馬山訊 (記者/覃海明)4月28日，自治區(qū)在馬山縣召開全區(qū)財政扶貧資金管理使用現(xiàn)場推進(jìn)會，就財政扶貧資金大清理、項目大清查、扶貧小額信貸及資產(chǎn)收益扶貧等工作進(jìn)行部署。
會議要求創(chuàng)新財政扶貧資金管理使用方式和項目管理機制，探索財政扶貧資金項目直接到村到戶管理模式。2016年的貸款要在今年8月底前貸出去，2017年的貸款力爭于年底前貸出去。自治區(qū)將在54個貧困縣的考核中加大扶貧小額信貸工作的指標(biāo)權(quán)重。各市市本級財政要安排專項資金，用于貸款貼息和補助縣級建立風(fēng)險補償資金。各縣農(nóng)信社要會同縣扶貧辦等部門，以建檔立卡貧困戶、貧困村和貧困發(fā)生率在25%以上的非貧困村為主要對象，將扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與銀行貸款管理系統(tǒng)進(jìn)行有效對接，加快推進(jìn)評級授信工作。54個貧困縣年底前每個縣完成90%以上;5000個貧困村中，2016年預(yù)脫貧的1000個村、2017年預(yù)脫貧的1500個村以及貧困發(fā)生率在25%以上的非貧困村要在今年年底前全面完成。各縣要建立扶貧小額信貸風(fēng)險獎補資金，54個貧困縣每縣的資金規(guī)模要達(dá)到1000萬元以上。其他縣每縣要達(dá)500萬元以上。同時，要建立“財政+銀行+保險”風(fēng)險分擔(dān)機制，建立擔(dān)保體系和獎懲機制。
會議強調(diào)，各地要按照“能股就不租、能合就不租、能股就不斷、能合就不斷”的原則，加快推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。今后凡是企業(yè)到貧困地區(qū)實施扶貧開發(fā)項目的，原則上都要安排一部分股份給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，并將這個要求作為項目實施的前置要件。農(nóng)戶可以土地、山林、房屋等資源入股。允許將財政扶貧資金直接投入農(nóng)業(yè)、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，所得收益折股量化給貧困戶、貧困村。要探索財政扶貧資金入股經(jīng)營模式，將財政投入到村到戶的發(fā)展類資金轉(zhuǎn)為村集體或貧困戶持有的資本金，折股量化到村到戶后，入股到有能力、有扶貧意愿、帶動貧困戶就業(yè)、增收效果好的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社或種養(yǎng)大戶等市場經(jīng)營主體，負(fù)贏不負(fù)虧，每年按經(jīng)營利潤享受分紅。要探索扶貧小額信貸資金入股、合作經(jīng)營模式。貧困戶與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，貧困戶按股分紅�；蛘卟扇∥泻献鞯姆绞�，貧困戶將扶貧小額貸款直接委托給有意愿合作、有社會責(zé)任、講誠信和有實力的企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，以契約形式明確雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，項目收益按比例分成。
