聚焦脫貧攻堅(jiān)

　　我區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項(xiàng)目將收官

　　■投入5億多元覆蓋50個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困縣2300多個(gè)村

　　■集中力量投入模式、采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式成為我區(qū)“十二五”扶貧突出亮點(diǎn)

　　“十二五”以來，我區(qū)實(shí)施的“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，投入5億多元覆蓋50個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困縣2300多個(gè)村，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。日前，自治區(qū)扶貧辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，豎起“一面旗幟”。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在資金支持上更加集中投入，產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變;“一面旗幟”，即采取競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目。

　　“十二五”之初，我區(qū)探索性地提出實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)十片以上特色優(yōu)質(zhì)高效、連片在1000畝以上的種植示范基地或特色高效的養(yǎng)殖示范基地，扶持培植100家以上年銷售額在1億元以上、具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的扶貧龍頭企業(yè)，通過示范基地和扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)1000個(gè)以上貧困村成為產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。據(jù)悉，項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)方式確定，由各項(xiàng)目縣根據(jù)競(jìng)選指南申報(bào)，并采取材料和陳述分別評(píng)審打分的方式，按高分到低分順序確定年度項(xiàng)目和新增項(xiàng)目，這些有益探索提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的專業(yè)化、規(guī)�；�和現(xiàn)代化水平。

　　項(xiàng)目的影響不僅限于其項(xiàng)目本身，還深刻影響了我區(qū)各地對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索，許多市、縣紛紛效仿“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程這樣的集中力量投入模式，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，建立市、縣級(jí)的連片開發(fā)產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)更多的貧困村、貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　據(jù)了解，項(xiàng)目從2011年實(shí)施至今年二季度，已完成種植36.96萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造23.83萬(wàn)畝，家禽養(yǎng)殖17.69萬(wàn)羽，家畜養(yǎng)殖26.35萬(wàn)只，淡水養(yǎng)殖4200箱，項(xiàng)目覆蓋2314個(gè)村，貧困農(nóng)戶15.66萬(wàn)戶。今年是我區(qū)項(xiàng)目收官之年，有關(guān)部門將系統(tǒng)總結(jié)其成效與問題，為之后的扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作積累更多經(jīng)驗(yàn)。

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　　6億多元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配到縣

　　■突出貧困人口和貧困村兩個(gè)因素分配

　　■重點(diǎn)支持2016年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口

　　7月19日，記者從自治區(qū)扶貧辦獲悉，自治區(qū)本級(jí)安排今年第二批補(bǔ)助市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6.2億多元，日前已全部按因素法切塊分配到縣。據(jù)悉，本批資金所有項(xiàng)目在今年12月31日實(shí)施完畢。

　　據(jù)介紹，這批資金分配有兩大特點(diǎn)：一是突出貧困人口和貧困村(含貧困發(fā)生率在25%以上的非貧困村)兩個(gè)因素分配;同時(shí)貧困人口因素向國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、片區(qū)縣和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、享受待遇縣、片區(qū)天窗縣傾斜。二是重點(diǎn)支持2016年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口。

　　在專項(xiàng)扶貧資金的使用上，我區(qū)緊緊圍繞貧困人口、貧困村和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，采取多種方式扶持到戶，確保扶貧對(duì)象得到精準(zhǔn)有效扶持。同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用方式創(chuàng)新：一是推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目到村到戶管理模式;二是鼓勵(lì)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧;三是對(duì)扶貧小額信貸給予財(cái)政貼息。

　　本次切塊分配下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由各縣根據(jù)已經(jīng)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、其他相關(guān)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排使用，重點(diǎn)用于扶貧項(xiàng)目貸款貼息和由縣級(jí)負(fù)責(zé)的到戶扶貧小額貸款貼息補(bǔ)助、扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助、農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展，適當(dāng)用于貧困村及貧困發(fā)生率在25%以上的非貧困村中20戶以上未通路自然屯的道路建設(shè)及貧困戶危房改造補(bǔ)助。

　　對(duì)列入今年脫貧計(jì)劃的1000個(gè)貧困村中具備條件的合作組織，各縣沒有從今年自治區(qū)切塊下達(dá)的合作組織發(fā)展資金中予以支持的，應(yīng)從本次下達(dá)資金中按20-30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障。具備條件的合作組織補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：財(cái)政每補(bǔ)助1萬(wàn)元，合作組織至少扶持帶動(dòng)一戶貧困戶以上。