來賓市工業(yè)園區(qū)屬自治區(qū)級A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是自治區(qū)重點扶持的千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，目前，共有140家企業(yè)入駐。圖為落戶該園區(qū)的汽車制造及配套產(chǎn)業(yè)項目。本報記者 羅 俠 通訊員 陳千立/攝　

　　3月25日，象州縣綠豐園基地內(nèi)工人們正在內(nèi)包裝西紅柿。該縣有自治區(qū)、市級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)15家、合作社200家、家庭農(nóng)場35家，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)11萬畝。 黃 飛/攝

　　編者按

　　今年是“十三五”的開局之年，來賓市提出“六個年”活動和招商引資工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點。本報今日起開設(shè)“開局十三五——來賓新征程系列報道”，聚焦該市及各縣(市、區(qū))、來賓高新區(qū)等新舉措、新機制、新成效，凝聚發(fā)展強大合力，掀起新一輪發(fā)展熱潮，打好打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，以資借鑒。敬請關(guān)注。

　　核心閱讀

　　以增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力為中心，加快推進(jìn)工業(yè)提質(zhì);以重大投資為重點，扎實推進(jìn)項目建設(shè);以集聚人氣為導(dǎo)向，有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升;以“四個結(jié)合”為載體，有序推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);以“四個引領(lǐng)”為突破，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提效;以產(chǎn)業(yè)扶貧為動力，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅，同時，以重大項目和產(chǎn)業(yè)招商為龍頭，強力推進(jìn)招商引資工作——今年是“十三五”的開局之年，如何開好局、起好步來賓市提出“六個年”(工業(yè)提質(zhì)年、農(nóng)業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年、項目建設(shè)落實年、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年、精準(zhǔn)脫貧攻堅年)活動暨招商引資工作“6+1”發(fā)展路徑，并出臺相應(yīng)的活動實施方案和任務(wù)分解表，在該市掀起新一輪發(fā)展熱潮，齊心協(xié)力打響轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十三五”開局之年首戰(zhàn)告捷奠定堅實基礎(chǔ)。

　　A 設(shè)百億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　促三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)提效

　　【新聞現(xiàn)場】2月23日，來賓市與柳州銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來幾年，柳州銀行將根據(jù)該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重大項目。

　　時隔一周，由廣西福美投資建設(shè)的百億元新材料產(chǎn)業(yè)園項目開工。這標(biāo)志著這家擁有20多項歐美國家專利，產(chǎn)品暢銷10多個國家的新材料領(lǐng)頭企業(yè)在來賓高新區(qū)的二期建設(shè)進(jìn)入了實質(zhì)性階段。這是來賓實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略成就的一個有力見證。

　　【視角延伸】“‘六個年’活動和招商引資工作是今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，是抓住西江-珠江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機遇，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵;是著眼發(fā)展需要，帶動全局實現(xiàn)‘十三五’好開局的主抓手;是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措;是補齊發(fā)展短板，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的具體措施;是以集中攻堅形式，破解我市發(fā)展困局的突破口。”來賓市委書記李志剛以“五個是”簡明扼要地點明“6+1”對于該市“十三五”開局的重要意義。

　　“六個年”活動中，工業(yè)提質(zhì)年、農(nóng)業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年又囊括了第一、二、三產(chǎn)業(yè)，可謂重中之重。

　　工業(yè)提質(zhì)年活動提出，加快推進(jìn)“工業(yè)強市”步伐，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鋁電一體化精深加工、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、繭絲綢及服裝加工“五大基地”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“在開展工業(yè)提質(zhì)年活動中，主要抓好三項工程和重點工業(yè)項目的建設(shè)，力求全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的突破。”來賓市工信委主任方革說。

　　抓好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，重點培育碳酸鈣、繭絲綢、高新技術(shù)、生物及民族醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，力爭產(chǎn)值達(dá)到70億元，其中碳酸鈣、繭絲綢、汽車(機械)配件三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。

　　抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工程。加快工業(yè)電力體制改革，促進(jìn)大工業(yè)專用區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真落實自治區(qū)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”方案。擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)覆蓋河南工業(yè)園區(qū)和來賓高新區(qū)的供熱管網(wǎng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大技術(shù)改造投入，引導(dǎo)企業(yè)深化對信息技術(shù)和智能制造的應(yīng)用。

　　抓好中小企業(yè)扶持發(fā)展工程。完善企業(yè)培育上規(guī)模工作機制，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)15家。大力推行“惠企貸”融資，力爭完成信貸引導(dǎo)融資2億元以上。

　　抓好重點工業(yè)項目建設(shè)。全力推動華潤水泥(武宣)二期工程、福美軟瓷新材料產(chǎn)業(yè)園等13個項目實現(xiàn)開工建設(shè);加快推進(jìn)河南工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地等29個續(xù)建項目建設(shè);確保國鼎冰糖、桂誠紙業(yè)等9個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

　　“在抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，要扎實推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理體制機制改革，確保改革措施落實到位。加快來賓高新區(qū)建設(shè)和象州縣工業(yè)集中區(qū)、武宣縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城互動建設(shè)，同時完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。”來賓市工管委主任江祖參說，同時對重點企業(yè)實施“一企一策”，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運行、項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下穩(wěn)。

　　來賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)工程以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售水平為引領(lǐng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3%，確保糧食總產(chǎn)量81.5萬噸以上，全力建設(shè)27萬畝糖料蔗“雙高”基地。

　　“在實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)工作中，首先要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”來賓市農(nóng)業(yè)局局長潘啟勇告訴記者，今年該市要加快桂中治旱工程建設(shè)，一期完成投資5.5億元，實現(xiàn)總干渠全面貫通，二期完成投資4億元。繼續(xù)抓好中央投資農(nóng)田水利重點縣水利工程建設(shè)，建成一批防洪、抗旱應(yīng)急工程。

　　此外，來賓市要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，力爭新增龍頭企業(yè)5家以上、農(nóng)民合作社100個以上、家庭農(nóng)場100個以上。加快知名農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌。拓寬農(nóng)產(chǎn)品新型銷售渠道，力爭新增農(nóng)產(chǎn)品電商10家以上。

　　要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)必須“雙輪驅(qū)動”。來賓市的服務(wù)業(yè)提升年活動明確要以旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主攻方向，深入實施服務(wù)業(yè)集聚提升工程，力爭全市社會消費品零售總額達(dá)157億元。

　　來賓市旅發(fā)委主任陳志堅說，今年，要繼續(xù)扎實推進(jìn)廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作，提升金秀旅游名縣發(fā)展質(zhì)量，力爭忻城縣進(jìn)入創(chuàng)建縣、合山市進(jìn)入備選縣行列。加強“圣堂仙境 生態(tài)瑤都”和“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌推廣，構(gòu)建大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區(qū)。加快推進(jìn)興賓蓬萊洲度假區(qū)、象州古象溫泉度假村二期等28個重點旅游項目建設(shè)。

　　來賓市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，將加快推進(jìn)義烏(來賓)小商品批發(fā)市場、桂中建材五金家居商貿(mào)城、煤炭交易中心、花鳥市場4個商貿(mào)物流項目建設(shè)，力爭新開工建設(shè)桂中汽貿(mào)園、永合物流園、糧油物流園等項目。

　　B 推進(jìn)252個億元以上項目

　　西江建設(shè)脫貧攻堅齊頭并進(jìn)

　　【新聞現(xiàn)場】犁地、備料、種果樹……人勤春來早，在忻城田間地頭，隨處可見駐村干部、大學(xué)生村干與農(nóng)民一起忙春耕的身影。目前，該縣已翻耕百香果基地5000多畝，百香果種植面積預(yù)計突破1.5萬畝。

　　“百香果種植技術(shù)含量不高，很適合大石山區(qū)生長。”忻城縣三姐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理林少鑫說，城關(guān)鎮(zhèn)尚寧村千畝百香果種植示范基地聘請周邊村民100多人幫工，帶動一大批村民合作種植、脫貧致富。

　　【視角延伸】產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本，項目建設(shè)為重點。來賓市明確大力開展項目建設(shè)落實年活動，統(tǒng)籌推進(jìn)252個億元以上重大項目，完成年度投資120億元以上，力爭完成固定資產(chǎn)投資476億元以上。

　　“今年，我們要在大項目上做文章，以大項目推動大建設(shè)、大發(fā)展。”來賓市發(fā)改委主任陸剛表示，利用西江經(jīng)濟(jì)帶項目滾動增加機制，爭取更多項目列入自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)和“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略項目庫，加快推進(jìn)已列入的102個項目建設(shè);推進(jìn)磨東變電站整體遷建工程、鳳凰工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程等40個重大項目竣工，加快來賓水環(huán)境綜合治理、河南工業(yè)園東區(qū)集中供熱等98個續(xù)建項目建設(shè)，促進(jìn)柳州至南寧高速公路(來賓段)改擴(kuò)建等46個重大項目開工建設(shè)，抓好來賓通用機場等68個重大項目前期工作。此外，要抓好一批融資項目，爭取更多資金支持扶貧開發(fā)、棚戶區(qū)改造、水利、公路等領(lǐng)域建設(shè)，進(jìn)一步探索PPP項目融資新模式，力爭實施項目2個以上。

　　近年來，來賓打造廣西“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市取得了顯著成效。西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年活動要求，按照“水路和陸路、碼頭建設(shè)和園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和商貿(mào)物流發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)”四個相結(jié)合原則，加快西江經(jīng)濟(jì)帶來賓段建設(shè);實施“港產(chǎn)城一體化”戰(zhàn)略，推動沿江城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　來賓市西江黃金水道辦負(fù)責(zé)人告訴記者，今年西江黃金水道項目計劃完成投資1.45億元，新開工象州港區(qū)釣魚公作業(yè)區(qū)二期工程、武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)、忻城港區(qū)北巷作業(yè)區(qū)，續(xù)建合山港新港作業(yè)區(qū)、來賓市年交易500萬噸煤炭交易中心項目、武宣二塘樟村物流園等。

　　“真扶貧、扶真貧，做起來并不簡單。”來賓目前還有27萬貧困人口，李志剛談起扶貧深有感觸，“扶貧必須有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)得有差異化，須因事因地因人施策。”

　　“精準(zhǔn)脫貧攻堅年活動目標(biāo)是年內(nèi)減少貧困人口7.5萬人以上。”來賓市扶貧辦主任韋兆堅表示，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，今年該市精準(zhǔn)實施“八大脫貧攻堅工程”，即突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，對有發(fā)展條件和勞動能力的貧困人口實施產(chǎn)業(yè)扶貧，增加群眾經(jīng)營性和資產(chǎn)性收入。突出抓好就業(yè)扶貧，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和謀生技能，有效促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。突出抓好搬遷扶貧，深化拓展新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等易地扶貧搬遷模式，強化配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目扶持，實現(xiàn)搬遷扶貧戶異地增收發(fā)展。突出抓好教育扶貧，切實解決農(nóng)村家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問題。突出抓好社會救助扶貧，充分發(fā)揮政策保障兜底作用，解決一批特殊貧困人口的脫貧問題。

　　C 圍繞重大項目和六大產(chǎn)業(yè)招商

　　鍛造轉(zhuǎn)型升級強大引擎

　　【新聞現(xiàn)場】1分鐘掃描真人、10分鐘生成數(shù)字模型、1個半小時簡單“打印”成型……3月3日，廣西佳圖三維科技有限公司的6臺3D打印設(shè)備正式入駐廣西來賓高新區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并由一群來賓青年學(xué)子啟動商用化創(chuàng)業(yè)項目，一場科技變革正在桂中紅土地悄悄醞釀。

　　【視角延伸】華潤集團(tuán)、吉電集團(tuán)、正大集團(tuán)等知名企業(yè)前來投資，實際到位資金300.12億元;新引進(jìn)項目以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，分別占全部到位資金的46.57%、47.34%……回望2015年，來賓市招商引資工作百花齊放，為來賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。

　　“招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。我們要凝聚招商引資強大合力，引進(jìn)大項目、好項目，掀起新一輪招商引資熱潮，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。”來賓市市長雷應(yīng)敏履新不到兩個月，就先后6次以專題會議的形式推動該市招商引資工作。

　　雷應(yīng)敏還提出一個十分符合來賓招商引資工作的觀點：小項目鋪天蓋地，大項目頂天立地。因此來賓市在全面加強招商引資工作時，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞重大項目和新能源、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、先進(jìn)加工制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料等六大產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)招商工作組，全面實施“1+6專項招商行動”。每個招商工作組人員從有關(guān)部門抽調(diào)，正、副組長由相關(guān)部門副處級干部擔(dān)任，成員為科級以下干部，脫產(chǎn)專司招商工作。每個招商行動組年內(nèi)至少引進(jìn)億元項目2個、5億元項目1個、10億元項目1個。各工作組對各自引進(jìn)的項目按照“一抓到底”的原則，切實做好跟蹤服務(wù)。

　　“我們還從軟件、硬件兩方面打牢招商基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引了客商入駐。”來賓市招商局局長邱耀兵說，在硬件方面，利用工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)招商引資主戰(zhàn)場、主渠道作用，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，以優(yōu)良的承載能力吸引投資，確保項目招得來、落得下、留得住;在軟件方面，重點完善行政審批服務(wù)，把市本級行政部門的審批職能全部集中到審批服務(wù)中心，統(tǒng)一對外辦公，為投資者提供“一站式”“一條龍”行政審批服務(wù)。

　　真抓實干起好步

　　■來賓微評

　　在全國兩會精神的指引下，八桂大地處處說打算、話發(fā)展，部署了今年的目標(biāo)任務(wù)，描繪“十三五”的宏偉藍(lán)圖。來賓亦不例外，明確“十三五”開好局、起好步的主攻方向，那就是扎實開展工業(yè)提質(zhì)年、農(nóng)業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年、項目建設(shè)落實年、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年、精準(zhǔn)脫貧攻堅年“六個年”活動和招商引資工作。這“6+1”的提出，是來賓市委、市政府認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，結(jié)合來賓市情得出的科學(xué)決策。

　　不積跬步，無以至千里。要在“十三五”時期取得全面建成小康社會決定性勝利，開局尤為重要，必須從現(xiàn)在開始認(rèn)真扎實地干好每一件事，完成好每一個任務(wù)，排除雜念，埋頭苦干，一步步奮力前進(jìn)，才能抵達(dá)勝利的終點。

　　各地各部門要結(jié)合各自實際，形成貫徹落實的具體方案，并且盡快付諸行動。“工業(yè)提質(zhì)年”重點在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，糖、鋁要實施“二次創(chuàng)業(yè)”，新興產(chǎn)業(yè)要打造成為工業(yè)生力軍。“農(nóng)業(yè)提效年”要突出抓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售水平，不斷提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。“服務(wù)業(yè)提升年”要打造品牌和平臺，聚攏資源，把服務(wù)業(yè)做出大名堂，把三產(chǎn)的潛力最大限度地激發(fā)出來。“項目建設(shè)落實年”要一項項地抓，抓始終，抓落地，出成效。“西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年”要使來賓融入“西江大合唱”，既是開放理念的體現(xiàn)，更是借力騰飛的千載良機。“精準(zhǔn)脫貧攻堅年”更是硬功夫，要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷、教育、社會等扶貧方式，八仙過海，各展神通。

　　招商引資事關(guān)發(fā)展大局，是一個系統(tǒng)工程，不僅僅是招商部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的工作，也是各部門的共同責(zé)任，要樹立人人都是投資形象、處處都是投資環(huán)境的理念，發(fā)揚“五千五萬”精神：走千山萬水，吃千辛萬苦，說千言萬語，想千方百計，引千萬資金，迅速掀起招商引資工作的熱潮，才能在“十三五”開局之年勇創(chuàng)佳績。