趙樂秦在全市2016年度脫貧摘帽推進(jìn)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)

　　決戰(zhàn)貧困決勝小康高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧摘帽任務(wù)

　　周家斌主持會(huì)議

　　▲8月26日，全市2016年度脫貧摘帽推進(jìn)大會(huì)召開，趙樂秦、周家斌等四家班子領(lǐng)導(dǎo)出席�！　　　∮浾吆纹浇�　攝

　　桂林訊(記者趙忠洪)8月26日，市委、市政府召開全市2016年度脫貧摘帽推進(jìn)大會(huì)，深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、自治區(qū)2016年度脫貧摘帽推進(jìn)大會(huì)等相關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市今年和今后一個(gè)時(shí)期脫貧摘帽工作，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。市委書記、市人大常委會(huì)主任趙樂秦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性，以“決戰(zhàn)貧困，決勝小康”的氣魄，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成脫貧摘帽任務(wù)。市長(zhǎng)周家斌主持會(huì)議。

　　粟增林、潘永建、石東龍、杜福初、張曉武、陳麗華、呂洪安、王建毅、趙仲華、何翔等四家班子領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)其他黨組成員和秘書長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)，各縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，市直、中區(qū)直駐桂林定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人，以及有脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的縣區(qū)扶貧辦主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會(huì)議。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，我市35萬人脫貧，年均脫貧人數(shù)達(dá)7萬人。去年下半年，我市組織萬名工作隊(duì)員進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，共識(shí)別出96098戶344414名貧困人口，貧困村總量排廣西各市第3位，貧困人口總量排第8位。扣除去年脫貧的6萬多人，目前尚有貧困戶80524戶、貧困人口283568人。同時(shí)，我市還有國定貧困縣、扶貧開發(fā)片區(qū)縣、重點(diǎn)縣3個(gè)，貧困村499個(gè)。今年以來，我市精心組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展。截至目前，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作全面完成，20個(gè)配套方案和7個(gè)專責(zé)小組工作方案等文件相繼制定，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，一批長(zhǎng)短結(jié)合增收富民項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，易地扶貧示范工程攻堅(jiān)克難取得重大突破。

　　趙樂秦說，打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央和自治區(qū)黨委的“鐵令”，也是市委、市政府的重大決策部署;是“十三五”必須啃下的“硬骨頭”，也是黨員干部執(zhí)政能力的最好體現(xiàn);是踐行執(zhí)政為民理念的“試金石”，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就桂林而言，貧困人口還比較多、貧困面比較廣，實(shí)現(xiàn)全面小康，短板在貧困少數(shù)民族地區(qū)，關(guān)鍵在能否打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性、艱巨性，以“決戰(zhàn)貧困，決勝小康”的氣魄，以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，鼓足“敢教日月?lián)Q新天”的豪情勇氣，拿出愚公移山、“不破樓蘭終不還”的壯志和毅力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成脫貧摘帽任務(wù)，讓廣大貧困群眾和全市各族人民享受更多改革發(fā)展的成果和實(shí)惠。

　　趙樂秦指出，推進(jìn)我市脫貧摘帽工作，必須緊緊抓住事關(guān)脫貧攻堅(jiān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中精干力量和優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，通過一系列重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，使貧困地區(qū)、貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的、持續(xù)的、不可逆的脫貧。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市“十三五”期間貧困村尚有276個(gè)20戶以上的自然村(屯)沒有通硬化路，里程達(dá)2972.5公里。要統(tǒng)籌整合資金，重點(diǎn)投向今年預(yù)脫貧的108個(gè)貧困村，加強(qiáng)20戶以上自然村(屯)屯級(jí)道路建設(shè)，提高道路硬化率，爭(zhēng)取村村通上水泥(瀝青)路，有條件的要盡力把3.5米硬化路面的標(biāo)準(zhǔn)提高到4.5米直至標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)水泥公路。各縣區(qū)要加快組織實(shí)施，確保今年所有具備條件的建制村通標(biāo)準(zhǔn)硬化路�？傊�，在資金投入、項(xiàng)目安排上，要向年度脫貧摘帽的貧困人口、貧困村傾斜，利用3—4年時(shí)間解決貧困地區(qū)路、水、電、房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施問題。

　　二是大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。“十三五”期間，我市要完成易地扶貧搬遷11975戶47908人。其中2016年計(jì)劃搬遷任務(wù)數(shù)是10340人，涉及7個(gè)縣區(qū)。相關(guān)縣區(qū)一定要強(qiáng)化易地扶貧搬遷用地保障，盡早下達(dá)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，簡(jiǎn)化用地申報(bào)審批手續(xù)，縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率。要在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育和困難救助等方面給予搬遷戶扶持和扶助，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。

　　三是積極穩(wěn)妥實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧。在全市“七個(gè)一批”貧困戶幫扶需求中，要求扶持生產(chǎn)的占41%，近半數(shù)的貧困戶希望通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富。我們要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧摘帽的重點(diǎn)工作來抓，因地制宜推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年要繼續(xù)推進(jìn)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)在貧困村屯落地生根，每個(gè)貧困縣重點(diǎn)培育2—5個(gè)對(duì)貧困村貧困戶覆蓋面廣的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)今明兩年預(yù)脫貧人口的產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵(lì)和支持他們實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等一批“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　四是強(qiáng)力推進(jìn)金融扶貧工作。精準(zhǔn)識(shí)別大數(shù)據(jù)顯示，把缺資金作為致貧原因之一的貧困戶比例達(dá)到57%。扶貧小額信貸是解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題的有效途徑。各縣區(qū)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)一定要把扶貧小額信貸作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作來抓，不打折扣地落實(shí)中央、自治區(qū)和我市有關(guān)金融扶貧政策，對(duì)貧困戶和帶動(dòng)貧困戶脫貧的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和能人大戶給予特惠金融政策支持。要鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶和貧困村以資產(chǎn)、資源、財(cái)政扶貧資金等入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，或與之合作經(jīng)營(yíng)，每年獲得固定股金分紅、利潤(rùn)分成，增加貧困戶和貧困村收入。

　　五是切實(shí)做好社會(huì)保障扶貧工作。主要包括以下幾個(gè)方面：注重技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出;加快實(shí)施教育扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞;落實(shí)醫(yī)療保障和醫(yī)療救助政策，力爭(zhēng)今年完成60個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊駐村醫(yī)生;積極開展科技扶貧和文化扶貧，加快貧困村科技和文化設(shè)施建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接，今年9月底前，精準(zhǔn)識(shí)別符合條件的建檔立卡貧困戶，要按規(guī)定程序納入低保。

　　六是統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村必須突出抓好的任務(wù)。要切實(shí)找準(zhǔn)鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，在鄉(xiāng)村建設(shè)中加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村改房、改水、改廁、改能、改路等“五改”工程，有效解決貧困村的出行難、飲水難等問題。在鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、資金安排上，給予貧困村更多傾斜，支持貧困村搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

　　趙樂秦強(qiáng)調(diào)，能否如期完成今年脫貧摘帽任務(wù)，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。這次換屆調(diào)整，我們配齊配強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了更強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志特別是新到任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要立即行動(dòng)起來，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，迅速進(jìn)入角色、熟悉情況、做好銜接，使脫貧攻堅(jiān)工作不脫節(jié)、不斷檔、不偏離。要強(qiáng)化主體責(zé)任、明確責(zé)任分工，加大財(cái)政投入、強(qiáng)化資金監(jiān)管，學(xué)好用好政策、提高落實(shí)水平，強(qiáng)化工作機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)工作，建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)格督查考核、狠抓任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍，確保脫貧摘帽工作按既定計(jì)劃目標(biāo)扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　市長(zhǎng)周家斌就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神提出了具體要求。他指出，各級(jí)各部門要“強(qiáng)化意識(shí)抓落實(shí)、細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、學(xué)用政策抓落實(shí)、注重基礎(chǔ)抓落實(shí)”，認(rèn)真做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理、工作臺(tái)賬、工作清單、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，建立完善“一戶一卡一冊(cè)一人”機(jī)制，即每戶貧困戶有一名干部結(jié)對(duì)幫扶、一本自治區(qū)統(tǒng)一印制的《廣西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)》及“幫扶聯(lián)系卡”;實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，要將貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全域旅游的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展，讓貧困戶脫貧之后能持續(xù)穩(wěn)定地增收;要大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，加快安置房的選點(diǎn)、開工建設(shè)，相關(guān)行政審批該簡(jiǎn)化的就簡(jiǎn)化;要采取“多條管道飲水，一個(gè)龍頭放水”的方式，統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金的使用，更加合理、高效地使用好每一筆錢。