廣西作為全國重要的木材供應(yīng)大省，建設(shè)國家儲備林有哪些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，將采取哪些舉措推動(dòng)國家儲備林建設(shè)日前，自治區(qū)林業(yè)廳廳長黃顯陽對這些問題一一作了解答。

　　儲備林建設(shè)

　　凸顯三大成效

　　問：廣西木材產(chǎn)量位列全國之首，目前又在利用國開行貸款建設(shè)國家儲備林基地項(xiàng)目，全力推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，請問這是基于何種考慮

　　黃顯陽：建設(shè)國家儲備林基地不僅是廣西培育優(yōu)質(zhì)森林資源的重要舉措，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

　　首先，建設(shè)國家儲備林基地是廣西培育優(yōu)質(zhì)森林資源的重要舉措。國家儲備林基地建設(shè)內(nèi)容主要是通過高標(biāo)準(zhǔn)、高投入營造高質(zhì)量、高產(chǎn)出的林分，大力培育大徑材和發(fā)展珍貴樹種。這是增加森林蓄積、解決木材結(jié)構(gòu)性矛盾最直接、最有效的途徑，在提升木材供給能力、保障國家木材安全的同時(shí)，有利于廣西進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量效益，提高生態(tài)承載能力，鞏固提升廣西山清水秀生態(tài)美的生態(tài)優(yōu)勢。

　　其次，建設(shè)國家儲備林基地是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。建設(shè)國家儲備林基地項(xiàng)目可給廣西帶來顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。

　　第三，利用國家開發(fā)銀行貸款是解決廣西林業(yè)建設(shè)投入的迫切需要。廣西作為全國人工林面積最大和生產(chǎn)木材最多的省(區(qū))，承擔(dān)的國家儲備林基地建設(shè)任務(wù)187.16萬公頃，項(xiàng)目建設(shè)概算總投資達(dá)390億元。僅僅依靠廣西自有的財(cái)力和物力，建設(shè)資金存在較大缺口。利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)國家儲備林，既尊重了貸款人的市場主體地位，又較好地體現(xiàn)了政府對國家儲備項(xiàng)目的鼓勵(lì)和扶持。

　　建設(shè)國家儲備林

　　優(yōu)勢明顯

　　問：廣西建設(shè)國家儲備林有哪些優(yōu)勢目前在國家儲備林建設(shè)上取得了哪些成效

　　黃顯陽：廣西建設(shè)國家儲備林的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，總結(jié)起來有五個(gè)方面。

　　自然條件優(yōu)勢。廣西地處南亞熱帶，雨熱同期，林木生長速度為全國平均水平的2-3倍，十分適宜培育森林資源。

　　土地資源優(yōu)勢。廣西現(xiàn)有林地面積2.34億畝，居全國第六位。其中60%以上林地區(qū)劃為商品林地，商品林地中88%為二類以上土地，立地條件較好，林地十分充足。

　　林木良種優(yōu)勢。廣西松、杉、桉和珍貴樹種等林木良種豐富，特別是桉樹良種繁育和速豐栽培技術(shù)全國領(lǐng)先，擁有亞洲最大的桉樹基因庫，木材生產(chǎn)和儲備的潛力巨大。

　　發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢。廣西森林面積2.17億畝，居全國第六位;森林蓄積量7億立方米，居全國第七位;人工林面積占全國的1/10，在全國面積最大。廣西是全國速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程重點(diǎn)省區(qū)之一，也是全國發(fā)展林漿紙一體化、林板一體化產(chǎn)業(yè)自然條件最優(yōu)越的省(區(qū))之一。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)第十次黨代會提出要把廣西打造成為全國木材戰(zhàn)略核心儲備基地。自治區(qū)政府兩次召開協(xié)調(diào)會，專題研究并行文上報(bào)國務(wù)院及有關(guān)部門。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)向國家林業(yè)局匯報(bào)，爭取項(xiàng)目支持。自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門在資金、政策上予以大力支持。

　　創(chuàng)新舉措

　　推進(jìn)儲備林建設(shè)

　　問：下一步，廣西在建設(shè)國家儲備林上將采取哪些措施

　　黃顯陽：廣西將采取五項(xiàng)措施，全力推進(jìn)國家儲備林建設(shè)。

　　充分認(rèn)識木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)的重要性和緊迫性，把基地建設(shè)作為林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，將基地建設(shè)實(shí)績與干部政績掛鉤，為基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

　　建立地方財(cái)政投入長效機(jī)制，爭取自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，每年安排預(yù)算5000萬元以上。同時(shí)，融合世界銀行、歐投銀行等外資貸款項(xiàng)目支持基地建設(shè)，加大信貸支持力度，爭取金融部門建立長周期、低利息、政府貼息扶持的信貸政策。

　　探索建立適應(yīng)木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地的采伐管理政策，對基地建設(shè)涉及撫育、現(xiàn)有林改培所需要的間伐指標(biāo)，要優(yōu)先安排和滿足，放寬間伐強(qiáng)度限制。探索研究減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策，實(shí)行間伐材和30年生以上大徑材減免育林金政策，調(diào)動(dòng)經(jīng)營者積極性。

　　加大對重大科技攻關(guān)力度，力爭在關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。堅(jiān)持“良種良地良法”，采用良種和一級苗造林，用最好的地種最好的樹種，在最佳時(shí)間種植、最佳時(shí)間施肥，將基地納入林業(yè)“沃土工程”實(shí)施范圍，推廣測土配方精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率，最大限度提高林地生產(chǎn)力。

　　采取多種方式，大力宣傳加快基地建設(shè)的重要意義、相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)效益、典型經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)成效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會積極參與。轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，提高行政效率，加強(qiáng)政策咨詢與服務(wù)體系、科技信息服務(wù)體系和市場信息服務(wù)體系建設(shè)，為基地建設(shè)提供有力保障。