在憑祥貨場，越南搬運工把從憑祥各口岸進口的越南水果卸貨、打包。

　　編者按

　　近日，地處百色市那坡縣南部的平孟口岸舉辦開通儀式，宣布正式對外開放啟用。平孟口岸與越南高平省河廣縣朔江口岸相對應(yīng)，是廣西最西端的陸路口岸。至此，在廣西696公里邊境線上共有憑祥、友誼關(guān)、東興、愛店、水口、龍邦、平孟7個國家一類陸路口岸，這標志著廣西對外開放工作提升到新的水平。

　　廣西口岸資源得天獨厚，是口岸大省。4月20日，記者走訪自治區(qū)口岸辦公室時獲悉，全區(qū)共擁有國家一、二類口岸25個，其中一類口岸19個、二類口岸6個，中越邊民互市點26個，口岸開放數(shù)量僅次于廣東、黑龍江兩省�，F(xiàn)階段，我區(qū)已基本形成了沿海水運口岸密集分布，沿邊地區(qū)鐵路口岸、公路口岸多點開放，重點城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、多層次、立體化口岸開放格局。

　　在新的歷史使命下，我區(qū)開足馬力，積極打造對外開放的重要門戶口岸，升級建設(shè)、發(fā)展提速正當其時。

　　口岸開放亮點頻現(xiàn)

　　進入四月，憑祥物流園內(nèi)，來自上海的水果商謝先生幾乎每天一大早，就開始忙著按照全國各地的訂單，把剛從憑祥友誼關(guān)口岸進口的來自越南的榴蓮，分發(fā)裝箱，快遞出去。

　　作為我國對東盟進出口水果量最大的口岸，每天清晨，排成長隊的滿載著榴蓮、山竹等東南亞國家新鮮熱帶水果的大貨車，在友誼關(guān)口岸外等待入關(guān)，之后奔向廣闊的中國大市場。

　　自治區(qū)口岸辦公室負責人告訴記者，目前，每年有超過900萬客商、40多萬輛交通運輸工具，從包括友誼關(guān)口岸在內(nèi)的全區(qū)各口岸通道進出境，近250億美元、100多種商品進出口至越南等東盟國家。

　　經(jīng)過多年的建設(shè)，友誼關(guān)口岸已是我國通往越南及東盟最大、最便捷的陸路大通道;東興口岸是我國出入境人員最多的邊境口岸;水口口岸已成為我國堅果進出口的主要貿(mào)易口岸，其中腰果進口量占我國腰果進口量的70%以上;愛店口岸已成為我國面向越南乃至東盟地區(qū)規(guī)模最大、品種最多的中草藥集散地……

　　“十二五”期間，全區(qū)各口岸串珠成線，構(gòu)筑起了一道道中國連接東盟各國和廣西走向世界的橋梁。

　　自治區(qū)口岸辦負責人介紹，“十二五”期間，我區(qū)各級政府加大了對廣西口岸和邊民互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入力度，口岸基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”期間，全區(qū)口岸和邊民互市點建設(shè)總投資12.32億元，安排口岸建設(shè)項目共94個。

　　2015年，廣西口岸進出口貨運量達到1.02億噸，進出口貨物值為555.39億美元。出入境人員數(shù)量1071萬人次，與2014年同期相比增長5.54%。

　　值得一提的是，2015年，廣西邊民互市貿(mào)易進出口貨運量430.3萬噸，同比增長49.2%;進出口貨物值52.65億美元，同比增長40.8%，實際參與邊民互市人數(shù)476萬人次，同比增長41.9%。

　　同時，在各查驗部門的大力支持與配合下，2015年，口岸開放亮點頻現(xiàn)：愛店口岸升格獲國務(wù)院批復(fù)同意;北海港口岸擴大開放至石步嶺港區(qū)、鐵山港區(qū)和潿洲島港區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)同意;梧州港口岸擴大開放至赤水作業(yè)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)同意;東興口岸、友誼關(guān)口岸、水口口岸、防城港口岸、峒中口岸、碩龍口岸擴大開放(升格)審理程序正在穩(wěn)步推進……

　　創(chuàng)新模式提速增效

　　在口岸發(fā)展中敢于先行先試的廣西，一直在積極尋找新的突破點和增長點。

　　“十二五”期間，我區(qū)口岸通關(guān)改革深入，大力推進口岸通關(guān)一體化改革，不斷提高口岸通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平。2014年12月18日，關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式在廣西口岸全面推廣運行。

　　2015年12月30日，廣西國際貿(mào)易“單一窗口”正式啟動，為廣西創(chuàng)下了多項國內(nèi)第一：成為我國西部地區(qū)最早啟動、最先完成“單一窗口”建設(shè)的省區(qū)、全國首個船舶申報環(huán)節(jié)直接與邊檢系統(tǒng)對接的省區(qū)、全國首個“單一窗口”申報環(huán)節(jié)整合集成集裝箱物流數(shù)據(jù)的省區(qū)。

　　開通“單一窗口”之后，通關(guān)作業(yè)流程實現(xiàn)優(yōu)化整合，通關(guān)便利化程度大幅上升，進一步提高口岸通關(guān)速度、提升國際競爭力。以報一個集裝箱為例，正常情況下錄入時間4個小時，啟用“單一窗口”后就縮短為1個小時，相應(yīng)的人員和各種成本也大幅減少。另外，通過“單一窗口”系統(tǒng)，原來企業(yè)在船舶申報環(huán)節(jié)需申報的194項數(shù)據(jù)，整合為65項，并一次性錄入，節(jié)約了2-3小時。

　　為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)，廣西率先提出了與東盟國家“兩國一檢”通關(guān)便利化合作的構(gòu)想，完成《中國-東盟“兩國一檢”通關(guān)便利化合作先行示范項目可行性研究報告》。利用廣西與越南陸海相連的地緣優(yōu)勢和中馬“兩國雙園”便利條件，廣西通過多種形式推動中方與越南和馬來西亞口岸查驗部門間的合作，協(xié)商研究便利通關(guān)模式，得到越南和馬來西亞有關(guān)方面的積極響應(yīng)。

　　2015年，中越口岸國際合作工作不斷加強，合作成果豐碩。廣西口岸代表團與越南高平省、廣寧省和諒山省口岸工作委員會先后舉辦雙邊性口岸工作座談會。中越雙方代表團共同簽署了《會談紀要》，達成了重要共識。雙方同意建立常態(tài)性定期會談機制，每半年定期輪流主辦會議。今年2月，廣西政府與越南四省政府共同簽署《會談紀要》，加強口岸建設(shè)和通關(guān)便利化合作。

　　面對挑戰(zhàn)迎難而上

　　2015年12月31日，自治區(qū)政府出臺《關(guān)于新形勢下進一步加強口岸工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這是我區(qū)首個由政府印發(fā)的關(guān)于口岸工作的指導(dǎo)性文件，涉及口岸開放、基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、口岸經(jīng)濟、保障措施等內(nèi)容。《意見》中首次提出試點“兩國一檢”通關(guān)新模式，首次提出突出特色大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，提出口岸開放項目26個，針對全區(qū)各類口岸特點分別提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見等。

　　“十三五”時期，廣西將繼續(xù)加快外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高機電和高科技產(chǎn)品出口比重，出口商品結(jié)構(gòu)從以附加值較低的輕紡產(chǎn)品為主，向以加工度深、附加值高的機電、高新技術(shù)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。這要求口岸的建設(shè)與發(fā)展必須適應(yīng)并促進信息流、物流、商流和資金流的增加。

　　自治區(qū)口岸辦公室有關(guān)負責人表示，現(xiàn)在，我區(qū)口岸發(fā)展還存在口岸規(guī)劃與開放不盡合理、口岸基礎(chǔ)及配套設(shè)施相對落后、通關(guān)便利化程度仍有待提高、查驗人員編制嚴重不足等制約因素。

　　面對機遇與挑戰(zhàn)，廣西迎難而上。根據(jù)《意見》精神，自治區(qū)口岸辦公室負責人表示，今后口岸工作將圍繞認清口岸工作新形勢、明確口岸工作新要求、優(yōu)化布局實現(xiàn)口岸有序開放、加大投入促進基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新提升通關(guān)服務(wù)效能、突出特色大力發(fā)展口岸經(jīng)濟、強化保障措施形成發(fā)展合力等方面，搶抓機遇，加快發(fā)展。