營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)的變化
權(quán)威解讀
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉接受專訪——
全面實(shí)施營(yíng)改增利國(guó)利民
全面實(shí)施營(yíng)改增，對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和未來(lái)發(fā)展將起到什么作用4月25日，就社會(huì)關(guān)注的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉接受了采訪。
“從當(dāng)前看，這會(huì)為更多企業(yè)減輕稅負(fù);從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將利國(guó)利民。”樓繼偉解釋說(shuō)，全面實(shí)施營(yíng)改增，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，這次全面推開營(yíng)改增的政策取向，突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。可以說(shuō)，營(yíng)改增是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“信號(hào)源”，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”。
“全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，是增值稅改革取得的階段性成果，目前仍叫試點(diǎn)，就是因?yàn)楦母锶栽诼飞希蝿?wù)沒(méi)有完成。”樓繼偉表示，現(xiàn)行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項(xiàng)目不完整、大量臨時(shí)過(guò)渡措施等問(wèn)題，與規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度相比還存在一些差距。根據(jù)全國(guó)人大稅收法定的要求，下一步相關(guān)部門將啟動(dòng)增值稅立法，并在這一過(guò)程中，繼續(xù)完善增值稅制度，最終，通過(guò)立法鞏固改革成果，確立比較規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。
(李麗輝 吳秋余/4月26日《人民日?qǐng)?bào)》)
地方樣本
上海降低企業(yè)稅負(fù) 增加發(fā)展勢(shì)能
從上海前期試點(diǎn)總體影響效應(yīng)而言，“營(yíng)改增”減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)于緩解企業(yè)資金鏈緊張狀況、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力方面起到了積極的作用，同時(shí)為地方財(cái)政收入的持續(xù)性增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在2012年的第一年試點(diǎn)中，上海共有15.9萬(wàn)家企業(yè)被納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，九成企業(yè)稅負(fù)減輕。僅上海區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人因“營(yíng)改增”減稅就達(dá)166億元。“營(yíng)改增”試點(diǎn)加速上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，極大地促進(jìn)了上海新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。形成了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
(4月19日《解放日?qǐng)?bào)》)
江蘇 促進(jìn)服務(wù)出口及拉動(dòng)投資
營(yíng)改增試點(diǎn)自2012年10月在江蘇啟動(dòng)以來(lái)，凸顯了多重積極的政策效應(yīng)，不僅減稅效果明顯，而且促進(jìn)了就業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)出口及拉動(dòng)投資。
江蘇省國(guó)稅局總審計(jì)師張愛(ài)球透露，截至目前，全省營(yíng)改增減稅規(guī)模已達(dá)615.7億元。其中，試點(diǎn)納稅人減輕稅負(fù)260.6億元，非試點(diǎn)納稅人增加抵扣減輕稅負(fù)355.1億元;96%以上的增值稅一般納稅人的稅負(fù)減輕，小規(guī)模納稅人減稅面達(dá)100%。全省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人已達(dá)49.5萬(wàn)戶，較試點(diǎn)初期增長(zhǎng)350%。2015年，全省第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅直接收入763.8億元，增幅高出工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)。
(朱夢(mèng)笛/4月18日《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》)
經(jīng)濟(jì)觀察
營(yíng)改增對(duì)四大行業(yè)影響幾何
當(dāng)前，距離5月1日四個(gè)行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)推行營(yíng)改增的期限臨近。這場(chǎng)涉及1100多萬(wàn)戶納稅人、全年減稅超5000億元的重大改革，將對(duì)四大行業(yè)稅負(fù)有何影響
建筑業(yè)：過(guò)去，一些建筑企業(yè)只接項(xiàng)目不做項(xiàng)目，層層分包坐地分成。營(yíng)改增會(huì)倒逼企業(yè)索取進(jìn)項(xiàng)的專項(xiàng)增值稅發(fā)票，層層分包的模式將難以為繼。
房地產(chǎn)業(yè)：由于建安、設(shè)計(jì)等成本納入抵扣，會(huì)激勵(lì)開發(fā)商增加精裝修房屋供給，轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)將率先享受到減稅優(yōu)惠。
金融業(yè)：由于對(duì)集團(tuán)企業(yè)多元業(yè)務(wù)實(shí)施不同稅率，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)單元能夠享受較低稅率，這將鼓勵(lì)企業(yè)改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
生活服務(wù)業(yè)：全面營(yíng)改增貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，從制度上消除了重復(fù)征稅。相較營(yíng)業(yè)稅體制，增值稅體制更有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(鐘超/4月14日《光明日?qǐng)?bào)》)
