100萬噸。廣西是產(chǎn)糖大省，單就國內(nèi)來說高端食糖的需求旺盛，說明南寧制糖業(yè)有很大的發(fā)展空間。

　　3. 激發(fā)企業(yè)活力，為實體經(jīng)濟提供有力支撐。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀主體，沒有各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)的活力迸發(fā)，就沒有實體經(jīng)濟的整體繁榮。有人說北京重視國企、上海青睞外資、廣東浙江喜好中小企業(yè)和個體企業(yè)，其實，每種企業(yè)都有自己的地位和作用。國有大中型企業(yè)資本實力較強、技術(shù)積累深厚、專業(yè)人才豐富，主要應(yīng)在關(guān)系經(jīng)濟命脈與國家安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源和公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮主導作用，在提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度、實施重大科技攻關(guān)等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢。民營中小企業(yè)行業(yè)齊全、點多面廣，組織精簡、風險意識和適應(yīng)市場能力較強、創(chuàng)新效率較高，是財政稅收的重要來源、擴大就業(yè)的主要渠道、吸納民資的豐富載體和技術(shù)創(chuàng)新的有生力量，在促進經(jīng)濟生態(tài)平衡、完善市場經(jīng)濟體制等方面具有不可替代的功能; 應(yīng)著力發(fā)揮“小而專”、“小而精”、“小而活”、周期短、收效快等優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，促進民生改善和經(jīng)濟繁榮。

　　今年廣西及南寧市已經(jīng)出臺給企業(yè)減負、為市場減壓的相關(guān)政策，這對南寧發(fā)展實體經(jīng)濟是利好消息，但關(guān)鍵還要落到實處。既要發(fā)揮國有企業(yè)的中流砥柱作用，更要發(fā)揮中小企業(yè)的徑流匯聚作用，圍繞產(chǎn)業(yè)價值鏈深化二者分工，加強協(xié)作、優(yōu)勢互補，形成有主導、有配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在共同發(fā)展中防范“去實業(yè)化”。要進一步細化落實新行業(yè)領(lǐng)域，推動國有企業(yè)以市場化手段獲取資金等生產(chǎn)要素，改善市場主體結(jié)構(gòu)和競爭結(jié)構(gòu)，提高實體經(jīng)濟肌體活力。同時，要引導中小企業(yè)清醒認識差距，樹立先進理念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平和自身素質(zhì)，在練好內(nèi)功中發(fā)展壯大。

　　(作者系廣西民族大學教授，南寧市簽約理論家)