全市貧困人口從“十一五”末的169.5萬(wàn)人下降到2015年底的68.2萬(wàn)人，累計(jì)減貧101.3萬(wàn)人，減幅59.76%;貧困發(fā)生率從2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%，下降28.7%。

　　2011年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為全市工作的重中之重，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧工作成就矚目，實(shí)現(xiàn)了扶貧從缺吃少穿到基本溫飽、從單點(diǎn)扶貧到連片開(kāi)發(fā)、從被動(dòng)脫貧到主動(dòng)致富、從政府主導(dǎo)到“三位一體”的重大轉(zhuǎn)變，為決戰(zhàn)貧困、決勝小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化政策支持 配齊工作隊(duì)伍

　　成立市、縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，各指揮部均實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。

　　2016年以來(lái)，百色市認(rèn)真按照中央、自治區(qū)的部署要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。圍繞中央、自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署和自治區(qū)制定“1+20”配套文件精神，提出了“1+2+10+N”的百色精準(zhǔn)脫貧工作思路。根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，按照清單管理的要求，制定年度脫貧摘帽計(jì)劃，明確市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)作戰(zhàn)掛圖清單，并細(xì)化落實(shí)到單位、到個(gè)人、到項(xiàng)目。創(chuàng)新開(kāi)展“五個(gè)一”脫貧攻堅(jiān)工作，即一封公開(kāi)信、一個(gè)承諾、一張幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶手冊(cè)和一本貧困戶脫貧臺(tái)賬。創(chuàng)新推行貧困戶脫貧臺(tái)賬的“三雙”工作法，即“雙承諾、雙認(rèn)定、雙確認(rèn)”。

　　全市12個(gè)縣(市、區(qū))配齊專管扶貧工作的負(fù)責(zé)人，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)設(shè)立扶貧信息中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站，全部村(社區(qū))配齊扶貧專干。全市“十三五”754個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶單位和第一書(shū)記駐村幫扶全覆蓋。全部村實(shí)現(xiàn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員進(jìn)駐全覆蓋。

　　加大資金投入 整合各方資源

　　2011~2015年，全市共使用上級(jí)財(cái)政扶貧資金106566萬(wàn)元;扶貧貸款貼息資金67538萬(wàn)元;其他行業(yè)扶貧、社會(huì)幫扶項(xiàng)目資金74481.9萬(wàn)元，資金主要用于改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。2016年，全市財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算安排2.413億元，比上年預(yù)算多安排1億多元，整合農(nóng)業(yè)、水利、住建、財(cái)政、教育等部門(mén)扶貧專項(xiàng)資金17.26億元，全市按規(guī)定清理收回的存量資金中，統(tǒng)籌用于扶貧開(kāi)發(fā)的有1.5254億元。

　　加大小額信貸推進(jìn)力度。實(shí)行貧困戶可申請(qǐng)5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)(含3年)的免抵押、免擔(dān)保、按基準(zhǔn)利率財(cái)政全額貼息的信用貸款;龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社按扶持一戶10萬(wàn)元計(jì)算，貸款期限和貼息參照卡內(nèi)戶貸款執(zhí)行。

　　實(shí)施資產(chǎn)性收益扶貧。對(duì)今年計(jì)劃脫貧摘帽的249個(gè)貧困村，通過(guò)政策性金融“批發(fā)轉(zhuǎn)貸”的方式，結(jié)合資產(chǎn)性收益扶貧，每個(gè)村注入200萬(wàn)元資金作為貧困群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金。

　　創(chuàng)新扶貧模式 助農(nóng)脫貧致富

　　以先進(jìn)帶后進(jìn)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。區(qū)域聯(lián)動(dòng)，就是實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和山區(qū)綜合治理并重的發(fā)展戰(zhàn)略。把右江河谷作為全市扶貧攻堅(jiān)和加快發(fā)展的“排頭兵”，加大開(kāi)發(fā)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，使河谷率先脫貧奔康，增強(qiáng)吸納山區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力，成為“龍頭”和典型，輻射、帶動(dòng)兩翼山區(qū)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡發(fā)展，共同脫貧致富。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧助推貧困群眾增收。根據(jù)右江河谷、土山區(qū)、石山區(qū)不同的氣候、資源條件，因地制宜，大力推進(jìn)各自特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。右江河谷發(fā)展糧食和水果、糖蔗、瓜菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，走林果脫貧型、瓜菜脫貧型、糖蔗脫貧型路子。土山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、竹筍、八角、玉桂、茶葉和牛羊，走林果脫貧型、土特產(chǎn)脫貧型、畜牧脫貧型路子。石山區(qū)發(fā)展“云煙型烤煙”生產(chǎn)和竹子、山羊等，走煙竹牧脫貧型路子。經(jīng)過(guò)多年努力，百色市已初步建成蔗、果、菜、茶、經(jīng)濟(jì)林為主的支柱產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)從救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變，從“輸血”型扶貧向“造血”型扶貧的轉(zhuǎn)變。

　　培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。目前，扶貧龍頭企業(yè)覆蓋百色市251個(gè)貧困村6.15萬(wàn)戶農(nóng)戶。其次，注重政府引導(dǎo)，發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。如華潤(rùn)集團(tuán)在右江區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)西北樂(lè)片區(qū)投資5000萬(wàn)元，無(wú)償捐建全國(guó)首個(gè)“希望小鎮(zhèn)”，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

　　創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全力打造全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。一是著力構(gòu)建投融資平臺(tái)體系。目前，市、縣兩級(jí)已成立涉農(nóng)和扶貧投融資平臺(tái)公司26家。設(shè)立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，穩(wěn)步擴(kuò)大林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)等抵押貸款規(guī)模和試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)建設(shè)村鎮(zhèn)銀行體系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在全市全覆蓋。安排4億元，發(fā)起成立百色扶貧發(fā)展基金。與浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等達(dá)成協(xié)議，設(shè)立扶貧專項(xiàng)基金。二是著力構(gòu)建項(xiàng)目清單體系。積極做好政策性金融扶貧示范項(xiàng)目篩選、包裝和申報(bào)工作，目前形成首批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育扶貧、旅游扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)、移民搬遷等6大項(xiàng)目清單35個(gè)。三是著力構(gòu)建金融產(chǎn)品體系。以田陽(yáng)、田東、田林3個(gè)縣為先行示范點(diǎn)，積極探索金融產(chǎn)品。

　　突出重點(diǎn) 狠抓專項(xiàng)扶貧

　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市1842個(gè)村均通了公路，硬化率92%;全市解決飲水困難人口215.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)安全飲水180多萬(wàn)人。

　　推進(jìn)易地移民搬遷。成立市縣兩級(jí)易地移民搬遷投融資主體平臺(tái)。目前，百色市12個(gè)縣(區(qū)、市)共簽訂意向性貸款125億元，已審批70.3億元，已到位29.1億元。2016年，下達(dá)計(jì)劃任務(wù)95個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目48個(gè)，已竣工項(xiàng)目17個(gè)。

　　推進(jìn)教育扶貧。2011年以來(lái)，全市共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧達(dá)6015.2萬(wàn)元，受益貧困家庭子女21946人，實(shí)現(xiàn)貧困戶學(xué)生教育應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，扶貧“雨露計(jì)劃”學(xué)歷教育培訓(xùn)也實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)。投資1億元實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、集中供養(yǎng)、配套產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施等。利用百色政策性金融扶貧試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)惠政策，積極開(kāi)展專項(xiàng)扶貧招商，爭(zhēng)取引進(jìn)全國(guó)知名、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　整合社會(huì)力量 齊力扶貧助困

　　為落實(shí)精準(zhǔn)脫貧“十個(gè)到村到戶”，百色市全力做好干部結(jié)對(duì)幫扶工作，當(dāng)前，全市共落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部職工65584人，結(jié)對(duì)貧困戶共17.25萬(wàn)戶。同時(shí)，百色市積極與廣州市、區(qū)內(nèi)對(duì)口幫扶的南寧市、玉林市、欽州市、貴港市以及對(duì)口幫扶靖西、那坡、凌云、樂(lè)業(yè)、西林縣的中國(guó)中車(chē)集團(tuán)、中國(guó)廣東核電集團(tuán)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)等單位對(duì)接，拓展對(duì)口幫扶合作領(lǐng)域。2011年以來(lái)，共落實(shí)對(duì)口幫扶資金5.25億元。各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位共落實(shí)幫扶資金10.42億元，中國(guó)扶貧基金會(huì)、宣明會(huì)等慈善組織捐資達(dá)1500萬(wàn)元。百色市教育基金會(huì)及社會(huì)愛(ài)心人士捐資助學(xué)累計(jì)籌集教育善款9500萬(wàn)元。世界銀行落實(shí)支持百色市的平果、田東、田林、樂(lè)業(yè)縣等4個(gè)縣貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展贈(zèng)款4.5億元。

　　鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)和愛(ài)心人士參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，龍光集團(tuán)為百色市捐贈(zèng)1億元扶貧發(fā)展資金。成立統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)聯(lián)盟，動(dòng)員企業(yè)419個(gè)，幫扶403個(gè)貧困村，投入資金約2.5億元。全區(qū)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)扶貧辦落戶百色。