近年來，欽州在中國-東盟產(chǎn)能合作中異軍突起，成績顯著，中馬兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自倡導(dǎo)的“兩國雙園”，開創(chuàng)了國際產(chǎn)能合作新模式。隨著中國-東盟合作由“黃金十年”進(jìn)入“鉆石十年”，“欽州平臺(tái)”脫穎而出，國際產(chǎn)能合作新高地的作用日漸凸顯。6月2日，在中國-東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)論壇上，欽州市委書記肖鶯子介紹了欽州在園區(qū)合作、配套建設(shè)方面的探索和經(jīng)驗(yàn)。

　　兩國雙園新模式

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)集工業(yè)、商業(yè)、居住三位一體的產(chǎn)業(yè)新城，是中國和馬來西亞在中國西部地區(qū)合作的第一個(gè)工業(yè)園。園區(qū)按照“政府搭臺(tái)、園區(qū)支撐、企業(yè)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、利益共享”的合作模式，要建成高科技、低碳型、國際化的工業(yè)園區(qū)，成為中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作新的典范。

　　這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他的中外合作產(chǎn)業(yè)園有什么區(qū)別肖鶯子介紹說，它和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)園模式，叫做“兩國雙園”模式。這個(gè)模式的特點(diǎn)是，中國政府和馬來西亞政府建立了高層次的協(xié)商機(jī)制，即中國-馬來西亞兩國雙園聯(lián)合理事會(huì)。為了推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園兩國之間的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，兩國還成立了工作小組。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中馬雙方互為投資方，比如在欽州產(chǎn)業(yè)園，中方占51%的股份，馬方占49%的股份。在關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，馬方占股51%，中方占股49%。雙方互為投資，對內(nèi)形成了一個(gè)緊密結(jié)合的利益共同體，對外則聯(lián)合共同招商。

　　經(jīng)過3年的合作，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園總計(jì)投入超過30億元，基本建成“七通一平一綠”，基本完善產(chǎn)業(yè)和城市配套服務(wù)功能，已具備成片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“即到即入園”的便利條件�，F(xiàn)在，共有近40個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目確定入園，簽約項(xiàng)目總投資接近400億元，其中有30多個(gè)項(xiàng)目可在今年實(shí)施開工建設(shè)。

　　目前，中國與馬來西亞合作的港青煉油項(xiàng)目已投產(chǎn)，兩國還將在燕窩加工、清真食品等方面開展更廣泛的合作。在關(guān)丹園區(qū)，雙方的投資合作也如火如荼地進(jìn)行，北部灣港務(wù)集團(tuán)投資改造兩個(gè)深水碼頭，建設(shè)產(chǎn)能100萬噸的鋼鐵廠;玉林仲禮集團(tuán)投資6億元建設(shè)瓷業(yè)項(xiàng)目。

　　建設(shè)好配套平臺(tái)

　　除了搭平臺(tái)、建產(chǎn)業(yè)園之外，政府還提供相應(yīng)的配套服務(wù)。欽州和關(guān)丹都是港口城市，產(chǎn)能進(jìn)出的過程中需要通關(guān)便利化、保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)、保稅物流等。欽州在建設(shè)配套平臺(tái)方面，也具備很大的優(yōu)勢。

　　“欽州保稅港區(qū)是國家批準(zhǔn)的第6個(gè)保稅港區(qū)，內(nèi)有全國第5個(gè)整車進(jìn)口口岸。”肖鶯子說，中石油在保稅港區(qū)內(nèi)建有420萬立方米的原油儲(chǔ)備庫，開展石油國儲(chǔ)和商儲(chǔ)、石油來料加工。2015年，保稅港區(qū)進(jìn)口紅酒136萬升，成為西南地區(qū)最大的酒類交易集散中心。此外，保稅港區(qū)獲批進(jìn)口肉類、進(jìn)口水果兩個(gè)指定口岸，將成為東盟地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國西南地區(qū)的重要渠道。

　　欽州還獲批建立國家級欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前已吸引大批外企投資。如印尼金桂林漿紙項(xiàng)目，產(chǎn)能已擴(kuò)大到漿120萬噸、白卡紙100萬噸，是金光集團(tuán)在中國最大的林漿紙一體化項(xiàng)目。新加坡的大洋糧油、東方資源，泰國的正大飼料、仆蜂蓮花商業(yè)連鎖等項(xiàng)目，也相繼在欽州港經(jīng)開區(qū)落地生根。

　　在此基礎(chǔ)上，欽州針對中外產(chǎn)能合作有一系列的優(yōu)惠政策和措施。如國家支持在欽州開展境外人民幣貸款的回流業(yè)務(wù)，可以在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展意愿結(jié)匯業(yè)務(wù)。此外還有土地的優(yōu)惠政策、稅收的優(yōu)惠政策等，這些都為企業(yè)開展投資合作提供了有利條件。

　　助力企業(yè)走出去

　　“在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，‘一帶一路’就是欽州發(fā)展的新機(jī)遇。”肖鶯子舉例說，欽州有一家民營企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)用車，車在農(nóng)村用途廣，很受歡迎，但是按照新的國家規(guī)定，這種低速農(nóng)用車可能過兩年就要禁止上路了，怎么辦企業(yè)將發(fā)展的目光轉(zhuǎn)向了國外，其農(nóng)用車在東盟國家銷量很好，去年對東盟國家的出口額增加了200%。現(xiàn)在，企業(yè)在越南辦了分廠，產(chǎn)能達(dá)到2萬臺(tái)，零部件大部分是從欽州運(yùn)出去，到越南組裝。

　　據(jù)介紹，目前該企業(yè)正對欽州的基地進(jìn)行技術(shù)升級改造，準(zhǔn)備生產(chǎn)輕型車和皮卡車。今年年底，該企業(yè)的第一輛輕型車就會(huì)上路，皮卡車也會(huì)下線。國際產(chǎn)能合作，為這樣的企業(yè)提供了廣闊的市場和發(fā)展機(jī)遇。