全面推進《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，百色提出了“再建一座百色新城”城市發(fā)展戰(zhàn)略。圖為：日新月異的革命老區(qū)百色城。常宇延/攝

 

　　

　　十二五期間，百色提出“百萬畝芒果工程”，打造世界級芒果產(chǎn)業(yè)，如今芒果成為百色農(nóng)民第一助農(nóng)增收品牌。圖為右江河谷芒果熟了。陸 杰/攝

　　新一輪扶貧以來，百色全力推進扶貧攻堅，一個個現(xiàn)代新農(nóng)村在山間出現(xiàn)。圖為露美片區(qū)布露屯新貌。陸 杰/攝

　　百色至靖西、靖西至那坡高速公路被譽為“南國邊關(guān)風(fēng)情第一路”。圖為舊州立交風(fēng)光。

 

　　

　　一輛“和諧號”動車從廣西百色市田陽縣境內(nèi)的一座高架橋駛過。韋萬忠/攝

　　融入西江“黃金水道”，重振百色水運，是老區(qū)連接粵港澳的重要途徑。圖為百色港祥周作業(yè)區(qū)開港。陳 強/攝

　　百色巴馬機場開通了百色至上海航班，開辟了一條老區(qū)與發(fā)達城市連接的“空中走廊”。圖為好客的老區(qū)壯族同胞歡迎首次到百色的上海游客。 陸 杰/攝

　　百色紅色旅游已成為該市新的經(jīng)濟增長點，每年都吸引不少游客前往。圖為百色起義紀(jì)念公園中軸線景觀。

　　依托龍邦、平孟國家一類口岸和岳圩國家二類口岸優(yōu)勢，邊境貿(mào)易取得了較大發(fā)展。圖為靖西龍邦口岸。覃蔚峰/攝

　　“十二五”期間，破解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，百色大力推進局域電網(wǎng)建設(shè)，年底前一批煤電鋁項目將投產(chǎn)。圖為百礦煤電鋁一體化項目在吊裝大型發(fā)電設(shè)備。

 

　　12月11日，南寧至百色高鐵開通，老區(qū)正式跨入“高鐵時代”;8月26日，百色市召開全市決戰(zhàn)貧困攻堅沖刺誓師大會，細化了3年脫貧6年奔小康的行動方案;2月9日，國務(wù)院批復(fù)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，同意將百色作為規(guī)劃的核心區(qū)進行打造建設(shè)......

　　“十二五”以來，百色立足當(dāng)前、著眼長遠，提出了“扶貧、交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化‘四個優(yōu)先’戰(zhàn)略”“再造一個工業(yè)百色”“再建一個百色新城”“弘揚百色起義精神，構(gòu)筑百色精神高地”“建設(shè)旅游強市”等戰(zhàn)略決策，獲得了“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”等稱號，財政收入突破百億元大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值千億元。逐步由邊陲轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿、從交通末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌�樞紐，形成了具有百色特色的科學(xué)發(fā)展新思路，跑出了經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定“新速度”。

　　“十三五”的腳步已越來越近，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，繼續(xù)解放思想，瞄準(zhǔn)“改革供給側(cè)”，適應(yīng)新常態(tài)，百色正走在與全國全區(qū)同步全面建成小康社會路上，未來的5年將以一個嶄新的形象崛起在祖國南疆。

　　扶貧優(yōu)先：精準(zhǔn)發(fā)力奔全面小康

　　百色是集老、少、邊、山、窮、苦于一體，2011年新一輪扶貧統(tǒng)計，全市有160萬貧困人口，貧困面廣西最大。脫貧致富是400萬各族人民最大的“中國夢”。

　　幾年來，百色舉全市之力全力推進扶貧攻堅：2012年，百色減少農(nóng)村貧困人口20.3萬人;2013年，全市減貧20萬人，貧困發(fā)生率下降5個百分點;2014年，年內(nèi)減貧16.5萬人;2015年，預(yù)計減少貧困人口19萬人。

　　今年8月26日，百色市召開全市決戰(zhàn)貧困攻堅沖刺誓師大會，提出“3年決戰(zhàn)貧困脫貧、6年決勝貧困奔小康”行動。決戰(zhàn)貧困脫貧，就是要確保到2017年消除絕對貧困現(xiàn)象，3年內(nèi)完成全市85.7萬貧困人口如期脫貧;決勝貧困奔小康，就是要在2017年脫貧基礎(chǔ)上，再用3年時間確保全市人民致富奔小康，到2020年實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　從今年起用3年時間，百色將實施惠民政策宣傳、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、生態(tài)移民、社會保障、教育扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、結(jié)對幫扶等精準(zhǔn)扶貧“十個到村到戶”的政策措施，力爭到2017年底，實現(xiàn)減貧人口達60萬人以上;貧困發(fā)生率控制在8%以下;全市農(nóng)民人均純收入達9000元以上;9個國家扶貧開發(fā)重點縣基本實現(xiàn)脫貧摘帽、2個自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣(區(qū))實現(xiàn)脫貧摘帽、895個貧困村基本脫貧出列;貧困縣(區(qū))、貧困村經(jīng)濟社會獲得較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到較大改善，基本公共服務(wù)水平顯著提高。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鋁產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)兩個80%

　　“一鋁獨大，大而不強”——這曾是百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實寫照。

　　“十二五”期間，堅持工業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，以建設(shè)國家生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地為重點，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育工作，百色提出努力“再造一個工業(yè)百色”、建設(shè)工業(yè)強市的目標(biāo)。

　　“十二五”的5年，百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)突破“瓶頸”的好事一件接一件：

　　——2011年7月中旬，國家發(fā)改委通過《廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地實施方案》，批復(fù)設(shè)立廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。這標(biāo)志著百色市千億元鋁產(chǎn)業(yè)工程迎來新的建設(shè)熱潮。

　　——今年7月，國家相關(guān)部門認定百色7個煤(水)電鋁一體化項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)要求，地方政府可在不突破產(chǎn)能總量規(guī)模的基礎(chǔ)上辦理備案手續(xù)。這不僅化解了鋁產(chǎn)業(yè)項目政策風(fēng)險，還將對項目融資、環(huán)評、用地以及加快建設(shè)起到至關(guān)重要作用。如今，百色新山工業(yè)園的百礦集團煤電鋁一體化等項目年內(nèi)可完工投產(chǎn)，進一步優(yōu)化了鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　——12月17日，廣西工信委舉行廣西鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”新聞發(fā)布會，利用5到10年時間，將廣西鋁業(yè)建成總產(chǎn)值2000億元的產(chǎn)業(yè)，力爭廣西生產(chǎn)的氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解，廣西生產(chǎn)的電解鋁80%在區(qū)內(nèi)進行深加工，從根本上促進鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　5年來，百色市產(chǎn)值突破百億的工業(yè)園區(qū)達五個;非鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也有了新突破。

　　十二五以來，百色收獲的一系列利好政策，凝集了國家、自治區(qū)對老區(qū)的關(guān)心，也反映出老區(qū)解放思想、銳意改革的決心和行動。

　　交通發(fā)展：邊陲末梢變區(qū)域樞紐

　　百色的后發(fā)展、欠發(fā)達，很大程度上由交通環(huán)境決定。

　　進入“十二五”，在原有基礎(chǔ)上，落實市委、市政府“交通優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，百色逐漸由“邊陲末梢”建成“區(qū)域樞紐”：

　　——百色迎來了“高鐵時代”。12月11日，南昆客運專線南寧至百色段開通運營，實現(xiàn)了百色400萬人民的“高鐵夢”。該客專接通廣西高鐵路網(wǎng)，經(jīng)柳南客專、衡柳高鐵進入華中地區(qū)，經(jīng)南廣高鐵通往珠三角地區(qū)，經(jīng)廣西沿海高鐵進入北部灣沿海港口連通“海上絲綢之路”，構(gòu)成大西南、泛珠三角和環(huán)北部灣的快速出海大通道，使百色市成為連接絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的節(jié)點城市之一。

　　——百色75%縣份通高速。除了南百高速通車后，平果、田東、田陽、右江區(qū)進入實現(xiàn)高速路零突破外，2011年，百色至隆林高速公路建成通車，田林、隆林進入“快時代”;2014年，百色至靖西、靖西至那坡高速公路建成通車，“邊關(guān)三縣”不再變。今年以來，百色大力推進“縣縣通高速公路”工程，加快崇左至靖西、馬山至平果、河池至百色、靖西至龍邦高速公路建設(shè)進度，力爭新開工樂業(yè)至百色高速公路，推進田林至西林高速公路項目前期工作。

　　——建立老區(qū)跟發(fā)達地區(qū)的“空中走廊”。2014年10月，百色巴馬機場開通百色-上海航線航班，架起了東部最大、經(jīng)濟最活躍的城市和西部革命老區(qū)百色間的“空中走廊”。至此，百色共開通了桂林、廣州、重慶和上海4條航線。截至12月19日，百色巴馬機場旅客吞吐量突破8萬人次，比去年同期增長30%以上，首次突破機場航站樓一期工程年吞吐量8萬人次的設(shè)計指標(biāo)，實現(xiàn)了歷史性飛躍。

　　——7月26日，百色田東祥周作業(yè)區(qū)一艘通往香港的水運集裝箱班輪起航，標(biāo)志著珠江上游右江段在斷航近15年后再次復(fù)航。今后，隨著航道等級的提升和水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，云南、貴州等地的貨物可在百色實現(xiàn)中轉(zhuǎn)，通過水運抵達各大港口，百色有望成為新的區(qū)域性交通樞紐和西南地區(qū)物流集散中心。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)：新城建設(shè)邁上新臺階

　　百色市老城，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，弱小的城鎮(zhèn)實力與廣闊的經(jīng)濟腹地不相符。

　　在編制《右江區(qū)-田陽縣一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，百色市規(guī)劃將駐地右江區(qū)進一步向東南方向的田陽縣拓展，到2020年，市區(qū)建設(shè)規(guī)模將由原來規(guī)劃的50平方公里、50萬人，開拓為右江-田陽一體化發(fā)展的100平方公里、100萬人口左右。

　　“十二五”以來，百色堅持城鎮(zhèn)化優(yōu)化戰(zhàn)略，打好城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)，重點推進中心城區(qū)、百東新區(qū)建設(shè)和大縣城戰(zhàn)略，努力“再建一個百色新城”，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

　　——加快百東新區(qū)建設(shè)。兩年多來，百東新區(qū)推進了城建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等一批重大項目共104個，總投資70億元，完成固定資產(chǎn)投資61億元。完成《百色市百東新區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重點城市設(shè)計》及6個專項規(guī)劃的編制工作。

　　——提升中心城區(qū)綜合承載能力。加快實施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)(危舊房)和城中村改造。完善龍景區(qū)和迎龍區(qū)路網(wǎng)、給水、供電等設(shè)施，重點抓好環(huán)島一路、二路、火車站廣場改造等項目建設(shè)。實施東筍片區(qū)綜合整治工程。抓好右江沿岸綜合整治工程、園博園B區(qū)提升工程建設(shè)。

　　——加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。推進右江-田陽一體化，加快右江河谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)。深入實施大縣城戰(zhàn)略。實施平果市、靖西縣產(chǎn)城互動發(fā)展行動計劃試點工作。加快縣域新區(qū)建設(shè)，拓寬縣城發(fā)展空間。推進“百鎮(zhèn)示范工程”和村鎮(zhèn)建設(shè)工作，推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。推進一批民族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)。深化戶籍制度改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序進城實現(xiàn)市民化。

　　——加強城市規(guī)劃管理。優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加大力度開展村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動。鞏固 “創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”成果，全面實現(xiàn)縣縣創(chuàng)建“廣西衛(wèi)生縣城”目標(biāo)，20%以上縣爭創(chuàng)“國家級衛(wèi)生縣城”。

　　5年里，百色還先后獲得了“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”等稱號，給老區(qū)人民更多的福祉。

　　(本版圖片除署名外，均為百色市委宣傳部提供)