初具規(guī)模的防城港市海灣新區(qū)。 李 生/攝 

　　今年年初，在防城港市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，該市市委、市政府提出，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城市空間布局、建設(shè)美麗海灣新區(qū)、全面融入北部灣城市群。

　　防城港市委、市政府歷來高度重視城市工作，為推動(dòng)海灣新區(qū)建設(shè)，多次召開市委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議以及專題協(xié)調(diào)研究會(huì)議。市委書記金湘軍、市長(zhǎng)何朝建多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。該市各級(jí)各部門圍繞海灣新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，通力協(xié)作、精細(xì)管理、形成合力，各項(xiàng)目進(jìn)展順利。一座綠色、生態(tài)、宜居的魅力海灣新城初露崢嶸。

　　A 打造未來城市中心

　　防城港市海灣新區(qū)由市中心區(qū)、河西片區(qū)(部分)、西灣新城(部分)、科教園區(qū)、防城江一江兩岸以及整個(gè)西灣(包含長(zhǎng)欖島片區(qū))整合組建。根據(jù)防城港市城市總體規(guī)劃(2015版)，海灣新區(qū)規(guī)劃總面積近71.92平方公里，其中海域面積19.63平方公里，陸地面積52.29平方公里。

　　根據(jù)規(guī)劃，海灣新區(qū)將被整體打造成為該市未來的政治文化中心、科技金融中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心，也是未來的港航服務(wù)業(yè)配套中心。

　　新區(qū)規(guī)劃分三期進(jìn)行建設(shè)，其中近期建設(shè)為市中心區(qū)區(qū)域，約18.37平方公里;中期建設(shè)為市河西片區(qū)(部分)與防城江兩岸區(qū)域，約10.90平方公里;遠(yuǎn)期建設(shè)為市西灣新城(部分)、科教園區(qū)以及整個(gè)西灣(包含長(zhǎng)欖島片區(qū))，約42.64平方公里。

　　B 完善新區(qū)功能配套

　　今年年初，該市提出實(shí)施海灣新區(qū)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)完善新區(qū)功能配套，推進(jìn)新區(qū)升級(jí)，提高城市形象品位，并擬定今年要完成98個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，按期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。這些項(xiàng)目涵蓋城市道路、橋梁、公共服務(wù)配套(學(xué)校、醫(yī)院、公園、碼頭、場(chǎng)館)、綠化亮化、棚改項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套(水、電、燃?xì)狻⒐芫�)等。

　　建設(shè)新區(qū)，道路先行。該市把完善路網(wǎng)作為海灣新區(qū)的推進(jìn)重點(diǎn)。包括西灣環(huán)海大道、江山大道西段、東灣大道等重點(diǎn)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目推進(jìn)順利。

　　西灣環(huán)海大道項(xiàng)目位于該市港口區(qū)西灣海西側(cè)，起點(diǎn)與針魚嶺至李子潭道路相連，終點(diǎn)接西灣跨海大橋南側(cè)旅游公路，路線全長(zhǎng)9.437公里，是新區(qū)一條主干道。目前項(xiàng)目一標(biāo)已竣工驗(yàn)收，其余標(biāo)段也正在緊張施工，預(yù)計(jì)6月底可全線通車。

　　另外，東灣大道、江山大道西段等新區(qū)核心道路，也將于6月底前完成預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。此外，起點(diǎn)為西灣跨海大橋、終點(diǎn)為東興北侖河二橋，全程37公里的國(guó)門大道也將盡快啟動(dòng)。國(guó)門大道規(guī)劃為雙向8車道，路寬70米，該道路將大大加強(qiáng)海灣新區(qū)與東興市區(qū)的聯(lián)系。

　　C 盡顯生態(tài)宜居理念

　　海灣新區(qū)有4個(gè)天然島嶼、大片原生紅樹林、50多公里曲折美麗的海岸線、靜如內(nèi)湖的湛藍(lán)海水，以及常年棲息的大群白鷺，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。而海灣新區(qū)的建設(shè)，也將注入更多生態(tài)理念，打造成一座生態(tài)宜居的新城。

　　2018年防城港市將承辦廣西園林園藝博覽會(huì)。園博園的規(guī)劃建設(shè)，是海灣新區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。該市將通過園博園的建設(shè)，完善中心區(qū)的城市功能，帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市綜合品質(zhì)，彰顯防城港市的濱海風(fēng)光和海灣特色，推進(jìn)公園與城市生活的融合，為打造全區(qū)領(lǐng)先的高水平城市公園和最美海灣城市打下基礎(chǔ)。園博園的建設(shè)力求與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛灿袡C(jī)結(jié)合起來，保留更多的自然元素。

　　目前，防城港市園博園已完成選址，正開展設(shè)計(jì)方案征集工作。該園位于防城港市中心區(qū)金花茶大道西側(cè)，規(guī)劃界線呈L型，總用地面積約198.51公頃，選址區(qū)域內(nèi)地勢(shì)多為低矮丘陵、荒地、濕地。

　　此外，綠色、海綿化的建設(shè)理念，在新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中也得到體現(xiàn)。高鐵站片區(qū)通過綠化、美化提升以及道路、停車場(chǎng)的建設(shè)和山頭平整，高鐵站前廣場(chǎng)功能進(jìn)一步完善，城市窗口形象得到提升;而全長(zhǎng)2600米的西灣綠道工程(倒水坳橋至針魚嶺橋)，是一項(xiàng)豐富群眾文娛生活的民生項(xiàng)目，全部采用透水瀝青鋪設(shè)，處處盡顯“海綿城市”理念。目前，該項(xiàng)目已基本完工，正在進(jìn)行整改收尾工作。

    用“全域”思維發(fā)展城市

    ■港城笛鳴

    建 樹

    在防城港市“十三五”規(guī)劃中，首次提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)“全域防城港”的理念。“全域”思維，作為該市未來發(fā)展的一個(gè)重要理念，已深入人心。海灣新區(qū)日新月異的發(fā)展，正是這一理念的集中體現(xiàn)。

    過去，囿于城市既有的歷史條件，規(guī)劃發(fā)展多著眼于眼前利益，使得城市管理問題反復(fù)出現(xiàn)，城鄉(xiāng)分化明顯，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。而“全域”理念的提出，則強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的整體性和平衡性，更講究發(fā)展的協(xié)調(diào)和可持續(xù)，也更具有前瞻性。新城的規(guī)劃發(fā)展，更要著眼于“全域”發(fā)展。

    在規(guī)劃上，要探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的“全域覆蓋”；建設(shè)過程中，注重基礎(chǔ)設(shè)施提升，加快建設(shè)海綿城市、智慧城市、園林城市，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)的“全域均衡”；未來，在城市管理過程中，應(yīng)通過土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，注重城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，讓群眾在城鎮(zhèn)生活得更方便。