改革開放促進(jìn)了我國過去30多年的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期和換擋期，需要通過更高水平的對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，黨的十八屆五中全會把“開放發(fā)展”確立為引領(lǐng)我國未來發(fā)展的“五大理念”之一，根本目的在于著力解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，實現(xiàn)互利共贏、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。今年的全國“兩會”規(guī)劃了“十三五”期間我國推進(jìn)更高層次開放發(fā)展的路線圖，必將豐富對外開放內(nèi)涵、提升對外開放水平，為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　賀州從區(qū)位特點與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來說，處于桂粵湘三省交界之地，東接中國最大、最活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎——珠三角經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢明顯;近年來，隨著貴廣高鐵的開通，碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”的不斷壯大，生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)的加快培育，“生態(tài)賀州·長壽勝地”知名度的日益提高，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面實現(xiàn)向東開放的吸引力日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。2014年7月，自治區(qū)黨委書記彭清華賦予賀州“要發(fā)揮向東開放排頭兵作用，把賀州建設(shè)成為廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”的發(fā)展定位。當(dāng)前，賀州市委、市政府已把“向東開放”上升為“十三五”期間的五大戰(zhàn)略之一。

　　“十三五”期間賀州實施“向東開放”戰(zhàn)略，要著重抓好四個方面的工作。一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為向東開放提供完備的硬件設(shè)施。重點推進(jìn)綜合立體交通體系建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)和有機(jī)銜接市內(nèi)外交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的道路，打通開放發(fā)展的“大動脈”和“毛細(xì)血管”，著力打造區(qū)域性交通樞紐;圍繞重點園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展專項物流，建設(shè)新型專業(yè)市場，不斷完善現(xiàn)代物流業(yè)綜合服務(wù)體系，大力打造物流節(jié)點城市;進(jìn)一步統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、治安、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。二是加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為向東開放提供產(chǎn)業(yè)合作條件。依托豐富的生態(tài)資源，重點打造“四個旅游小鎮(zhèn)”，加快推動生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)四個新業(yè)態(tài)，打響“生態(tài)賀州·長壽勝地”品牌;大力推進(jìn)碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”，培育一批“百億、十億元產(chǎn)業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)建一批生態(tài)休閑健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是加快建立健全區(qū)域合作體制機(jī)制，為向東開放提供制度保障。以貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶先行示范區(qū)和粵桂縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)為平臺，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式;加強(qiáng)與東部及其他發(fā)達(dá)地區(qū)在重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)共建、生態(tài)環(huán)保等方面的合作，加強(qiáng)雙方的對接和交流，研究制定合作政策;著眼于引才引智，建立健全人才交流和文化合作機(jī)制。四是推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，為向東開放提供良好的發(fā)展氛圍。加快行政審批制度改革，利用“多規(guī)合一”試點改革的契機(jī)，深化行政審批清單制度，加強(qiáng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系，提高行政效率，切實保障企業(yè)和群眾辦事需要;加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，以開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，整治庸、懶、散和不作為、慢作為、亂作為等問題，著力提升干部的能力和素質(zhì)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量;著力提升城市文明，使向東開放意識深入人心，形成人人都是賀州形象、人人維護(hù)賀州形象的良好氛圍。

　　“十三五”期間，賀州堅持開放發(fā)展，既要堅決打贏“向東開放”戰(zhàn)役，又要統(tǒng)籌推進(jìn)全面開放，積極融入“一帶一路”“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”等建設(shè)，將賀州打造成為泛珠三角產(chǎn)業(yè)合作新高地、廣西對接?xùn)|部和中部的重要門戶和樞紐，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快實現(xiàn)賀州發(fā)展“升級版”。