2020年基本建成桂林國(guó)際旅游勝地

　　建成世界一流旅游目的地 旅游總收入超1500億

　　國(guó)家批復(fù)的《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2020年基本建成國(guó)際旅游勝地。昨天開(kāi)幕的市第五次黨代會(huì)對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。

　　當(dāng)天，趙樂(lè)秦同志在市第五次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中明確指出，要把桂林建成世界一流旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流的重要平臺(tái)、“一帶一路”有機(jī)銜接的綜合交通節(jié)點(diǎn)。這一目標(biāo)的提出，也讓市民對(duì)國(guó)際旅游勝地的建設(shè)有了一個(gè)看得見(jiàn)摸得著的具體目標(biāo)。

　　建成世界一流旅游目的地旅游總收入超1500億元

　　報(bào)告指出，要成為世界一流的旅游目的地，其國(guó)際知名度和美譽(yù)度必須要進(jìn)一步提升，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，成為一流的山水觀光休閑度假旅游目的地和旅游集散地。

　　◆措施：

　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，報(bào)告也指明了方向——打造桂林旅游升級(jí)版。

　　報(bào)告提出，要按照“產(chǎn)品高端化、業(yè)態(tài)多元化、市場(chǎng)規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化、品牌國(guó)際化”思路，全力推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)、旅游結(jié)構(gòu)、旅游服務(wù)、旅游品牌提檔升級(jí)，到2020年，旅游總收入超過(guò)1500億元，旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)四分之一，桂林旅游在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　同時(shí)，樹(shù)立大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)理念，優(yōu)化整合旅游資源，統(tǒng)籌城市旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著力抓好26個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和廣西特色旅游名縣創(chuàng)建，打造8大旅游精品線路，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。

　　建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，桂林要成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良水平，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　◆措施：

　　要加強(qiáng)漓江生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持把保護(hù)漓江作為生態(tài)建設(shè)最首要的戰(zhàn)略任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，確保漓江嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。

　　嚴(yán)格保護(hù)漓江水系，加大漓江上游水源林保護(hù)建設(shè)，全面禁止漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)山采石挖沙，加快生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)保持漓江自然景觀原貌。

　　完善漓江沿岸環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)漓江流域城鎮(zhèn)截污管網(wǎng)全覆蓋，徹底解決漓江沿岸生活面源污染問(wèn)題。

　　加快漓江城市段環(huán)境綜合整治，完成“兩江四湖”二期和琴潭濕地公園、漓江旅游專用碼頭及漓江游船節(jié)能減排提升改造、漓江沿岸慢行步道改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升漓江環(huán)境品質(zhì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)漓江沿岸生態(tài)鄉(xiāng)村、旅游開(kāi)發(fā)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快漓江東岸百里生態(tài)示范帶、桂陽(yáng)公路文化生態(tài)體育休閑帶建設(shè)。完善漓江管理體制，創(chuàng)新漓江旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制，最大限度發(fā)揮漓江的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，把漓江建設(shè)成為人與自然和諧相處的典范，打造全球知名品牌。

　　另外，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。盡快制定并嚴(yán)守桂林生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐的生態(tài)安全體系，筑牢桂北生態(tài)屏障。

　　建成全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)

　　報(bào)告指出，未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，旅游業(yè)引領(lǐng)作用和驅(qū)動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、特色經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為全國(guó)通過(guò)旅游創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化的先行城市。

　　◆措施：

　　報(bào)告指出，旅游創(chuàng)新發(fā)展先行，就是要全力做好“旅游”文章，加快旅游與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　在項(xiàng)目建設(shè)方面，要建成萬(wàn)達(dá)文化旅游城，推進(jìn)百里漓江水陸精品旅游帶建設(shè)，提升八大世界級(jí)旅游精品品質(zhì)，培育發(fā)展高鐵旅游、航空旅游、體驗(yàn)旅游、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)跨省(區(qū))生態(tài)、民族民俗、歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源和旅游企業(yè)優(yōu)化整合，打造旅游旗艦企業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)。

　　同時(shí)，要立足旅游發(fā)展新格局新需求新變化，以國(guó)際化思維和全球化視野營(yíng)銷策劃、宣傳推介桂林城市新形象，推動(dòng)旅游品牌提檔升級(jí)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游供給和保障機(jī)制，推動(dòng)旅游服務(wù)提檔升級(jí)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　成為開(kāi)放程度較高的國(guó)際化城市

　　對(duì)于這一目標(biāo)，報(bào)告描述的是這樣一幅藍(lán)圖：城市文化特色突出，區(qū)域間合作和國(guó)際性旅游文化交流等活動(dòng)深入開(kāi)展，形成一批有影響力的旅游、會(huì)展、文化品牌，對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和影響力不斷提升，成為面向歐亞、連接?xùn)|盟的區(qū)域性文化旅游重要城市和開(kāi)放程度較高的國(guó)際化城市。

　　◆措施：

　　報(bào)告提出，要大力支持桂林航空公司發(fā)展，扶持開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)新航線，形成以桂林為核心的2小時(shí)“空中巴士”圈，打造區(qū)域性航空旅客集散樞紐和綜合交通節(jié)點(diǎn)。爭(zhēng)取設(shè)立桂林國(guó)家一級(jí)鐵路口岸。精心辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)旅游展、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇等展會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)到桂林辦會(huì)辦展。

　　成為區(qū)域性綜合交通樞紐

　　報(bào)告指出，未來(lái)五年，桂林要進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路及航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)立體交通網(wǎng)絡(luò)全面優(yōu)化，成為區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　◆措施：

　　要實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，報(bào)告提出，要加快推進(jìn)高鐵、民航、公路、水運(yùn)建設(shè)，建成桂林動(dòng)車所，完成桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，完善國(guó)省道路干線布局，構(gòu)建農(nóng)村公路縱深網(wǎng)絡(luò)，全力打造區(qū)域性綜合交通樞紐和國(guó)際旅游航空樞紐。加快完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)新老城區(qū)大容量現(xiàn)代化公共交通建設(shè)，形成縱貫?zāi)媳薄⒙?lián)通東西、便捷高效的城市交通系統(tǒng)。加快自治區(qū)級(jí)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。

 

　　重振桂林工業(yè)雄風(fēng)

　　2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元 推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)

　　工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，工業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。桂林一直堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，正在召開(kāi)的市第五次黨代會(huì)對(duì)桂林工業(yè)的發(fā)展宏圖進(jìn)行了描繪。

　　趙樂(lè)秦同志在市第五次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中明確指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是確保桂林發(fā)展速度高于全國(guó)、全區(qū)平均水平的關(guān)鍵，必須全力打好產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百億元產(chǎn)業(yè)集群和十億元行業(yè)“小巨人”，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。

　　鏗鏘話語(yǔ)在傳遞著一個(gè)信號(hào)：推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)，重振桂林工業(yè)雄風(fēng)的號(hào)角已經(jīng)吹響!

　　打造千億元?jiǎng)?chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的平臺(tái)。報(bào)告明確提出，圍繞打造桂林國(guó)家高新區(qū)和桂林經(jīng)開(kāi)區(qū)“雙千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、集約發(fā)展的市區(qū)“兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動(dòng)”工業(yè)發(fā)展新格局。

　　◆措施：

　　近年來(lái)，我市各工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要引擎。“十二五”期末，全市園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1600億元，是2010年的3倍，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到64.5%，比2010年提高28個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值突破100億元的園區(qū)達(dá)到5個(gè)，其中高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到326億元，排名首次躋身全國(guó)高新區(qū)前50強(qiáng)。

　　黨代會(huì)報(bào)告明確，將以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百億元產(chǎn)業(yè)集群和十億元行業(yè)“小巨人”，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。

　　今年我市園區(qū)建設(shè)采取“一區(qū)多園”、“一園多中心”的發(fā)展模式，打造以先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以橡膠制品和新材料作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引入上海復(fù)星、廣州立白、華潤(rùn)醫(yī)藥、海南航空等世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶園區(qū)。

　　同時(shí)，加快光通信產(chǎn)業(yè)園、花江生態(tài)科技園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大鐵山園、信息產(chǎn)業(yè)園、英才園規(guī)模，推進(jìn)高新區(qū)民華科技企業(yè)孵化基地、秀峰區(qū)琴潭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、疊彩區(qū)桂林智慧谷、象山區(qū)桂林工藝美術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雁山區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園等城區(qū)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　構(gòu)筑新型工業(yè)發(fā)展新格局

　　報(bào)告明確，提升壯大電子信息、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥及生物制品、生態(tài)食品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化(電子信息)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　◆措施：

　　近年來(lái)，桂林培育電商、動(dòng)漫等新業(yè)態(tài)，桂林“電商谷”入駐企業(yè)超300家，力港網(wǎng)絡(luò)科技入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，“可可小愛(ài)”成為全國(guó)知名動(dòng)漫產(chǎn)品等。桂林已躋身國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家新型工業(yè)化(電子信息)產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家“兩化”融合示范區(qū)，其中“兩化”融合成果經(jīng)專家評(píng)定，排全國(guó)第二名。2014年9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)24.1%，當(dāng)時(shí)名列全區(qū)第一。

　　面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不斷加大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷壓縮的新挑戰(zhàn)，“十三五”時(shí)期，我市將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局。

　　在產(chǎn)業(yè)體系方面，將全面落實(shí)中國(guó)制造2025，進(jìn)一步壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)向智能型、服務(wù)型和生態(tài)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)向中高端邁進(jìn)�？臻g布局方面，按照我市“一軸兩帶”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局和現(xiàn)有工業(yè)空間發(fā)展基礎(chǔ)，要遵循集約、集群、循環(huán)、生態(tài)發(fā)展的原則，構(gòu)建桂林工業(yè)“一核雙驅(qū)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局。

　　今年，我市繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究，重點(diǎn)跟蹤一批發(fā)展?jié)摿Υ�、成長(zhǎng)性好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，大力推動(dòng)智能制造。組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)和“機(jī)器換人”工程，支持機(jī)器人、智能成套裝備在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)我市制造企業(yè)發(fā)展數(shù)字化車間和智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式，梳理3-5家基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展智能制造示范，推動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)向智能化方向發(fā)展。

　　大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)

　　推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。黨代會(huì)報(bào)告明確，全面實(shí)施污染物排放總量控制，強(qiáng)化工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和城市揚(yáng)塵等污染源治理。

　　◆措施：

　　近年來(lái)，我市大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)現(xiàn)了新突破。“十二五”自治區(qū)下達(dá)桂林的重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能總量23.03萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，截至2014年底，桂林市重點(diǎn)耗能企業(yè)完成節(jié)能量達(dá)26.17萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提前一年超額完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗累計(jì)下降43.7%，比自治區(qū)要求的累計(jì)下降17%多下降了26.7個(gè)百分點(diǎn)，超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

　　2015年，我市工業(yè)節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能呈現(xiàn)新突破，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低率為13.7%，超額完成自治區(qū)下達(dá)降低1.8%的任務(wù)。按時(shí)關(guān)停了靈川縣大榮竹廢料加工廠、永福白馬造紙廠，完成淘汰落后產(chǎn)能2.45萬(wàn)噸。全市節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值突破500億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量比重達(dá)到24.5%。鐵合金、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效調(diào)控，高耗能行業(yè)能源消費(fèi)總量占比進(jìn)一步下降。

　　繼去年我市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展燃煤小鍋爐專項(xiàng)整治行動(dòng)后，今年我市防治工業(yè)污染將再出“重拳”，取締“十小”企業(yè)，專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。

　　今年我市工業(yè)大氣污染防治工作深度推進(jìn)，將取締“十小”企業(yè)，并專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè);專項(xiàng)整治造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。