霞光滿天映照下的桂中水城美不勝收。顏 忠/攝　　

　　來賓市委書記李志剛到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研。樊榮華/攝　　

　　來賓市市長白希到億都川公司調(diào)研。何彩威/攝　　

　　桂中水城文化街是市民休閑娛樂的好場所。黃光熒/攝

 

　　

　　桂中治旱一期工程北干一標(biāo)六浪隧洞施工現(xiàn)場。樊榮華/攝

　　“鋁電結(jié)合”模式有效解決了來賓銀海鋁生產(chǎn)成本過高的問題。2015年1-10月，企業(yè)完成原鋁21.3萬噸，增長130.7%，完成產(chǎn)值23.9億元，增長150%。圖為銀海鋁車間。(來賓市工信委供圖)

 

　　象州縣義務(wù)教育均衡發(fā)展提前3年通過自治區(qū)驗收。圖為寺村中心校學(xué)生在享用免費(fèi)營養(yǎng)午餐。 黃隆天/攝

 

　　來賓高新區(qū)華僑農(nóng)場西瓜豐收大又甜，助推群眾脫貧致富。黃光熒/攝

　　2015年9月，賓港作業(yè)區(qū)首次輸送逆水貨源。吳清文/攝　

　　來賓市公安機(jī)關(guān)冬季嚴(yán)打整治“百日風(fēng)暴”行動返還贓物活動現(xiàn)場。溫潤源/攝

 

　　“中國旅游日”廣西分會場連續(xù)兩年在來賓市舉行啟動儀式，來賓旅游漸成廣西旅游發(fā)展新一極。黃光熒/攝

 

　　核心提示：

　　“十二五”期間，來賓市委、市政府堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體部署，堅持調(diào)整型、追趕型、特色型、綠色型的可持續(xù)發(fā)展之路，深入實施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市、依法治市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造廣西“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　5年來，擺在全市260萬人民面前的，是一份沉甸甸的“答卷”。這里面，有紅水河畔、大瑤山腳百姓的笑顏，也有各級各部門干部職工日夜揮灑的汗水。在來賓市跨進(jìn)建市14年之際，特精心從“答卷”中摘錄10個關(guān)鍵詞，和全區(qū)人民一道分享來賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革的成果。

　　2015年12月16日，中國共產(chǎn)黨來賓市第三屆委員會第八次全體會議提出今后5年該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)、人民生活顯著改善、社會建設(shè)扎實推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)、改革開放開創(chuàng)新局面，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。

　　為實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，來賓市將牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，積極促進(jìn)投資消費(fèi)增長，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面深化改革;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實施“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持綠色發(fā)展，全力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，深入推進(jìn)“美麗來賓”鄉(xiāng)村建設(shè)，加快生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展;堅持開放發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，努力形成“南寧-來賓-柳州”經(jīng)濟(jì)走廊，加快推進(jìn)柳來河一體化發(fā)展，加快推動全方位的開放合作;堅持共享發(fā)展，進(jìn)一步增加公共服務(wù)供給，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅工程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，切實提高群眾健康水平。到2020年，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的31.5萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保4個貧困縣(含享受待遇縣)、247個貧困村脫貧摘帽。

　　【關(guān)鍵詞1】文化體育兩大“國字號”落戶來賓

　　“十二五”期間，來賓市把社會主義核心價值體系建設(shè)作為精神文明建設(shè)的頭等大事，堅持文化惠民，下大力氣在公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化服務(wù)供給和公共文化服務(wù)管理等方面加大投入，建成惠及全民的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、屯五級公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等標(biāo)準(zhǔn)化。

　　來賓市強(qiáng)化“五個納入”和“四個抓好”，即：把宣傳文化設(shè)施建設(shè)納入各級黨委、政府重要議事議程、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、各級政府的考核指標(biāo)體系、各級財政預(yù)算和全市城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，抓好組織管理、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)和“文化結(jié)親”。目前已建立縣、鄉(xiāng)、村、屯四級公共宣傳文化服務(wù)中心1020個、國學(xué)廣場116個、村級民居畫廊86個。所有行政村都按“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即每個行政村建設(shè)1棟宣傳文化綜合樓、1個文藝舞臺、1個燈光籃球場、1個文體小廣場、1個學(xué)用理論政策服務(wù)中心、1個理論小廣播、1個國學(xué)畫廊、1個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，組建1支農(nóng)民文藝隊、1支農(nóng)民籃球隊，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級設(shè)施和活動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，200多萬群眾足不出村就可以享受公共文化服務(wù)。

　　依托相對完善的設(shè)施，來賓創(chuàng)新開展“群眾廣場舞，放歌價值觀”文藝展演、“村級學(xué)用理論政策”等系列主題宣傳服務(wù)活動，建設(shè)村級國學(xué)民居畫廊，深受百姓歡迎。建成全區(qū)首個鄉(xiāng)賢文化基地——武宣文廟和9個愛國主義教育示范基地，用文藝形式和課堂教育方式傳播核心價值觀等做法在全區(qū)推廣。600多支傳唱隊、3萬多名山歌手活躍在山寨村屯，全市每年舉辦宣傳文化活動2萬多場次，形成“村表演、鎮(zhèn)賽演、縣展演、市評演”四級匯演格局。來賓市還被評為自治區(qū)文明城市，正在爭創(chuàng)全國文明城市，涌現(xiàn)出全國最美家庭藍(lán)紹會家庭和全國道德模范候選人何方禮、黃可義等一批先進(jìn)典型。

　　2013年榮膺“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”后，2014年來賓市又獲“全國全民健身示范城市”稱號，“小財政”辦“大文化”的經(jīng)驗獲全國推廣。2015年以來，全市宣傳思想文化工作先后榮獲國家級獎勵2項，在全國會議典型發(fā)言4次，榮獲自治區(qū)級獎勵20項，在全區(qū)會議作典型發(fā)言5次。《來賓市公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)》獲中宣部課題立項，為廣西唯一。“理論小廣播”經(jīng)驗入選全國宣傳思想文化工作優(yōu)秀案例教材，來賓市委講師團(tuán)被評為廣西唯一的全國基層理論宣講先進(jìn)集體。

　　【關(guān)鍵詞2】走出“四型”可持續(xù)發(fā)展之路

　　“面對經(jīng)濟(jì)下行壓力以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性難題的現(xiàn)狀，2014年，來賓市委、市政府提出走調(diào)整型、追趕型、特色型和綠色型的可持續(xù)發(fā)展之路。”市委書記李志剛說，如今，在“四型發(fā)展”之路指引下，全市工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，特色農(nóng)業(yè)取得顯著成效，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　工業(yè)“四大會戰(zhàn)”“百億元產(chǎn)業(yè)”“十大新興產(chǎn)業(yè)”“千億元工業(yè)園區(qū)”等戰(zhàn)略部署和項目建設(shè)成果令人備受鼓舞，努力建造的來賓特色現(xiàn)代工業(yè)體系蓄積發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入跨越式階段。2015年，來賓華僑投資區(qū)升級成為廣西來賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這也是目前廣西3個自治區(qū)級高新區(qū)之一。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升。糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2014/2015榨季產(chǎn)糖110萬噸;落實自治區(qū)鋁電結(jié)合政策，推動銀海鋁業(yè)達(dá)產(chǎn)和下游企業(yè)復(fù)產(chǎn)，今年以來，鋁產(chǎn)業(yè)同比增長21%;工業(yè)用電持續(xù)高位增長，同比增長29%。

　　新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新引擎。重點發(fā)展戰(zhàn)略性工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，電機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長24.6%，汽車制造業(yè)同比增長50%，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長8.4%，食品制造業(yè)增長39.8%，繭絲綢、碳酸鈣以及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)亮點頻現(xiàn)。初步形成了糖業(yè)、鋁業(yè)、熱電、繭絲綢、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成國內(nèi)最長的糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和全區(qū)最長的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。“熱電聯(lián)產(chǎn)”效應(yīng)進(jìn)一步提升，河南工業(yè)園對21家企業(yè)集中供熱，年供氣近90萬噸，規(guī)模居全區(qū)首位。目前正向河南工業(yè)園東區(qū)和來賓高新區(qū)延伸，合山市也啟動了熱電聯(lián)產(chǎn)工作。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)出新天地。來賓圍繞桂中治旱和桂中農(nóng)村土地整治“兩大工程”，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，走區(qū)域化、機(jī)械化、集約化、規(guī)模化、合作化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，使農(nóng)業(yè)更有奔頭。截至2015年第三季度，全市糧食作物播種面積263.24萬畝、桑蠶面積58.34萬畝、水果種植面積62.93萬畝、糖蔗種植面積225.13萬畝。

　　5年來，桂中治旱一期工程累計完成投資18.08億元，占概算總投資的68.3%(統(tǒng)計至2015年11月30日)。二期工程2015年10月28日開工以來，已完成投資1.16億元，占當(dāng)年水利部下達(dá)中央投資計劃的116%。

　　特色，是一個地區(qū)核心競爭力所在;綠色，則是順應(yīng)時代的可持續(xù)發(fā)展。來賓在發(fā)展過程中，找到了適合自己的特色、綠色和差異發(fā)展之路。

　　實行“差別考核”后，金秀瑤族自治縣優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，放開手腳“賣風(fēng)光、售特色”。忻城的生態(tài)環(huán)境也日漸變好，帶火了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游。被國務(wù)院列為國家第二批資源枯竭型城市的合山，全力投入到礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理中，完成了從黑色礦山到綠色休閑公園的華麗轉(zhuǎn)身。目前，來賓市穩(wěn)步推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，植樹造林28萬畝，森林覆蓋率提高到51.3%。

　　【關(guān)鍵詞3】行政審批制度改革走在全區(qū)前列

　　“要轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，把來賓市打造成為全區(qū)審批事項最少、審批效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的地級市之一。”市長白希說，2015年以來，來賓市認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)工作要求，把深化行政管理體制改革作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，全面建立政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，取得明顯成效并走在全區(qū)前列。

　　一是對市本級行政審批事項目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，出臺《來賓市本級行政審批事項目錄(2015年修訂)》。

　　二是印發(fā)《關(guān)于全面清理規(guī)范市本級非行政許可審批事項的決定》，全面清理規(guī)范當(dāng)前實施的非行政許可審批事項317項，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

　　三是率先在全區(qū)啟動“兩個清單”制度建設(shè)工作，完成58個市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單編制，審定市本級部門保留行政權(quán)力事項3369項，審定部門主要職責(zé)637項，具體工作事項2794項，部門間職責(zé)邊界事項65項，公共服務(wù)事項169項，建立事中事后監(jiān)管制度282項，提前7個月完成自治區(qū)部署的目標(biāo)任務(wù)。

　　【關(guān)鍵詞4】5年減少貧困人口31.7萬

　　來賓市委常委會把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、民生工程、發(fā)展機(jī)遇，立下愚公移山志，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。在“1+7”扶貧開發(fā)格局的基礎(chǔ)上，提出并實施扶貧開發(fā)十大到村到戶工程，廣泛發(fā)動社會力量參與扶貧，創(chuàng)新開展“百企助百村”工程。

　　“十二五”期間，來賓市共投入財政專項扶貧資金1.236億元，累計發(fā)展茶葉、桑蠶、水果、糖料蔗、食用菌等種植項目14.25萬畝，產(chǎn)業(yè)扶貧項目對全市“十二五”156個貧困村做到了全覆蓋，受益人數(shù)49.38萬人次。產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得了明顯成效，全市貧困人口逐年減少，貧困群眾的收入逐年增加。

　　截至2014年底，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的59萬減少到31.5萬，4年時間共減少貧困人口27.5萬，年均減少貧困人口6.87萬。預(yù)計2015年減少貧困人口4.2萬以上，到2015年底全市貧困人口減少到27.3萬，貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元以上。

　　【關(guān)鍵詞5】義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居全區(qū)首位

　　來賓市始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施教育發(fā)展“十大工程”，2015年投入達(dá)12.7億元，推動教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　——學(xué)前教育走在全區(qū)前列，學(xué)前三年毛入園率由43%提高到75%，在園人數(shù)由4.13萬人提高到8.98萬人。

　　——義務(wù)教育均衡發(fā)展位居廣西首位，率先實現(xiàn)65%以上的縣通過自治區(qū)評估驗收，2013年合山市通過國家認(rèn)定，武宣縣、象州縣于2015年順利通過自治區(qū)評估驗收，忻城縣將于近日接受國家評估認(rèn)定，全市通過自治區(qū)評估驗收率達(dá)67%，高于廣西平均水平45個百分點，通過國家認(rèn)定率16.7%，高于廣西平均水平12.2個百分點，九年義務(wù)教育階段鞏固率由84%提高到92.1%。

　　——普通高中逐步走向多元化、特色化發(fā)展軌道，高中課程改革有實效，來賓實驗高中“EEPO有效教學(xué)法”在全區(qū)推廣，自治區(qū)示范性高中實現(xiàn)縣縣全覆蓋，武宣縣二中特色化建設(shè)通過自治區(qū)評估驗收，躋身廣西首批七個特色高中行列。

　　——職業(yè)教育快速發(fā)展，來賓職業(yè)教育中心學(xué)校被確認(rèn)為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范項目建設(shè)學(xué)校，有效整合位于柳州市區(qū)的4所中職學(xué)校和來賓2所中職學(xué)校。

　　——高等教育實現(xiàn)新突破，籌措資金30多億元實施萬畝教育園區(qū)建設(shè)，廣西科技師范學(xué)院、桂林航院來賓校區(qū)、來賓職業(yè)教育中心學(xué)校等相繼建成投入使用。柳州師專成功升本，建立了本科院校——廣西科技師范學(xué)院，高等教育發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。

　　【關(guān)鍵詞6】桂中旅游崛起融入“美麗廣西”

　　2015年12月17日，從來賓市旅游發(fā)展委員會傳來好消息，金秀圣堂山景區(qū)、金秀山水瑤城景區(qū)、忻城縣薰衣草莊園景區(qū)3家景區(qū)被批準(zhǔn)為國家4A級旅游景區(qū)。

　　加上原有的金秀蓮花山景區(qū)、金秀圣堂湖景區(qū)和象州古象溫泉旅游區(qū)，至此，來賓市擁有20個A級景區(qū)，其中4A級景區(qū)6個、3A級景區(qū)9個、2A級景區(qū)5個;星級農(nóng)家樂103家，其中4星級5家、3星級33家;金秀盤王谷酒店獲“全國十佳特色休閑酒店”稱號，實現(xiàn)了來賓市創(chuàng)五星級飯店零突破。

　　“十二五”以來，來賓市以打造廣西南北、東西兩條旅游發(fā)展帶重要節(jié)點城市“桂中水城”的城市名牌為核心，通過加快開發(fā)“大瑤山生態(tài)民俗旅游帶(金秀/象州/武宣)”和“紅水河壯鄉(xiāng)風(fēng)情旅游帶(興賓/合山/忻城)”兩條特色旅游帶，培育完善金秀生態(tài)民俗旅游區(qū)、象州溫泉旅游區(qū)、忻城土司文化旅游區(qū)、武宣西江峽谷旅游區(qū)以及合山工業(yè)旅游區(qū)等5大特色旅游區(qū)，建起“一城、兩帶、五區(qū)”的旅游發(fā)展特色布局，實現(xiàn)旅游發(fā)展由“粗放型”向“特色型”轉(zhuǎn)變。

　　來賓市突出抓好廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作。2015年，金秀成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，1-11月，全市旅游總收入94億元，同比增長34%。作為備選縣的忻城縣積極備戰(zhàn)廣西特色旅游名縣的創(chuàng)建。合山市則為備選縣而努力，2015年底成功舉行了廣西首屆工業(yè)旅游節(jié)，帶動來賓區(qū)域性旅游品牌打造。

　　“十一五”末的2010年，來賓接待游客總?cè)藬?shù)452.86萬人次，實現(xiàn)旅游總收入14.58億元;預(yù)計“十二五”末的2015年，全市接待游客將達(dá)1500萬人次，實現(xiàn)旅游收入100億元以上。

　　【關(guān)鍵詞7】港口貨物吞吐量全區(qū)內(nèi)河第三

　　“陸地航班”駛進(jìn)廣西高鐵經(jīng)濟(jì)圈，河港驅(qū)動融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶。

　　近年來，來賓市緊緊圍繞自治區(qū)“雙核驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略和打造桂中區(qū)域綜合交通樞紐的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合大交通體系：半個小時到達(dá)柳州，兩小時到達(dá)桂林，三小時到達(dá)梧州及北海……打開地圖，以來賓為中心、以高鐵為弧線，一個“n小時經(jīng)濟(jì)圈”已然成型，地處桂中腹地的來賓與眾多大中城市一同步入“同城時代”。

　　來賓-梧州、來賓-廣東、來賓-港澳等航線每天不停忙碌，紅水河、黔江和柳江“三江”迸發(fā)，輪船穿梭往來，實現(xiàn)上聯(lián)云貴、下接粵港澳新格局。

　　“2015年年底，來馬高速公路開通后，從遷江工業(yè)園區(qū)到港口碼頭只需一個小時，貨物就能裝船直達(dá)佛山、廣州、香港;從來賓到柳州白云機(jī)場僅40分鐘，從來賓到南寧、桂林機(jī)場僅兩個小時。”來賓市招商團(tuán)到廣東佛山招商時，交通區(qū)位優(yōu)勢為來賓贏得了客商的青睞。

　　2015年，來賓市港口貨物吞吐量上升到全區(qū)內(nèi)河第三位，來賓港建設(shè)成效顯著，象州猛山作業(yè)區(qū)12月30日開港運(yùn)行。預(yù)計2015年末，來賓市公路總里程6700多公里;全市港口吞吐能力達(dá)到567萬噸，港口貨物吞吐量達(dá)到1165.60萬噸，分別是2011年的2.41倍和1.26倍，實現(xiàn)歷史新高。

　　【關(guān)鍵詞8】第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展令人刮目相看

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。“十二五”期間，來賓堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的根本途徑，扎實做好“加減乘除”，提出并實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)扶持成長、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)、服務(wù)業(yè)集聚提升五大工程，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、打造廣西生態(tài)旅游基地和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露鋒芒。

　　一批城市“符號”令人刮目相看：沃爾瑪、南寧百貨、南城百貨、國美電器等一批大型知名商貿(mào)企業(yè)相繼進(jìn)駐，原有的中興超市、裕達(dá)購物廣場提升完善，形成了新老商圈齊驅(qū)并進(jìn)的局面。目前來賓有商品交易市場148個，預(yù)計2011-2015年，全市社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)611.08億元，年均增長11.7%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的24.1：47.5：28.4調(diào)整為2015年前三季度18.8：43.3：37.9，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升到61.3%。啟動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)義烏國際小商品批發(fā)城、來賓煤炭交易中心、桂中汽貿(mào)園、永合倉儲物流園等大型商貿(mào)物流項目，逐步形成繞城區(qū)內(nèi)環(huán)線占地面積達(dá)到2000畝以上的商貿(mào)集聚區(qū)，培育新的消費(fèi)市場，搭建了來賓市商貿(mào)物流業(yè)的主干架。

　　【關(guān)鍵詞9】群眾安全感滿意度排全區(qū)前列

　　“天上有攝像頭，街上有城警巡邏，這幾年來城里的打架斗毆、‘兩搶一盜’少了，我們感到既踏實又安全。”說起“天網(wǎng)”工程和24小時巡邏的城警，在維林大道開裝修店的黃先生交口稱贊。

　　2011年，來賓率先在全區(qū)啟動警務(wù)機(jī)制改革，組建城區(qū)警務(wù)警察支隊，打造現(xiàn)代警務(wù)新模式，創(chuàng)造了全區(qū)學(xué)習(xí)的“來賓經(jīng)驗”;2013年，警務(wù)機(jī)制改革向各縣(市、區(qū))推廣，實現(xiàn)全覆蓋。“十二五”期間，來賓建立了覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化社會治安管理體系。打擊違法犯罪能力不斷提高，偵破刑事案件9543起，破案率年均上升11.3%，查處治安案件5.3075萬起，查處率年均上升107.2%，“兩搶一盜”案件年均下降12.2%。

　　一系列工作大大提高了來賓人民群眾的安全感和滿意度：2011年以來，全市化解各類矛盾糾紛4120起，2014年社會公眾安全感首次擠進(jìn)全區(qū)第5位，2015年第三季度躍居全區(qū)第2位，創(chuàng)歷史新高。金秀、象州、合山、忻城群眾安全感滿意度保持在全區(qū)前列，上一年排名靠后的興賓、武宣躍升至全區(qū)中等水平。全市無重特大安全生產(chǎn)事故、群死群傷惡性事件和重大食品藥品安全事故發(fā)生。

　　【關(guān)鍵詞10】黨風(fēng)廉政建設(shè)成效突出

　　2014年，來賓市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“信心度”排在全區(qū)第1位，“滿意度”、“有效度”和“查處度”均排在全區(qū)前列。

　　“十二五”期間，來賓市認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，黨的建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。

　　進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面提升黨員干部的思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力;認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的意見和6個配套辦法，完善了選人用人機(jī)制;堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。組織3.2萬名黨員干部開展“三萬三進(jìn)”春季集中行動。開展“兩新”組織百日攻堅大行動，全市新組建非公企業(yè)黨組織359個、社會組織黨組織56個，覆蓋率分別達(dá)到75%、82%。

　　來賓市深入落實中央八項規(guī)定精神，橫下一條心糾正“四風(fēng)”;全面履行主體責(zé)任，實施源頭治理工程、高壓懲治工程、隊伍建設(shè)工程，堅決把紀(jì)律挺在前面;始終堅持高壓懲治腐敗，強(qiáng)化“不敢”氛圍。2015年1-11月，全市立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件386件，同比增長45%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分320人，增長48%;移送司法機(jī)關(guān)42人，增長91%;查處處級干部32人，增長60%。高度重視解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，全市查處此類案件256件，涉案金額4360萬元。自治區(qū)組織媒體采訪團(tuán)對來賓市黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效作了宣傳報道，引起較大反響。

　　“十二五”期間來賓獲得的主要榮譽(yù)

　　1.文化部、財政部授予“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號，是全國首批、廣西唯一

　　的示范城市，在此基礎(chǔ)上，獲列為國家基礎(chǔ)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點地區(qū)。

　　2.國家體育總局授予“全國全民健身示范城市”稱號，是西部省區(qū)唯一入選城市。

　　3.國家發(fā)改委等11部委定為“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市”，是廣西兩個試點城市之一。

　　4.桂中農(nóng)村土地整治重大工程在全國率先完工，探索出社會主義新農(nóng)村建設(shè)10個示范經(jīng)

　　驗。桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期工程今年開工。

　　5.來賓率先在全國實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋，率先在西部地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村少年宮全覆蓋。

　　6.來華投資區(qū)獲國務(wù)院僑辦授予“全國華人華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”，升級為“廣西來賓

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，金鳳凰果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)

　　示范區(qū)。象州縣工業(yè)集中區(qū)、武宣縣工業(yè)園區(qū)被列為自治區(qū)產(chǎn)城互動試點園區(qū)。

　　7.金秀獲“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，來賓市率先在廣西實現(xiàn)“國優(yōu)”縣(市、

　　區(qū))全覆蓋。

　　8.獲自治區(qū)人口計生目標(biāo)管理工作創(chuàng)新獎，獲列為全國幸福家庭創(chuàng)建活動試點市。

　　9.率先啟動行政審批制度改革、警務(wù)機(jī)制改革，被評為“全區(qū)首批依法行政示范市”“全

　　區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)試點市”，成為廣西警務(wù)機(jī)制改革的典范。

　　10.獲“自治區(qū)雙擁模范城”“廣西園林城市”“廣西森林城市”稱號，廣西第八屆“南珠

　　杯”評比特等獎，獲全區(qū)“三大糾紛”調(diào)處工作先進(jìn)集體、全區(qū)廣播電視村村通工作先

　　進(jìn)市、廣西招商引資工作先進(jìn)市、全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位等稱號，社會公眾安全感

　　和投資環(huán)境滿意度綜合排名均居全區(qū)前列。

　　11.興賓區(qū)被評為廣西2個全國草牧業(yè)發(fā)展示范縣之一。

　　12.合山市成為首批全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)。

　　13.象州縣榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號。

　　14.金秀瑤族自治縣被評為“全國法治先進(jìn)縣”“中國長壽之鄉(xiāng)”，創(chuàng)建“廣西首批特色旅

　　游名縣”通過驗收。

　　15.武宣縣榮獲“中國觀賞石之鄉(xiāng)”稱號，葵花景觀入選“中國美麗田園”，武宣金泰豐

　　公司獲廣西唯一國家級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目。

　　16.102個項目列入自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重大項目。

　　河南工業(yè)園用氣企業(yè)達(dá)21家，“熱電聯(lián)產(chǎn)”規(guī)模居全區(qū)之首。象州、武宣、忻城獲得

　　“科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號。

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