廣西財(cái)政將持續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力度
貧困人口貸款可享受政府貼息
近日，自治區(qū)政府印發(fā)了《“十三五”全區(qū)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出未來(lái)幾年將不斷加大對(duì)扶貧工作的投入力度，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)異地扶貧搬遷、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生民政等社會(huì)事業(yè)多個(gè)方面，讓農(nóng)民賺得了錢、出村方便、住得安心、生病住院有保障。同時(shí)，財(cái)政還將發(fā)揮杠桿作用，給予貧困人口貸款更多貼息，給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更多補(bǔ)貼。
資金安排 每年1億助中小微企業(yè)發(fā)展
廣西財(cái)政針對(duì)扶貧的投入將主要用于異地扶貧搬遷、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生民政等社會(huì)事業(yè)多個(gè)方面。
在異地扶貧搬遷方面，廣西財(cái)政主要支持異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷對(duì)象住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)，著力改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件，保障移民安置工程順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)扶持上，《方案》提出，要支持建檔立卡貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)、休閑農(nóng)(林)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一村一品、一戶一業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。
自治區(qū)每年從工業(yè)和信息化發(fā)展資金及扶持中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排1億元，支持貧困地區(qū)新引進(jìn)本市以外且能帶動(dòng)貧困戶增收的勞動(dòng)密集型、農(nóng)林產(chǎn)品初加工和產(chǎn)業(yè)鏈配套等中小微企業(yè)發(fā)展，為其提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持。
積極爭(zhēng)取國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣專項(xiàng)資金;對(duì)未列入國(guó)家支持的貧困縣，統(tǒng)籌自治區(qū)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)和服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等資金，給予一定補(bǔ)助，支持脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
醫(yī)療補(bǔ)貼 政府對(duì)新農(nóng)合交費(fèi)實(shí)行補(bǔ)助
為了防止“因病返貧”的情況發(fā)生，在衛(wèi)生方面，《方案》提出要將貧困人口全部納入醫(yī)保范圍中，支持城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立與新農(nóng)合制度有效銜接的大病保險(xiǎn)制度。實(shí)行新農(nóng)合交費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)未列入?yún)⒓有罗r(nóng)合個(gè)人交費(fèi)政府補(bǔ)貼的農(nóng)村貧困人口，其個(gè)人交費(fèi)部分由縣級(jí)政府按交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在貧困地區(qū)，很多人還需要政府救濟(jì)，財(cái)政資金在這方面也將給予保障�！斗桨浮芬螅鞯匾y(tǒng)籌用好貧困群眾生活救助資金、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼政策，落實(shí)好醫(yī)療救助政策。嚴(yán)格按照農(nóng)村居民生活費(fèi)用支出法制定并公布新的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高補(bǔ)助水平。
在教育方面，廣西將對(duì)建檔立卡貧困戶子女就學(xué)實(shí)施15年免費(fèi)教育，即免除學(xué)前教育保教費(fèi)，實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，加大對(duì)貧困縣教育投入，從根本上阻斷貧困代際傳遞。
為了讓貧困村基礎(chǔ)設(shè)施更完善，《方案》提出要安排各項(xiàng)轉(zhuǎn)向資金支持貧困地區(qū)通鄉(xiāng)、通村、通屯道路建設(shè);支持貧困地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)于農(nóng)村的危房也要及時(shí)改造，優(yōu)先安排建檔立卡非異地搬遷貧困戶，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助。
金融貸款 貧困人口貸款可享政府貼息
財(cái)政資金是有限的，不能解決所有的資金問題，《方案》在如何發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用上也提出了一些激勵(lì)傳導(dǎo)機(jī)制。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說，如何讓他們?cè)敢獍彦X貸給貧困的農(nóng)民而不用擔(dān)心收不回錢呢自治區(qū)將繼續(xù)實(shí)行縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策和農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持政策，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策優(yōu)先向貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)傾斜，重點(diǎn)體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)布點(diǎn)，增加信貸投放量。
同時(shí)，將考慮支持各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)按合理分擔(dān)比例建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，共同分擔(dān)貸款損失。
除了金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂，貧困戶貸款的層層手續(xù)能不能減少，貸款利息還不起怎么辦《方案》提出，要加大扶貧貸款財(cái)政貼息力度。給予建檔立卡貧困戶免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款支持。同時(shí)，對(duì)扶貧小額信用貸款額度在10萬(wàn)元以下、期限在3年以內(nèi)的，由縣級(jí)財(cái)政按實(shí)際貸款額度、貸款期限和不高于同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予全額貼息，使所有有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有一定還款能力和講誠(chéng)信、具有良好還款意愿的貧困戶能夠得到免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政貼息的小額信貸，解決貧困群眾貸款難、貸款貴問題。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度
農(nóng)民種地看天吃飯，一場(chǎng)天災(zāi)就有可能讓農(nóng)民一年的付出血本無(wú)歸。近幾年，廣西在水產(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植等方面都有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與。
根據(jù)《方案》，下一步廣西還將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼力度，將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金中設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，重點(diǎn)支持自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持和鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌自治區(qū)補(bǔ)助和本級(jí)安排的相關(guān)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持本地扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。
《方案》還提出要利用自治區(qū)補(bǔ)助、市縣財(cái)政安排的扶貧資金和社會(huì)幫扶等資金，支持貧困村建立資金互助組織，每個(gè)貧困村互助資金不少于50萬(wàn)元。允許村級(jí)互助資金作為貸款擔(dān)保資金或參加增信類保險(xiǎn)。
