編前語：

　　今年是市、縣、鄉(xiāng)三級換屆年，也是“十三五”開局之年，本報將選擇一些重大主題，推出系列“解碼”報道，以深度報道、短評、圖片及圖表的組合形式，多角度展示貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念在柳州的生動實踐，全方位總結我市實施“實業(yè)興市，開放強柳，打造西江經濟帶龍頭城市”戰(zhàn)略，攻堅克難、砥礪奮進的寶貴經驗。本報今起推出第一組報道——解碼“國務院點贊柳州”系列報道，這組報道一共8篇，將詮釋柳州積極貫徹落實黨中央、國務院重大政策措施的舉措與成效，并著力解碼柳州逆風飛揚、善做善成的深層次原因。敬請廣大讀者關注。

　　一壺聚千江 ，九曲繞龍城。猴年春節(jié)前 ，長約30公里的環(huán)江濱水大道開通 ，其似畫龍點睛之筆 ，讓柳州增輝 ，這一大手筆極大增添了柳州人的幸福感。

　　2015年 ，在發(fā)展形勢復雜多變、經濟下行壓力加大之時 ，柳州認真落實國務院穩(wěn)增長政策 ，積極推進一大批如環(huán)江濱水大道這樣的重大項目建設 ，充分彰顯了柳州發(fā)展的能力與信心。

　　決策解碼：定向精準“穩(wěn)”字當“先”

　　2014年12月9日 ，中央經濟工作會議在北京召開 ，定調2015中國經濟 ，強調把穩(wěn)增長當作2015年的首要任務!增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識 ，緊隨著國務院落實穩(wěn)增長的相關文件精神 ，我市迅速出臺了《關于促進柳州經濟穩(wěn)增長的實施意見》 ，進一步強調實施意見出臺的緊迫性和重要性 ，并從工業(yè)、農業(yè)、現代服務業(yè)、項目建設等七個方面提出了共三十九條具體措施意見。

　　為把政策落到實處 ，切實實現穩(wěn)增長 ，我市同時出臺了《柳州市穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計相關工作分工方案》 ，要求各單位各部門以審計穩(wěn)增長政策工作為契機 ，找準自身穩(wěn)增長政策落實工作中的亮點 ， 加快自身行業(yè)配套政策解讀力度 ，對照穩(wěn)增長政策措施的具體內容和要求 ，抓住政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容 ，“定向精準”出臺措施 ，從促投資、幫助企業(yè)解決實際困難來發(fā)力 ，使我市的穩(wěn)增長政策更具含金量 ，更加具體化、更具操作性 ，努力提升落實國務院政策措施工作效率和質量。

　　柳州這座“敢為天下先”的改革之城 ，在搶抓機遇以及向政策要“紅利”中創(chuàng)造著榮耀與輝煌：今年1月 ，寶駿730和寶駿560這兩款汽車的銷量雙雙突破4萬輛 ，創(chuàng)下新高。

 

　　

　　工業(yè)柳州，宜居宜業(yè)。 日報記者覃科見習記者劉暢(3月2日攝)

　　寶駿730和寶駿560分別于2014年7月和2015年7月上市，上市以來，這兩款車型都是供不應求。如今這兩款車型銷量節(jié)節(jié)攀升，得益于寶駿基地二期項目的投產竣工。

　　“寶駿二期整車工廠建設歷時274天，于去年8月21日提前竣工并正式投產。比計劃提前了半年時間，創(chuàng)造了世界領先的工廠建設速度。”上汽通用五菱總經理沈陽介紹，這一世界速度也得益于柳州市在落實穩(wěn)增長系列政策中，全力給予重大項目建設支持。

　　各縣區(qū)也主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對經濟下行壓力，紛紛出臺了符合自身實際的縣域的穩(wěn)增長措施，如鹿寨縣出臺了《關于做好當前各項經濟工作努力實現全年穩(wěn)增長目標的通知》，采取30條措施力保穩(wěn)增長;三江侗族自治縣出臺了扶貧攻堅“1+4”文件，全力推進扶貧生態(tài)移民工程。

　　搶抓機遇，眾志成城。2015年，在異常困難的情況下，柳州完成了主要目標任務，為“十二五”畫上了圓滿句號。

　　基因解碼：勇于擔當敢“抓”善“搶”

　　去年，國務院第六督查組來柳開展重大政策措施落實情況督查，

　　在深入4家企業(yè)、5個項目工地，召開一個匯報會和兩個座談會之后，督查組領導、財政部副部長劉昆稱贊：“我們不僅看到了柳州整潔美麗的城市風貌，還看到了柳州干部積極向上、奮發(fā)有為、努力干活的工作姿態(tài)。”今年1月，市委書記鄭俊康在我市“兩會”上指出：歷史證明，困難也是機遇，對后發(fā)展地區(qū)更是如此。

　　在國際金融危機中，柳州抓住了機遇，實現了突破發(fā)展。

　　“成績的背后并非一朝一夕之功。

　　長期以來，柳州人都保持著一個共識，那便是戰(zhàn)略機遇沒有，搶抓政策機遇總該有，‘搶 ’和‘抓 ’對于柳州而言才是贏得發(fā)展的主動權。”3月1日，市發(fā)改委主任曠青春在談到柳州成就時感慨道：“自身的發(fā)展要用好國家的政策‘照鏡子 ’，且要照到‘靈魂 ’深處，才能破解發(fā)展被邊緣的‘陣痛 ’。”1928年春，柳州機械廠創(chuàng)辦，之后發(fā)展實業(yè)逐漸成為柳州工業(yè)發(fā)展的主線。改革開放之后，我市搶抓發(fā)展機遇，按照1985年6月完成的“七五”期柳州經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定了以汽車、鋼鐵、機械等重化工業(yè)為重點，優(yōu)先支持發(fā)展，使其逐步成為支柱產業(yè)，同時提出振興有色金屬、紡織、造紙、電子、家電、建材、煙草和醫(yī)藥等產業(yè)。

　　困難時刻，就是洗牌時刻，洗牌時刻就是優(yōu)勝劣汰、趕超跨越的機會。在國際金融危機中，柳州也緊緊抓住國家出臺各種政策的機會，大力開展基礎設施建設，全力推進工業(yè)轉型升級，實現了突破發(fā)展，一個生態(tài)宜居的工業(yè)柳州聳立在西南大地。

　　無論是過去的艱苦拓荒時代，還是如今“實業(yè)興市、開放強柳”的戰(zhàn)略征程，柳州始終堅持實業(yè)之路，積極落實國家政策，向政策要活力和動力，為廣西工業(yè)和中國工業(yè)創(chuàng)下了多個“中國第一”。

　　曠青春介紹，為進一步鼓勵各地勇于擔當、主動作為，國務院決定2016年對我市等受表揚的地區(qū)實施六大激勵“大禮包”，包括專項建設資金、中央預算內資金、專項轉移支付、發(fā)行企業(yè)債券“直通車”、提前調度資金、單獨新增建設用地計劃指標。

　　借助政策的“東風”，柳州將進一步加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等工作力度，加大轉型攻堅力度，推進新型特色城鎮(zhèn)化建設，縱深推進各項改革、繼續(xù)加大民生改善力度，全力維護社會安全穩(wěn)定，為創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、多元發(fā)展奠定堅實基礎。

　　又是一年春來早，百舸爭流抓機遇。在經濟新常態(tài)的波瀾中，柳州上下萬眾一心正全力打造新的“柳州榮譽”。