今年4月，自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》(桂政發(fā)[2016]20號)。該文件被解讀為“自治區(qū)41條”，明確從降低制度性交易成本、稅費、人工成本等7個方面降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　　“自治區(qū)41條”出臺后，我市迅速行動積極貫徹落實，于5月初研究形成了《來賓市人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》，制定了38條符合我市實際的降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施。

　　我市“38條”多方位多角度為企業(yè)深入挖掘減負能力，為推進我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增加企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力打下了堅實基礎(chǔ)。

　　增強工業(yè)活力 夯實穩(wěn)增長基礎(chǔ)

　　在珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略后，我市被定位為“建設(shè)成為珠江-西江經(jīng)濟帶現(xiàn)代新興工業(yè)城市、區(qū)域性先進加工制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”。

　　從“工業(yè)城市”的角度“探班”來賓，我市的底子是：2015年，全市累計完成工業(yè)投資175.3億元，累計完成更新改造投資195.4億元，完成制造業(yè)投資132.7億元。

　　實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長，就能為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)增長夯實基礎(chǔ)。今年以來，我市在貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)增長工作部署中，以增強工業(yè)經(jīng)濟活力為中心，全面開展“工業(yè)提質(zhì)年”活動，做好重點項目建設(shè)推進、產(chǎn)業(yè)招商、推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育工業(yè)發(fā)展新動力等工作。

　　在重點工業(yè)項目推進上，今年我市列為工業(yè)跨越發(fā)展項目建設(shè)突破行動計劃的重點項目共10項。為促進重點工業(yè)項目良性發(fā)展，我市采取多種措施全力推動項目建設(shè)，特別是在實施重點項目優(yōu)惠政策上，我市規(guī)定凡是列入2016年工業(yè)投資項目計劃億元以上的重點項目，在土地供給、爭取資金扶持安排等方面給予一定的優(yōu)惠政策，特別是在用地計劃上優(yōu)先保證，在扶持資金上予以優(yōu)先安排，優(yōu)先向金融機構(gòu)推薦需貸款的優(yōu)質(zhì)項目。

　　在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，我市進一步加大征地拆遷力度，著力解決項目建設(shè)用地問題，積極拓寬融資渠道，加大建設(shè)資金投入。同時，我市還在突破工業(yè)發(fā)展困難和瓶頸問題、培育工業(yè)發(fā)展新動力、推動信息化工業(yè)化“兩化”深度融合、服務(wù)企業(yè)促發(fā)展、積極降低企業(yè)用電成本等方面精心謀劃落實，切實幫助企業(yè)解決難題、降本增效，以工業(yè)為中心促進全市穩(wěn)增長。今年1-4月，我市累計完成工業(yè)投資46.2億元，同比增長35.8%，完成全年202億元目標任務(wù)的22.8%。

　　降低企業(yè)稅負 改善環(huán)境增活力

　　今年5月1日，我市試點納稅人和國地稅機關(guān)順利開出增值稅發(fā)票，“營改增”稅制轉(zhuǎn)換在我市成功落地。當天，全市地稅、國稅系統(tǒng)各級辦稅服務(wù)廳共開票34份，征稅金額30.3萬元。

　　34份票據(jù)，意味著我市全面推開了營業(yè)稅改征增值稅改革。在降低企業(yè)稅負上，我市按照相關(guān)政策抓好落實，切實降低企業(yè)成本，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展活力。

　　在積極支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫存上，我市決定，從今年4月1日起，開發(fā)項目位于我市所在地城區(qū)和郊區(qū)的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅計稅毛利率不低于10%;開發(fā)項目位于其他地區(qū)的，不低于5%;開發(fā)項目屬于經(jīng)濟適用房、限價房和危改房的，不低于3%。我市還適當調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率，一方面全力支持棚戶區(qū)改造建設(shè)企業(yè)享受稅收政策，大力支持改善住房的稅收政策;另一方面落實鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商積極讓利的稅收政策，如適當降低房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)銷售未完成開工產(chǎn)品的計稅毛利率等。

　　在落實緩交稅款政策上，我市積極做好延期繳納稅款申請審核報批工作，有效緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。根據(jù)《征管規(guī)范》要求，我市地稅部門完成了廣西來賓銀海鋁材股份有限公司、廣西來賓中絲繭絲綢有限公司延期繳納稅款申請審核報批工作。經(jīng)自治區(qū)地稅局審批，今年1-4月共許可企業(yè)延期繳納房地產(chǎn)稅9.17萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅28.02萬元;2015年元旦至今年4月底，國稅部門累計審批延期繳納稅款2戶，延期繳納稅款587.13萬元。

　　我市還通過降低行政事業(yè)性等項目收費工作，減免了一批涉企行政事業(yè)性收費項目，從今年5月1日起，我市對小微企業(yè)免征國內(nèi)植物檢疫費、新獸藥審批費等18項行政事業(yè)性收費;停免征部分政府性基金，落實中央和自治區(qū)確定的取消、停征和免征的行政事業(yè)性收費共57項。

　　降低企業(yè)成本 增強企業(yè)發(fā)展活力

　　今年一季度，人民銀行來賓支行向南寧中支申請了5億元再貸款限額，現(xiàn)已到位4.3億元，其中扶貧在貸款限額3.3億元，支農(nóng)在貸款限額1億元，增加了金融機構(gòu)可用資金。

　　在落實貸款利率政策上，我市用足再貸款政策，進一步降低涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款利率。同時，落實國家降息政策，積極引導金融機構(gòu)降低貸款利率;推進農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為涉農(nóng)領(lǐng)域節(jié)約融資成本等。

　　為切實降低企業(yè)融資成本和財務(wù)成本，我市除了落實國家貸款利率政策外，還積極落實小微企業(yè)流動資金貸款無還本續(xù)貸政策;進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范合理收費，禁止收費質(zhì)價不符合和無服務(wù)的亂收費;充分發(fā)揮政策性融資性擔保和再擔保公司作用，助力困難企業(yè)扭虧、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、脫困。

　　為降低電力成本，我市繼續(xù)降低工商業(yè)銷售電價，在2015年降低一般工商業(yè)銷售電價6.34分/千瓦時的基礎(chǔ)上，從今年1月1日期，繼續(xù)降低全市一般工商業(yè)銷售電價1.5分/千瓦時;繼續(xù)免收新增電力用戶臨時接電費用，繼續(xù)實施臨時豐枯水期季節(jié)性電價。

　　特別是在推進電力市場化改革上，我市積極推進電力直接交易。我市積極組織企業(yè)申報2016年第一批電力直接交易，我市火力發(fā)電企業(yè)來賓電廠、合山電廠，用電企業(yè)廣鐵公司、華錫冶煉、來賓銀海鋁成功納入電力直接交易平臺，用電企業(yè)直接交易電量安排達370400萬千瓦，參與電力交易的用電企業(yè)電價降低了0.1元/每千瓦時。