為落實黨的十八大報告和十八屆五中全會精神,實施“五位一體”“五化協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略,促進桂林加快綠色發(fā)展,桂林市發(fā)展改革委多舉措大力推進資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設(shè),取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,2015年桂林市推進資源節(jié)約和環(huán)境保護項目29項,估算總投資約10億元;其中中央預算內(nèi)資金投資項目6項,獲得中央預算內(nèi)資金5800萬元,同比增長23%。
今年以來。桂林市發(fā)展改革委高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設(shè),以項目建設(shè)促綠色發(fā)展,多舉措大力推進。一是建立項目儲備庫。從各縣區(qū)、各部門征集資源節(jié)約和環(huán)境保護項目,建立桂林市資源節(jié)約和環(huán)境保護項目備選項目儲備庫。二是加強項目前期工作。高度重視項目前期工作,專門印發(fā)了關(guān)于加快推進項目前期工作的文件。加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護項目前期工作的指導和推進力度,從實際出發(fā),實事求是,合理確定項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝技術(shù)等,科學合理安排項目前期工作推進時間計劃,在確保質(zhì)量的前提下,加快前期工作推進速度。三是對備選項目實行動態(tài)管理。對資源節(jié)約和環(huán)境保護儲備項目實行動態(tài)管理,每年調(diào)整1次。因政策或市場變化以及業(yè)主原因,沒有實施必要的建設(shè)項目要從儲備庫中及時調(diào)整出去。對于具備開工條件的建設(shè)項目,要及時補充到項目儲備庫中。四是嚴格項目申報程序。嚴格執(zhí)行屬地管理原則,自下而上,逐級申報,逐級承諾,各負其責。最初受理項目申報的發(fā)改部門為第一責任人,對項目申報和監(jiān)督管理負總責。五是對申報中央投資項目進行市級遴選。對于建設(shè)和投資規(guī)模明顯偏大或者未完成項目選址、土地審批、環(huán)境影響評價以及自籌資金未落實等建設(shè)條件未落實、前期工作未到位的建設(shè)項目,不予申報中央投資項目,以確保中央投資項目能按期建成投產(chǎn)。六是加強中央投資項目管理監(jiān)督。桂林市中央投資項目必須按市發(fā)展改革委下達的中央投資項目推進時間計劃完成項目設(shè)計、招投標、開工并建成投產(chǎn)。對不能按時間節(jié)點完成項目建設(shè)進度的單位采取責令整改、予以通報、建議自治區(qū)調(diào)整中央投資計劃等措施。嚴禁任何單位和個人截留、占用、挪用中央預算內(nèi)投資補助資金。七是明確中央投資項目管理監(jiān)督責任。印發(fā)了關(guān)于加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目前期工作和加強中央預算內(nèi)資金投資項目的有關(guān)文件,明確了市發(fā)展改革委、縣發(fā)展改革局、項目業(yè)主及其主管部門在項目前期工作、項目申報、項目監(jiān)督、項目資金管理等環(huán)節(jié)的職責。八是建立中央投資項目推進協(xié)調(diào)機制。為確保中央投資項目如期完成投資建設(shè),從2015年開始,對于中央投資項目分別設(shè)立協(xié)調(diào)工作小組。中央投資項目協(xié)調(diào)工作小組由市發(fā)改委、縣區(qū)發(fā)改局或市直項目主管部門、項目業(yè)主單位分管領(lǐng)導及其工作人員各1人組成,負責做好項目建設(shè)過程的銜接、協(xié)調(diào)等工作。