玉林訊(記者陸小青)在推進全面深化改革工作中，玉林市注重改革的整體性和協(xié)同性，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建等各領(lǐng)域改革，促進各項改革的良性互動、協(xié)同推進，形成推動全面深化改革工作的強大合力，持續(xù)把改革工作向縱深推進。

 

　　深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革 營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境

 

　　玉林市推進國有企業(yè)改革，制定印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》，完善企業(yè)薪酬與經(jīng)濟效益緊密掛鉤機制;實施國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，向廣西玉柴機器集團有限公司等企業(yè)選派了監(jiān)事。大力推進分類管理，制訂《玉林市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤工作實施方案》，提高管理效益;推動企業(yè)兼并重組，玉林制藥與康臣藥業(yè)成功“聯(lián)姻”。推進財稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，進一步推進預(yù)決算公開，93個單位完成部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作;開展財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，全市共盤活財政存量資金24.18億元;建立規(guī)范政府舉債融資機制，出臺加強政府性債務(wù)管理的實施意見;推進投融資體制改革，制定印發(fā)《推廣運用政府和社會資本合作模式實施意見》，建立項目庫并儲備項目56個，總投資約522.7億元;積極引導(dǎo)企業(yè)走向資本市場，推動上市培育備案企業(yè)進行股份制改造，現(xiàn)有10家公司在新四板掛牌，培育備案企業(yè)34家。

 

　　深化開放合作體制改革 為經(jīng)濟社會發(fā)展添動力

 

　　玉林市“修機場、建碼頭、接高鐵”三件大事扎實推進，國務(wù)院、中央軍委正式批復(fù)同意新建玉林民用機場，鐵山港東岸碼頭起步碼頭工程已正式開工建設(shè)，黎湛鐵路電氣化改造工程累計完成投資3.2億元。加快推進龍港新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，新區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的編制工作扎實推進;著力推進玉林市保稅物流中心申報建設(shè)，積極創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)監(jiān)管模式。不斷深化海峽兩岸試驗區(qū)交流與合作，組織開展經(jīng)貿(mào)文化合作交流系列活動，推動中醫(yī)藥、健康、休閑農(nóng)業(yè)、蘭花等產(chǎn)業(yè)進行洽談研討。

 

　　深化農(nóng)村和生態(tài)文明體制改革 促進“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展 玉林市全力推進第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，全面加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，有序推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，積極推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與金融機構(gòu)對接，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)、抵押融資，實現(xiàn)農(nóng)村資源資本化、財富化，2015年全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款11.44億元。著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進水稻、荔枝、龍眼、中藥材、沙田柚、休閑觀光農(nóng)業(yè)、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進自治區(qū)級、市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點打造的五彩田園榮獲國家4A級旅游景區(qū)、中國農(nóng)業(yè)公園、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等稱號。同時，加快推進林業(yè)、水利、農(nóng)村金融、供銷體制等各項改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

 

　　深化民主法制體制改革 為改革提供有力的法制保障 玉林市推進社會主義民主政治制度建設(shè)，設(shè)立了玉林市人大常委會法制工作委員會，出臺《玉林市制定地方性法規(guī)條例(草案)立法工作方案》，初步確定2016年～2020年立法規(guī)劃和2016年立法計劃。深入推進司法體制改革，進一步健全審判權(quán)監(jiān)督制約機制，深化檢察官辦案責(zé)任制改革，建立防止領(lǐng)導(dǎo)干擾辦案的制度;強化多元糾紛解決機制建設(shè)，建立司法聯(lián)動平臺，加強案件訴前聯(lián)動調(diào)解工作，把大量矛盾糾紛解決在基層。改革信訪制度，積極實施網(wǎng)上受理信訪制度，建設(shè)“信訪公共信息管理與服務(wù)平臺項目”，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。

 

　　深化社會事業(yè)體制改革 提高社會治理水平

 

　　玉林市大力推進文化體制改革，加快國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，實施公共文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)供給保障、文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)、城市文化反哺農(nóng)村、特色文化建設(shè)五大工程，逐步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。全市獲評為國家一級、二級、三級文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)50個。大力推進教育體制改革，積極推進16個學(xué)前教育集團化辦園試點，加強規(guī)范化管理。

 

　　推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，加快推進“國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)”建設(shè)，提高教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)建設(shè)，探索引企業(yè)入職教園區(qū)、引職教入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，實現(xiàn)產(chǎn)教融合有效對接。大力推進社會保障體制改革，全面推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。積極推進北部灣經(jīng)濟區(qū)生育保險和醫(yī)療保險制度同城化政策。

 

　　深化黨的建設(shè)制度改革 不斷開創(chuàng)黨建新局面 玉林市創(chuàng)新和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，修訂完善《玉林市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部暫行辦法》等一系列制度，改進干部培訓(xùn)方式，推行需求調(diào)研、委托辦班、質(zhì)量評估等做法，完善百分制量化考核管理辦法，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。創(chuàng)新人才體制機制，研究出臺《玉林市引進金融、規(guī)劃、水利等高層次人才暫行規(guī)定》，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才引進的“綠色通道”。創(chuàng)新黨建工作機制，推進以“兩位一體強統(tǒng)領(lǐng)，三級網(wǎng)絡(luò)抓覆蓋，四項機制激活力”為主要內(nèi)容的“234”工作法，創(chuàng)新個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(小個專)黨建工作，探索非公黨建新模式，打造非公企業(yè)黨建工作品牌。

 

　　深化紀(jì)律檢查體制改革 促進黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

 

　　玉林市制定出臺《市直派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)干部集中使用管理辦法(試行)》等系列文件，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量整合辦法，將43個市直派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一集中使用、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一規(guī)范排名。完善紀(jì)檢隊伍建設(shè)機制，研究起草玉林市《縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件，推動紀(jì)檢隊伍建設(shè)取得新突破。創(chuàng)新開展整治腐敗工作，深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作深入推進，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。