2013年“我們計劃在南寧建設東盟總部基地，同時還將和廣西投資集團進行戰(zhàn)略合作，計劃在廣西投建‘一城一園一基金’。”廣西三諾電子有限公司董事長劉志雄說。
三諾集團看好廣西的發(fā)展紅利。廣西沿海沿江沿邊，是我國唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢明顯。
去年3月，習近平總書記在參加全國兩會廣西代表團審議時強調(diào)：發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相連的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。
“形成這個格局，廣西發(fā)展這盤棋就走活了。”廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華說，要以更大決心、更強力度、更實舉措，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，為新常態(tài)下廣西經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。
打造“四維支撐、四沿聯(lián)動”
2008年，國務院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，隨后又出臺《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》;而后國務院又批準實施《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》、《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》;2014年，黨中央、國務院印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確賦予廣西在“一帶一路”建設中嶄新的使命和定位。這一系列重大舉措，一步步把廣西推向我國對外開放的前沿，為廣西開放發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇和條件。
彭清華認為，要推動廣西新一輪開放合作，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，必須順應“一帶一路”建設新要求，著力做好“四維支撐、四沿聯(lián)動”的大文章，努力構(gòu)建全方位、寬領域、多層次的開放發(fā)展新格局。
“四維支撐”就外部而言，旨在突出開放發(fā)展的戰(zhàn)略重點：向南開放，廣西將深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作;向東開放，廣西將積極推進兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展，提升對粵港澳臺開放合作水平;向西向北開放，增強服務西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能;向發(fā)達國家開放，廣西將積極吸收歐美等國家資金、技術(shù)、人才和先進管理理念，對接歐美日韓等經(jīng)濟體先進生產(chǎn)力。
“四沿聯(lián)動”就內(nèi)部而言，旨在完善開放發(fā)展的區(qū)域布局：一是擴大沿海開放，打造北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展升級版;二是擴大沿邊開放，構(gòu)筑邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地;三是擴大沿江開放，形成珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展新優(yōu)勢;四是擴大沿線開放，釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力。
彭清華表示，“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放合作布局與“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展格局是有機聯(lián)系、相互貫通的，重在統(tǒng)籌國內(nèi)國際、區(qū)內(nèi)區(qū)外，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育新的開放動能和經(jīng)濟增長點，要系統(tǒng)謀劃、融合推進，把廣西開放發(fā)展這盤棋走好走活。
壯鄉(xiāng)開放發(fā)展急盼新鮮血液
作為廣西的東大門，有著毗鄰粵港澳的優(yōu)勢，近年來梧州市堅定不移地實施向東開放戰(zhàn)略，走出了一條具有梧州特色的開放發(fā)展之路。
面向粵港澳的開放程度、對接力度，決定了梧州的發(fā)展速度。梧州速度同時展現(xiàn)了廣西的開放發(fā)展速度。近年來，隨著廣西對外開放步伐的不斷加快，招商引資在廣西經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越突出，貢獻也越來越大。
“實施開放帶動戰(zhàn)略必須進一步強化招商引資工作。”廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示，特別是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，原有發(fā)展動力減弱，下行壓力持續(xù)增加，通過招商引資增加經(jīng)濟發(fā)展的新鮮血液，比以往任何時候都更加迫切、更為重要。
廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟建設需要依靠招商引資，利用各種外部資源，助推全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。“十二五”時期，廣西共簽訂招商項目2.2萬個，引進內(nèi)外資到位資金2.8萬億元，年均增長15.3%，是“十一五”引進內(nèi)外資總量的3.2倍;共引進億元以上重大項目5264個。綜合測算，招商引資對廣西經(jīng)濟增長的貢獻率達31%，成為撬動廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎和重要支撐。
進入新常態(tài)后，廣西各地都出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟增速回落，有些市穩(wěn)增長非常艱難，但北部灣經(jīng)濟區(qū)能保持較好發(fā)展態(tài)勢，主要得益于“十一五”以來引進的一大批重大項目和重點工程，發(fā)揮了重要的支撐和帶動作用。
進入“十三五”后，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，廣西投資呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，項目支撐不足、投資拉動乏力已成為制約廣西經(jīng)濟增長的突出問題。為此，陳武表示，廣西將圍繞重點領域大力實施精準有效招商，實現(xiàn)招商引資擴量提質(zhì)。
下一步，廣西將立足改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展先進制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做大做強現(xiàn)代服務業(yè)、高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及重點區(qū)域和龍頭企業(yè)等方面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級招商引資，加速形成技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、綠色發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
同時，除了大力引進產(chǎn)業(yè)，廣西將在基礎設施以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧等領域開展精準招商，借助外力補短板。以交通、能源、環(huán)保等為重點，面向社會推出一批基礎設施重大項目，充分利用PPP、BOT等方式，吸引外來投資參與建設;鼓勵和引導區(qū)內(nèi)外學校、社會力量、民間資本通過獨資、合資等多種方式，按照規(guī)劃布局和辦學標準參與廣西各類教育建設;同時吸引一批外來企業(yè)參與廣西扶貧開發(fā)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)。
此外，廣西還將圍繞重點開放合作平臺招商引資。堅持引高引新引強，重點引進大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)。允許園區(qū)先行先試，探索制定鼓勵企業(yè)入駐發(fā)展的特色招商引資政策。
