2015年3月8日，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議時，對扶貧工作作出了重要指示。一年來，全市人民牢記總書記囑托，發(fā)揚“逢山開路，遇水搭橋”的河池精神，扎實推動精準(zhǔn)扶貧工作，取得了明顯成效——

　　堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗　　

　　鳳山核桃掛果，群眾喜笑顏開。 網(wǎng)友 帥鳥先生 攝

　　2015年3月8日，全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議時指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

　　擺在河池市各級黨委、政府面前的是這樣一個現(xiàn)實：河池是自治區(qū)扶貧開發(fā)3個主戰(zhàn)場之一，全市11個縣(市、區(qū))有7個是國家扶貧工作重點縣，3個是自治區(qū)扶貧工作重點縣(含“天窗縣”)。截至2014年底，全市共有684個貧困村、83.7萬貧困人口，這些貧困人口大多散居在人均耕地不足0.3畝的大石山區(qū)里，可選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目較少，群眾收入來源單一……

　　逢山開路，遇水搭橋。過去的一年，總書記的叮囑時刻縈繞在耳，河池人民在自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委各項決策部署，堅持“一個基調(diào)”，把牢“兩個抓手”，推動“三個突圍”，營造 “四個風(fēng)氣”……伴著一項項堅決有力、實實在在的舉措，河池正在向全面建成小康社會的目標(biāo)加速前進(jìn)!

　　砥礪前行，一年減貧15萬多人

　　總書記說，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

　　作為全區(qū)扶貧開發(fā)3個主戰(zhàn)場之一，河池絲毫不敢停下追趕的腳步。面對經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府把穩(wěn)增長擺在重中之重，及時出臺“48條”舉措，多管齊下，精準(zhǔn)發(fā)力，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)618.03億元，同比增長4.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22751元，同比增長6.5%;農(nóng)村居民人均純收入6104元，同比增長7.7%。

　　全面建成小康社會，最大的“短板”在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。一直以來，市委、市政府堅持把實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富作為頭等大事和首要任務(wù)來抓緊抓實。尤其是“十二五”以來，河池市堅決按照中央和自治區(qū)的決策部署要求，開創(chuàng)“整市推進(jìn)”扶貧產(chǎn)業(yè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧、扶貧生態(tài)移民和旅游扶貧模式，成為全區(qū)示范，成為目前全區(qū)唯一實現(xiàn)“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目全覆蓋的設(shè)區(qū)市，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達(dá)95%。

　　“在新房里過年，真踏實。”今年春節(jié)期間，南丹縣羅富鄉(xiāng)央哨村納馬屯村民莫文富住進(jìn)自家剛建好的兩層小樓里，心里美滋滋的。小樓裝上了漂亮大氣的防盜門和嶄新的鋁合金窗戶，家具電器擺放有序，屋里收拾得干干凈凈。莫文富是我市農(nóng)村危房改造的受惠戶之一，這也是我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造的縮影。

　　“十二五”期間，全市整合各類資金100多億元投入貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，新建或硬化村級公路659條4652公里、屯級道路3272條5006公里;建成農(nóng)村集中供水工程5911處，家庭水柜15746座，解決159.32萬人的飲水安全問題;消除茅草樹皮房5300多戶，實施農(nóng)村危房改造18.76萬戶。5年來，全市實施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，把居住在大石山區(qū)、高寒山區(qū)、生產(chǎn)生活條件惡劣地方的貧困群眾搬遷出來，安置到縣城、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心城鎮(zhèn)(村)易地發(fā)展，累計搬遷11.8萬人。

　　2015年，全市農(nóng)村貧困人口減至687687人，有15萬多人脫掉“貧困帽”，貧困發(fā)生率由2010年底的53.39%下降到22.40%，貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)5100元左右。

　　精準(zhǔn)幫扶，啃下扶貧“硬骨頭”

　　總書記要求，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位。

　　脫貧致富奔小康，貧困是根子，扶貧是關(guān)鍵。而脫貧攻堅的成敗之舉，在于精準(zhǔn)，也就是“幫扶誰、誰來扶、怎么扶”。

　　“你家有幾口人、家里有幾畝地、主要經(jīng)濟來源是哪些……”2015年11月3日，在鳳山縣砦牙鄉(xiāng)板峒村高中屯羅起秀家里，該村“第一書記”廖曉詳細(xì)詢問，并對《精準(zhǔn)識別評估調(diào)查表》逐項打分。

　　2015年11月以來，我市嚴(yán)格按照《全區(qū)精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村實施方案》要求，精心組織，共選派2400多名工作隊員深入開展新一輪貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別工作，全面完成57萬多戶的入戶調(diào)查工作，完成率100%。精準(zhǔn)識別，把“幫扶誰”給解決了。

　　勤不富也飽，懶不死也餓。“貧困群眾是脫貧攻堅的主體，黨委和政府有責(zé)任幫助貧困群眾致富，但也不能大包大攬。”市委書記何辛幸指出，要引導(dǎo)和幫助貧困群眾提高自我發(fā)展意識和主觀能動性，激發(fā)貧困山區(qū)和貧困人口自我脫貧的內(nèi)生動力，增強自我發(fā)展能力，破除“等靠要”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　“前兩年養(yǎng)過豬。”“為什么不繼續(xù)做呢”“那時生豬價格一直降，沒頂住。現(xiàn)在沒有啟動資金了。”“銀行不能貸款嗎”“沒什么可抵押，不讓貸。也去相關(guān)部門問過……”這是3月11日河池日報社結(jié)對幫扶干部與幫扶對象柏景寶之間的一場對話。

　　現(xiàn)年32歲的柏景寶早些年外出四川、廣東、江浙等地打工，由于只有小學(xué)文化，掙的錢不多。3年前，柏景寶回到南丹縣芒場鎮(zhèn)蠻降村隴貫屯老家，他沒推掉木瓦結(jié)構(gòu)的危房，而是用打工的積蓄買了幾頭母豬，但沒碰上好光景，錢都打了水漂。“你還愿繼續(xù)養(yǎng)豬嗎”“當(dāng)然愿意。現(xiàn)在水泥路修通了，交通方便，我對發(fā)展養(yǎng)殖很有信心。”“我會跟相關(guān)部門對接，想辦法幫你解決資金問題，爭取今年脫貧”……

　　這只是我市結(jié)對幫扶工作的一個縮影。今年春節(jié)過后，我市各級各部門根據(jù)“5321”結(jié)對幫扶制度，與全市687687名貧困人口完成對口幫扶無縫對接。根據(jù)不同的致貧原因，幫扶干部找準(zhǔn)致貧原因，實行差異化、精細(xì)化、“滴灌式”幫扶，制定幫扶措施。

　　“我市精準(zhǔn)脫貧的總體目標(biāo)是：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。”市長唐云舒說，“十三五”時期，河池要確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下68萬農(nóng)村貧困人口脫貧，10個貧困縣(區(qū))、684個貧困村“摘帽”，真正讓貧困群眾致富有路子、住上好房子、過上好日子，安居樂業(yè)奔小康。

　　產(chǎn)業(yè)帶動，打好脫貧攻堅戰(zhàn)

　　“你們種植的核桃與北方核桃比有什么優(yōu)勢”去年全國兩會期間，何辛幸就“搞好精準(zhǔn)扶貧，加快革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展”作發(fā)言時，習(xí)總書記插話詢問。

　　2001年以來，鳳山縣成功探索出一條巖溶山區(qū)石漠化治理和現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧相結(jié)合的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展新模式——大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，讓“核效應(yīng)”變石山為“綠色銀行”。2012年，市委、市政府在充分調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，決定整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)，并將其列為全市十大開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)之首。

　　2015年9月間，鳳山縣弄者村核桃種植戶們正忙碌著采收核桃，山上核桃樹上傳來清脆的竹竿敲打核桃的聲音，男女老少聚集在核桃樹下挑揀核桃，臉上洋溢著豐收的喜悅。同月，該縣成功舉辦首屆核桃節(jié)。

　　河池人民用實際效果回答了總書記的問題。2015年，全市完成核桃種植面積43.46萬畝，總面積達(dá)216萬畝，成為華南地區(qū)最大的核桃基地;核桃投產(chǎn)面積5萬多畝，產(chǎn)量1500噸，產(chǎn)值6000多萬元。如今，河池的核桃樹正逐漸成為石漠化治理的“生態(tài)樹”，更是農(nóng)民增收的“搖錢樹”。核桃產(chǎn)業(yè)成為我市生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼容、富民產(chǎn)業(yè)和富縣產(chǎn)業(yè)兼顧、短線產(chǎn)品和長線產(chǎn)品兼有的產(chǎn)業(yè)。

　　這是河池產(chǎn)業(yè)扶貧的一個樣本。“十二五”期間，我市桑蠶、糖料蔗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300萬畝以上，桑園面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù)8年保持全區(qū)第一，牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量以及大水面養(yǎng)殖開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一，全市水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，特色養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　總書記還說，要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　2015年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)70.8%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.8%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，醫(yī)療保險實現(xiàn)全區(qū)“一卡通”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)99.53%;基本養(yǎng)老保險金發(fā)放率100%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.35萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6.57萬人次。

　　針對大石山區(qū)的實際，我市采取扶貧培訓(xùn)基地“上門培訓(xùn)”“進(jìn)廠培訓(xùn)”新方式，深入實施“雨露計劃”，積極開展對貧困群眾、能人的實用技術(shù)培訓(xùn)，從源頭上提高貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)“持續(xù)造血”和“永續(xù)發(fā)展”。“十二五”期間，全市累計完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)63萬多人次，中短期職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次以上。

　　成績來之不易，脫貧致富任重而道遠(yuǎn)。全面建成小康社會，是全黨全國人民的第一個百年夢想，是自治區(qū)“兩個建成”目標(biāo)之一，也是全市人民的共同夢想。河池人民將牢記總書記囑托，橫下一條心，立下愚公志，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　不破貧窮誓不休

　　“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊!”一年前，習(xí)總書記在參加廣西代表團(tuán)審議時的殷切寄語猶在耳畔，令人既倍感親切，又激情澎湃，充滿信心。

　　一年過去了，帶著總書記的囑托，河池上下以決戰(zhàn)的姿態(tài)，以破釜沉舟的勇氣，發(fā)揚“逢山開路，遇水搭橋”的河池精神，進(jìn)山入弄，胼手胝足，一年之間，全市扶貧再添新功，成就斐然，又有15萬多人摘掉“窮帽”。

　　但是，河池是廣西乃至全國扶貧的主戰(zhàn)場，尚有68萬人要拔掉“窮根”;全市石山地區(qū)人均耕地不足0.3畝，貧困人口散落在3萬多個自然屯中。入之愈深，其進(jìn)愈難，“碗一塊，瓢一塊，一頂草帽蓋一塊”的耕地資源現(xiàn)狀，讓河池的脫貧攻堅工作比其他地方難度更大，任務(wù)更重。

　　但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。當(dāng)前，全市2400多名工作隊員已進(jìn)村入寨，奮戰(zhàn)在扶貧最前線;數(shù)萬名干部與68萬貧困人口結(jié)對幫扶，全市扶貧已到了攻堅的時候。脫貧攻堅是最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全市上下必須強化攻堅責(zé)任、狠抓政策落地、形成攻堅合力、營造攻堅氛圍、嚴(yán)明考評獎懲，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，拿出沖鋒沖刺的精神，以最大的決心、最足的勇氣、最優(yōu)的作風(fēng)、最強的力度、最硬的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保河池與全國、全區(qū)人民一道，如期實現(xiàn)全面小康，共享改革發(fā)展成果。