北京2月15日訊 近日，廣西發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，到2020年，全區(qū)旅游總消費(fèi)額達(dá)到8500億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5 次以上，旅游業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%。
《意見(jiàn)》要求，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。圍繞“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，依托各地區(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假、康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑、異地旅居、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗節(jié)慶、自駕游營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)。結(jié)合“以文促旅、以旅養(yǎng)文”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。挖掘和整合廣西歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造廣西文化旅游品牌，全面提升廣西旅游文化內(nèi)涵。
以下為政策全文：
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)桂政發(fā)〔2015〕59號(hào)
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕31 號(hào))，促進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、增就業(yè)、減貧困、惠民生中的積極作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高人民生活質(zhì)量，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、樹立科學(xué)旅游觀
（一）準(zhǔn)確把握科學(xué)旅游觀。按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體要求，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家
陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”的準(zhǔn)確定位，緊緊圍繞旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)，與“雙核驅(qū)動(dòng)，三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，把深化旅游綜合改革作為推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展的助推器，作為推動(dòng)全區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解發(fā)展難題的有效突破口，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極探索實(shí)踐，努力把旅游業(yè)打造成為我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）明確改革目標(biāo)。通過(guò)深化旅游綜合改革，整合和優(yōu)化部門職能，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持“雙核驅(qū)動(dòng)，三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善全區(qū)旅游發(fā)展布局。堅(jiān)持?jǐn)U大開放、合作交流，不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、共贏發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。努力把我區(qū)建設(shè)成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。到2020年，全區(qū)旅游總消費(fèi)額達(dá)到8500億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5 次以上，旅游業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%。
二、深化旅游綜合改革
（三）轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。我區(qū)旅游部門由政府直屬機(jī)構(gòu)提升為政府組成部門后，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游相關(guān)行業(yè)和旅游管理的職能，形成對(duì)旅游業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理體制。暢通旅游部門與各職能部門的合作渠道，旅游部門要與宣傳、教育、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、食品藥品監(jiān)管等部門，共同推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大旅游格局;要與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、工商、投資促進(jìn)、金融等部門，進(jìn)一步優(yōu)化旅游投資和發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)旅游領(lǐng)域政企分開、政事分開，切實(shí)發(fā)揮各類旅游行業(yè)組織的作用，推動(dòng)旅游行業(yè)組織成為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、行業(yè)自律的組織者。
（四）優(yōu)化規(guī)劃編制方式。各地各部門編制和調(diào)整土地利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化體育發(fā)展等各類規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。改革規(guī)劃編制方式，旅游資源富集區(qū)要采取旅游發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃“多規(guī)合一”的編制方式，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)空間布局、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的科學(xué)性和引導(dǎo)約束作用，建立健全旅游規(guī)劃編制、論證、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，加大落實(shí)督查力度。
（五）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)用地改革。加快總結(jié)和推廣桂林國(guó)際旅游勝地旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索旅游用地改革路徑和創(chuàng)新模式，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)用地在用地管控、用地保障、土地集約節(jié)約利用、耕地保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)等方面有新突破。制定重大旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定重大旅游項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行重大旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入制和退出機(jī)制。編制廣西旅游產(chǎn)業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做好重大旅游項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)保障工作，積極盤活存量建設(shè)用地，多渠道保障重大旅游項(xiàng)目用地需求。指導(dǎo)各地逐步改變、改善旅游用地利用方式，盡量減少改變用地類型的旅游項(xiàng)目占地規(guī)模，提高旅游用地利用效率和效益。切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，研究制定農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村低效用地再開發(fā)利用扶持政策，探討土地租賃合作模式，增加農(nóng)民收益。拓展旅游用地來(lái)源，擴(kuò)大旅游用地空間。引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、集約、高效，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)用地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
（六）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作。政府引導(dǎo)，完善政策，充分利用廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，研究設(shè)立廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投融資。鼓勵(lì)開展門票質(zhì)押、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品試點(diǎn);支持旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、發(fā)行債券、私募股權(quán)等方式籌措資金，支持旅游企業(yè)上市;積極引導(dǎo)民間資本、境外資本投入旅游業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)參與政府主導(dǎo)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持鼓勵(lì)自治區(qū)各平臺(tái)公司投資旅游業(yè)，做大做強(qiáng)廣西旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司、桂林旅游股份有限公司、北部灣旅游股份有限公司等旅游企業(yè)。
（七）推進(jìn)景區(qū)“三權(quán)分離”改革。加快推進(jìn)旅游景區(qū)所有權(quán)、
管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”改革，鼓勵(lì)國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開、公平、公正的原則下，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步盤活國(guó)有旅游資源，激活景區(qū)市場(chǎng)活力。
（八）優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)旅游企業(yè)與工業(yè)企業(yè)水電氣同價(jià)等政策。徹底清理規(guī)范涉及旅游企業(yè)的不合理收費(fèi)，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的涉企收費(fèi)一律取消。支持和規(guī)范旅行社和星級(jí)飯店參與政府購(gòu)買服務(wù)工作，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依照市場(chǎng)公平原則，可以購(gòu)買旅行社、星級(jí)飯店提供的符合國(guó)家政策法規(guī)的服務(wù)，旅行社開具的發(fā)票依法作為報(bào)銷憑證。降低酒店餐飲業(yè)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，實(shí)行酒店餐飲業(yè)與其他行業(yè)相同的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)費(fèi)率。擴(kuò)大銀行卡在全區(qū)旅游行業(yè)的受理范圍。
（九）完善特色旅游名縣創(chuàng)建機(jī)制。著眼于強(qiáng)特色、樹品牌，打造一批特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村，以點(diǎn)連線、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)均衡發(fā)展�？茖W(xué)制定旅游名縣考核標(biāo)準(zhǔn)，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、差別化考核的方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)上榜的名縣予以重點(diǎn)扶持，對(duì)創(chuàng)建單位每年考核一次，對(duì)達(dá)標(biāo)單位每?jī)赡陱?fù)核一次，做到有進(jìn)有出，不搞終身制。
（十）轉(zhuǎn)變考核方式。建立科學(xué)的旅游發(fā)展考核考評(píng)體系，完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法。突出發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)綜合效益等內(nèi)容，建立差別化考核機(jī)制，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)條件較好的地區(qū)，應(yīng)把旅游發(fā)展綜合指標(biāo)作為重要的考核依據(jù)。
三、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（十一）推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化提升旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)觀光型向高端休閑度假和健康養(yǎng)生型轉(zhuǎn)變。把旅游產(chǎn)品升級(jí)作為提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的核心，在做精原有旅游產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等新型產(chǎn)品，不斷延伸工農(nóng)業(yè)和文化體育旅游產(chǎn)品。制定扶持政策，大力發(fā)展低空旅游、郵輪游艇旅游、跨境自駕車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)培育消費(fèi)水平較高、環(huán)境條件較好、旅游服務(wù)規(guī)范、具有一定專業(yè)技術(shù)含量的高端旅游產(chǎn)品，包括高端運(yùn)動(dòng)型旅游產(chǎn)品、高端健康養(yǎng)生產(chǎn)品、高端置業(yè)型度假產(chǎn)品、高端休閑度假產(chǎn)品、大型會(huì)展等。
（十二）推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮自治區(qū)旅游重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制作用，從確定年度重大旅游項(xiàng)目清單到及時(shí)掌握和協(xié)調(diào)解決旅游重大項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，全程跟蹤服務(wù)好旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，確保重大旅游項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)、邊關(guān)風(fēng)情旅游帶區(qū)域內(nèi)的休閑度假、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)重大旅游項(xiàng)目，要優(yōu)先納入自治區(qū)旅游重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面推進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（十三）積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。圍繞“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，依托各地區(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假、康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑、異地旅居、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗節(jié)慶、自駕游營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)。建設(shè)一批旅游村鎮(zhèn)、古村鎮(zhèn)、旅游扶貧村屯、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑旅游帶等旅游集聚區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)新村、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，發(fā)展不同類型的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)或綜合體。開展鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂(lè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))、特色旅游名鎮(zhèn)名村、森林人家等創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。
（十四）積極發(fā)展休閑度假旅游。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，合理優(yōu)化布局，促進(jìn)休閑度假發(fā)展。大力發(fā)展體育旅游，加強(qiáng)競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展。支持和引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面向游客開展體育旅游服務(wù)。打造一批自治區(qū)級(jí)海洋和內(nèi)陸休閑垂釣示范基地。發(fā)揮我區(qū)民族醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，形成一批民族醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游，開發(fā)與養(yǎng)生康體相結(jié)合的溫泉休閑產(chǎn)品。加快開發(fā)房車旅游，建立旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。積極發(fā)展森林旅游、海洋旅游。城市要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)慢行綠道。
（十五）積極打造紅色旅游精品。深入挖掘我區(qū)紅色文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)紅色旅游精品景區(qū)建設(shè)，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系，開發(fā)有特色、有品質(zhì)的紅色旅游產(chǎn)品，全面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)重要革命文物、遺址遺跡、紀(jì)念地、故居的維修和保護(hù)，進(jìn)一步完善博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放及陳列布展工作。重點(diǎn)打造鄧小平足跡之旅、重走紅軍長(zhǎng)征路、中越邊關(guān)紅色之旅、北部灣改革開放合作之旅、桂東紅色之旅、柳州社會(huì)主義建設(shè)與改革開放之旅、紅水河建設(shè)與改革開放生態(tài)之旅等7 條“紅色旅游精品線路”，成為在全國(guó)市場(chǎng)具有很強(qiáng)影響力的紅色旅游熱點(diǎn)線路。加快創(chuàng)建優(yōu)秀紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)百色起義舊址景區(qū)、柳州市紅色旅游系列景區(qū)、紅水河紅色旅游系列景區(qū)等紅色旅游精品景區(qū)建設(shè)，形成全面反映處于1840—1921 年反對(duì)列強(qiáng)入侵、1921—1949 年實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、1949—1978 年社會(huì)主義建設(shè)、1978 年以來(lái)改革開放建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義4 個(gè)歷史時(shí)期的紅色旅游精品景區(qū)體系。全面提升紅色旅游品質(zhì)，充分發(fā)揮紅色旅游的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
（十六）打造文化旅游精品。結(jié)合“以文促旅、以旅養(yǎng)文”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。充分利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態(tài)旅游村。挖掘和整合廣西歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造廣西文化旅游品牌，全面提升廣西旅游文化內(nèi)涵。以歷史文物古跡為依托，充分利用桂林甑皮巖遺址、柳州白蓮洞遺址、北海合浦漢墓群等，發(fā)展歷史文物古跡旅游;以桂平西山風(fēng)景名勝區(qū)、南寧青秀山景區(qū)、梧州龍母廟景區(qū)為代表，發(fā)展歷史宗教文化旅游;以百色起義紀(jì)念公園、龍州起義紀(jì)念館、太平天國(guó)金田起義遺址等為主，發(fā)展歷史文化旅游;以壯、苗、瑤、侗等少數(shù)民族風(fēng)俗民情為代表，發(fā)展民族民俗文化旅游。結(jié)合創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，重點(diǎn)建設(shè)龍勝、三江、融水、金秀等民族特色旅游文化品牌。培育和壯大壯族“三月三”、瑤族“盤王節(jié)”、苗族“斗馬節(jié)”、侗族“多耶節(jié)”、仫佬族“依飯節(jié)”、毛南族“分龍節(jié)”、京族“哈節(jié)”等民族節(jié)慶活動(dòng)，打造廣西旅游民族節(jié)慶活動(dòng)品牌。創(chuàng)新旅游與演藝相結(jié)合發(fā)展模式，開發(fā)旅游影視與動(dòng)漫作品，培育文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到2020年，建設(shè)5個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名度較高的文化旅游品牌景區(qū)，創(chuàng)新和提升3 臺(tái)以上大型文化旅游演藝節(jié)目，培育一批具有民族文化特色的節(jié)慶活動(dòng)，爭(zhēng)取將花山巖畫、興安靈渠列入世界文化遺產(chǎn)并建設(shè)成為世界文化遺產(chǎn)景區(qū)，推出3 條以上國(guó)內(nèi)知名的文化旅游線路。
(十七)積極發(fā)展工業(yè)旅游。提高對(duì)發(fā)展工業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)，將工業(yè)旅游納入全區(qū)旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃;新建、改建和擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)好工業(yè)旅游的參觀線路，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合;強(qiáng)化工業(yè)旅游的趣味性和知識(shí)性，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合;鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)完善各項(xiàng)工業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，從人性化、親情化、個(gè)性化、細(xì)微化上提升工業(yè)旅游的品質(zhì);對(duì)具備條件發(fā)展工業(yè)旅游的大型品牌企業(yè)及工業(yè)園區(qū)，如柳工機(jī)械股份有限公司、欽州泥興陶藝有限公司、廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州保稅港區(qū)等，要積極引導(dǎo)，給予相關(guān)政策扶持。對(duì)新建工業(yè)旅游項(xiàng)目，比照社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，減免相關(guān)報(bào)建費(fèi)用;將工業(yè)旅游納入全區(qū)旅游宣傳推廣計(jì)劃，加大對(duì)工業(yè)旅游的宣傳推廣力度，重點(diǎn)推介廣西工業(yè)和工業(yè)旅游項(xiàng)目。
（十八）提升研學(xué)旅行水平。按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，將研學(xué)旅行、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等作為青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育的重要載體，納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇，增進(jìn)學(xué)生對(duì)自然和社會(huì)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。通過(guò)研學(xué)旅行，使學(xué)生們開闊眼界、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以區(qū)情國(guó)情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行的管理，規(guī)范中小學(xué)生集體出國(guó)旅行。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，逐步完善接待體系。支持對(duì)研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠。加強(qiáng)研學(xué)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)研學(xué)旅行市場(chǎng)規(guī)范、健康發(fā)展。充分挖掘我區(qū)紅色旅游資源，打造青少年學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育、黨員干部隊(duì)伍艱苦奮斗廉潔教育、離退休老年人回憶革命往事等紅色旅游研學(xué)體系。
（十九）拓展養(yǎng)生養(yǎng)老旅游。促進(jìn)旅游業(yè)與休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，策劃和開發(fā)適合老年市場(chǎng)的旅游休閑度假產(chǎn)品，支持旅游度假區(qū)開發(fā)適合老年人休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的旅游產(chǎn)品。規(guī)劃引導(dǎo)各類景區(qū)加強(qiáng)老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵(lì)地方和企業(yè)針對(duì)老年旅游推出經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的旅游產(chǎn)品和優(yōu)惠措施。以巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，依托我區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、眾多的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、壯瑤醫(yī)民族醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等健康養(yǎng)老旅游項(xiàng)目。
（二十）加大旅游扶貧力度。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)”原則，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾參與景區(qū)景點(diǎn)以及鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧與富民相結(jié)合。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，提高貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷能力和服務(wù)水平，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。多渠道籌措旅游建設(shè)資金，吸引有實(shí)力的企業(yè)參與旅游扶貧。加大對(duì)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持力度和政策傾斜，探索建立各級(jí)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)基地。發(fā)揮對(duì)口扶貧作用，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)向貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輸出，通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)更多的貧困人口脫貧致富。
（二十一）開發(fā)旅游商品，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)研制和生產(chǎn)檔次高、創(chuàng)意新的名、優(yōu)、特、新、奇旅游商品。整合社會(huì)各方力量參與廣西特色旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、宣傳和銷售。各級(jí)旅游部門每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持旅游商品新產(chǎn)品、特色旅游商品的研發(fā)，支持建立旅游商品研發(fā)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)挖掘、開發(fā)具有民族特色和地方特征的少數(shù)民族工藝美術(shù)品、綠色風(fēng)味食品、保健品、土特產(chǎn)品、旅游文化紀(jì)念品、旅游日用品等特色旅游商品。整治規(guī)范旅游商品市場(chǎng)，大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。鼓勵(lì)各地推出旅游必購(gòu)商品名錄，加大旅游商品宣傳。盡快實(shí)施入境游客購(gòu)物離境退稅政策，提高入境游客購(gòu)物消費(fèi)水平。
（二十二）加大旅游宣傳推廣力度。整合全區(qū)宣傳、文化、廣電、出版等資源，加大旅游宣傳推廣力度，進(jìn)一步提升“遍行天下，心儀廣西”旅游整體形象品牌，打造桂林山水、濱海度假、長(zhǎng)壽養(yǎng)生、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、紅色之旅等6 大旅游品牌。利用各種營(yíng)銷手段，多渠道、多維度宣傳廣西旅游整體形象，推廣我區(qū)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)宣傳推廣桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)3 大國(guó)際旅游目的地以及高鐵旅游、民族文化旅游、21 世紀(jì)海上絲綢之路旅游等產(chǎn)品。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，統(tǒng)籌組織，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場(chǎng)化。充分調(diào)動(dòng)各市和企業(yè)積極性，整合資金和營(yíng)銷渠道，有針對(duì)性地對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)宣傳推廣。
四、提升旅游公共服務(wù)水平
（二十三）構(gòu)建旅游大交通格局。加快鐵路、航空、高速公路網(wǎng)絡(luò)、航運(yùn)建設(shè)，著力完善景區(qū)景點(diǎn)連接高速公路的旅游公路網(wǎng)，加快高鐵旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決“斷頭路”和“最后一公里”問(wèn)題。加大通往景區(qū)旅游道路建設(shè)的投入，把通往重點(diǎn)景區(qū)的公路建設(shè)優(yōu)先列入自治區(qū)和市縣交通建設(shè)規(guī)劃，按輕重緩急制定年度計(jì)劃，積極推進(jìn)實(shí)施。爭(zhēng)取50%以上的4A級(jí)以上景區(qū)與區(qū)域骨架公路連接線達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)、3A 級(jí)景區(qū)達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。建立安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的旅游交通便捷服務(wù)體系，加快推進(jìn)依托高鐵站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)的旅游集、疏、運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵站、機(jī)場(chǎng)、公共交通、旅游專線間的無(wú)縫對(duì)接，形成交通樞紐—集散中心—旅游景區(qū)的旅游集散體系;完善旅游城鎮(zhèn)與主要旅游景區(qū)間的公共交通，在主要旅游城市開通旅游專線車和觀光巴士;圍繞21 世紀(jì)海上絲綢之路旅游航線開發(fā)，將潿州島旅游碼頭納入北部灣港發(fā)展規(guī)劃，加快北海、欽州、防城港三港沿海觀光旅游航線及碼頭設(shè)施建設(shè)。
（二十四）完善旅游公共服務(wù)。大力推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，方便游客及時(shí)獲取游覽咨詢、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、安全提示、服務(wù)質(zhì)量等旅游服務(wù)信息;加快旅游交通標(biāo)志牌、旅游導(dǎo)覽圖、停車場(chǎng)、汽車旅游營(yíng)地等建設(shè)，形成標(biāo)識(shí)完善、服務(wù)配套的自駕游交通服務(wù)體系;開展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，通過(guò)新建與改建相結(jié)合的方式，提升旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的旅游廁所檔次和管理水平。到2020 年，在我區(qū)各地機(jī)場(chǎng)、車站或客運(yùn)碼頭、中心廣場(chǎng)、主要交通干線的入口以及景點(diǎn)景區(qū)等游客集散地、人員流動(dòng)密集地，建成350 個(gè)以上旅游咨詢服務(wù)中心(點(diǎn))，2000 座以上A 級(jí)旅游廁所;在重點(diǎn)交通樞紐城鎮(zhèn)，建成40 個(gè)以上旅游集散中心;在適合建設(shè)汽車營(yíng)地的區(qū)域，建成40個(gè)以上汽車旅游營(yíng)地。
大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的智慧管理、智慧服務(wù)和智慧營(yíng)銷，重點(diǎn)建設(shè)一批智慧旅游企業(yè)、智慧旅游景區(qū)和智慧旅游城市。促進(jìn)電子預(yù)訂、電子支付、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等旅游電子商務(wù)的發(fā)展，培育一批以旅游為主營(yíng)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)。推進(jìn)游客密集區(qū)域的Wifi覆蓋，到2020 年，基本建成以主要旅游目的地為核心，涵蓋住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、交通等要素的一體化智慧旅游服務(wù)體系，全面提升我區(qū)旅游信息化水平。
（二十五）構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)。各地要依法履行好旅游安全主管、監(jiān)管職責(zé)，建立健全旅游安全預(yù)警機(jī)制。各級(jí)旅游部門及企業(yè)，要落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，積極與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，拓寬發(fā)布渠道，及時(shí)在官方網(wǎng)站發(fā)布所屬地旅游的相關(guān)信息;盡快建立健全景區(qū)流量監(jiān)控體系，準(zhǔn)確掌握最大承載量，不斷完善客流量監(jiān)控措施和分流措施，避免事故發(fā)生。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管理。體育、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、海事、安監(jiān)、民用航空等主管部門要加強(qiáng)對(duì)體育類、特種設(shè)備類、陸上交通類、水上交通類、空中交通類高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保各類高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)安全有序。加快旅游應(yīng)急救援體系建設(shè)，出臺(tái)旅游安全管理規(guī)定，把旅游應(yīng)急救援納入縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急救援體系，綜合利用公安、消防、武警等救援力量，實(shí)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度和處置。不斷完善旅游保險(xiǎn)保障體系，不斷提升出境旅游保險(xiǎn)保障和服務(wù)水平，推廣出境游客安全信息卡，加強(qiáng)跟蹤管理，確保發(fā)生問(wèn)題能及時(shí)妥善處理，增強(qiáng)全社會(huì)旅游安全意識(shí)。
（二十六）建立良好的旅游市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善旅游行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度，對(duì)景區(qū)接待游客進(jìn)行最大承載量控制。加快完善12301 全區(qū)旅游投訴統(tǒng)一受理平臺(tái)和旅游投訴處理機(jī)制。開展旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。旅游、公安、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑網(wǎng)站” 等非法行為。建立違法違規(guī)旅游企業(yè)、從業(yè)人員“黑名單”制度和旅行社、A 級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店等級(jí)退出制度，對(duì)違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行曝光。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的作用，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)文明旅游工作，引導(dǎo)旅游者文明出行，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為。制定《游客旅游不文明記錄管理辦法廣西實(shí)施細(xì)則》，與航空公司、旅行社、旅游飯店等涉旅企業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成游客旅游不文明信息通報(bào)機(jī)制。組織開展全區(qū)游客滿意度調(diào)查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立政府主導(dǎo)的整改機(jī)制。
五、提升對(duì)外開放水平
（二十七）推動(dòng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。抓住“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以建成區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和游客集散地為中心，全面加強(qiáng)與泛北部灣地區(qū)各國(guó)的合作，打造以海上跨國(guó)郵輪度假旅游為主體的21 世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際精品旅游線路，形成廣西與泛北部灣地區(qū)跨國(guó)旅游一體化發(fā)展格局。大力發(fā)展中越跨境旅游，加快推進(jìn)中越德天—板約瀑布國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立中國(guó)東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)，完善中越海上跨國(guó)游、中越跨國(guó)自駕游和中越邊境游線路;加強(qiáng)中越邊境旅游市場(chǎng)管理合作，規(guī)范中越邊境旅游市場(chǎng)秩序;簡(jiǎn)化中越跨境旅游通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。加強(qiáng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶旅游交流與合作，推動(dòng)無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)省際旅游互聯(lián)互通。加快南廣、貴廣、湘桂等高鐵旅游帶和西江旅游帶重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游線路開發(fā)，共同打造跨省區(qū)精品旅游線路，形成旅游發(fā)展合力。
（二十八）完善旅游開放合作機(jī)制。發(fā)揮廣西面向東盟、比鄰粵港澳的優(yōu)勢(shì)，打好東盟牌和粵港澳牌。深化與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游組織和知名旅游機(jī)構(gòu)的合作，組織舉辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)旅游展、世界旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇、巴馬論壇、中國(guó)—東盟旅游人才培訓(xùn)班、大湄公河次區(qū)域旅游人才培訓(xùn)班等國(guó)際性會(huì)展和教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)與東盟、港澳臺(tái)等境外旅游機(jī)構(gòu)在旅游會(huì)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、行業(yè)監(jiān)管等方面的務(wù)實(shí)合作，完善合作機(jī)制。在韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)設(shè)立廣西旅游咨詢推廣中心。
（二十九）全面開放旅游市場(chǎng)。按照“非禁即入”原則，建立公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，支持各類社會(huì)資本進(jìn)入旅游市場(chǎng)。積極培育壯大市場(chǎng)主體，大力發(fā)展大型旅游企業(yè)集團(tuán)。扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。吸引跨國(guó)公司、集團(tuán)公司等大型旅游企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)或銷售中心。重點(diǎn)引進(jìn)一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和管理服務(wù)品牌。
（三十）爭(zhēng)取入出境便利化措施。推動(dòng)實(shí)行外國(guó)人入境過(guò)境旅游簽證便利化措施，推動(dòng)符合規(guī)定條件的對(duì)外開放口岸開展外國(guó)人過(guò)境免簽或入境口岸簽證業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取優(yōu)化桂林機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)施的東盟十國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)144 小時(shí)入境免簽政策，將停留區(qū)域擴(kuò)大到廣西全境，旅游團(tuán)隊(duì)可從廣西境內(nèi)任一對(duì)外開放口岸出境。優(yōu)化郵輪出入境政策。推動(dòng)“兩關(guān)一檢”，不斷提高口岸服務(wù)水平。
六、完善旅游發(fā)展政策
（三十一）落實(shí)職工帶薪年休假制度。強(qiáng)化帶薪年休假制度，在安排職工分批進(jìn)行帶薪年休假的同時(shí)，落實(shí)好壯族“三月三”帶薪休假制度。在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)�？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放假。將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各級(jí)人民政府議事日程，作為勞動(dòng)保障監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。人力資源社會(huì)保障部門要每年對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶薪年休假落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（三十二）全面落實(shí)相關(guān)政策。各地各部門要全面落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快旅游業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》(桂政發(fā)〔2013〕35 號(hào))要求，嚴(yán)格抓好財(cái)稅政策、投融資政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)融合政策、旅游富民政策和配套扶持政策等的落實(shí)工作。對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、旅行社、個(gè)人采用包機(jī)模式運(yùn)作國(guó)際、地區(qū)航線航班年度達(dá)10個(gè)往返航班以上(含10個(gè))的，按照自治區(qū)、各市航線培育專項(xiàng)資金管理規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)旅游景區(qū)以外的游客咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、旅游公共廁所、游客休憩站點(diǎn)、旅游停車場(chǎng)、景觀綠化等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥方式供應(yīng)。
（三十三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才發(fā)展的體制機(jī)制。加強(qiáng)桂林旅游學(xué)院等高等院校旅游學(xué)科建設(shè)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，優(yōu)先將旅游專業(yè)列為特色專業(yè)予以扶持。加強(qiáng)廣西旅游產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)—東盟旅游教育培訓(xùn)基地。完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)旅游企業(yè)、高等院校引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外精通旅游策劃、經(jīng)營(yíng)管理等的高端人才。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員等級(jí)考試和資格認(rèn)證工作，不斷提高素質(zhì)和能力。推動(dòng)導(dǎo)游管理體制改革，出臺(tái)高級(jí)導(dǎo)游的免費(fèi)培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全導(dǎo)游評(píng)價(jià)制度，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善廣西旅游研究機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化專業(yè)智庫(kù)作用。各地各部門要高度重視促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)配套措施，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)本地區(qū)旅游業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。自治區(qū)發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委要定期匯總各地各部門對(duì)本意見(jiàn)的貫徹執(zhí)行情況并開展督促檢查。各級(jí)旅游部門及其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
