日益繁華和亮麗的貴港城區(qū)。圖為新世紀(jì)廣場。李宗鵬/攝

8月6日，貴港市委書記李新元（時任貴港市市長）率隊(duì)拜訪華潤水泥控股有限公司。韋東保/攝

貴港市委副書記、代理市長農(nóng)融在港南羽絨企業(yè)調(diào)研。譚天力/攝

9月19日，在第12屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會期間，貴港簽下14個項(xiàng)目，總投資305億元。黎 明/攝

總投資30億元的城市綜合體項(xiàng)目開工奠基。譚天力/攝

貴港，貴在有港，福在西江。優(yōu)勢的地理位置吸引了投資者的目光。圖為繁忙的集裝箱碼頭。周金有/攝

　　盤點(diǎn)2015——高端訪談①

　　唐正芳 鄔 裕 韋東保

　　投資50億元的廣西貴港華奧汽車制造項(xiàng)目，投資15億元的年產(chǎn)30萬噸JCOE大口徑直縫焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目，投資10.5億元的年產(chǎn)28萬噸高端紙品項(xiàng)目，投資10.5億元的年產(chǎn)30萬噸生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)生物酵素生產(chǎn)項(xiàng)目，投資10億元的圣誕樹、戶外充氣設(shè)備項(xiàng)目，投資10億元的中電國際貴港新能源基地項(xiàng)目……一大批項(xiàng)目紛紛落戶貴港。

　　2015年，貴港市開展了一場聲勢浩大的“大招商、招大商”活動，全市各級各部門都積極參與到招商活動中來，形成了“全員招商”新局面，招商氛圍前所未有，成效十分明顯。突出表現(xiàn)是，今年重大簽約項(xiàng)目明顯增多，新簽億元項(xiàng)目133個，投資總額566.15億元，與去年同比分別增長141.8%、172.6%。

　　貴港市將“全民招商”作為重要抓手是基于什么樣的考慮在招商引資上出臺了什么樣的方案和措施招商引資取得了什么樣的成果筆者走訪了貴港市委書記李新元。

　　1 以招商引資推工業(yè)興市

　　問：今年貴港樹立“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念，并將“全民招商”作為重要抓手來推，是基于什么樣的考慮

　　李新元：地級貴港市成立以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，財政收入的主來源、吸納就業(yè)的主渠道、帶動服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的主動力。但仍存在較多的問題和不足，突出表現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)地位還不牢固，工業(yè)化率比較低、帶動力不夠強(qiáng)，工業(yè)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、核心競爭力弱，工業(yè)短腿明顯，難以支撐與全國全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。我們必須深刻認(rèn)識工業(yè)在全市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展理念，把推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型作為首要任務(wù)，堅定不移地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　而招商引資是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)貴港加速崛起的強(qiáng)大引擎，是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手。因此要著力開展大招商、招大商活動，盤活存量，引進(jìn)增量，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)的支撐作用，以壯大工業(yè)帶動三產(chǎn)、提升一產(chǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)貴港市港口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大和城市建設(shè)，形成“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的良好格局，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展。如果不主動走出去招商，在本地就無法形成投資“洼地”;貴港條件優(yōu)勢不明顯，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須放下身段，用真誠去打動客商。

　　2 以領(lǐng)導(dǎo)親自帶“全民招商”

　　問：在“大招商、招大商”過程中，貴港出臺了哪些方案和措施

　　李新元：2015年，貴港市把招商工作放在重中之重的位置。市級領(lǐng)導(dǎo)以及各縣市區(qū)和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四親自”，即親自抓招商引資謀劃工作，親自帶隊(duì)外出招商，親自洽談重要項(xiàng)目，親自解決項(xiàng)目落戶難題。比如我自己也率隊(duì)到韓國和北京、江蘇、吉林、廣東等地開展招商引資活動，促成了投資50億元的廣西貴港華奧汽車制造項(xiàng)目成功落戶;在“央企廣西行”活動中，推進(jìn)了兩個重大項(xiàng)目簽訂，總投資15.4億元。其他市領(lǐng)導(dǎo)也紛紛帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)小分隊(duì)走出去招商，對接了一批有意向投資的企業(yè)。

　　在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究2015-2017年3年招商引資計劃。制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的意見》等“1+6”系列招商文件，對開展大招商、招大商活動進(jìn)行頂層規(guī)劃和設(shè)計;4月15日召開全市招商工作動員會，明確了3年招商目標(biāo)任務(wù);建立全市性招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我親自擔(dān)任組長，四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市直相關(guān)部門及縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;加大財力和人力投入，投入招商方面的經(jīng)費(fèi)約3000多萬元，在編制相當(dāng)緊缺的情況下一次性給市投資促進(jìn)局增加了8個編制;實(shí)施全員招商，全市80個部門單位參與招商，其中經(jīng)濟(jì)類28個、非經(jīng)濟(jì)類52個，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為招商第一責(zé)任人，全市上下形成了人人重視招商、人人參與招商的濃厚氛圍。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡�不約而同被一股全新的招商氛圍所包裹，領(lǐng)導(dǎo)和干部在工作中談的是招商，群眾在聊天中說的是項(xiàng)目;婦聯(lián)出謀劃策并積極發(fā)揮婦女界資源參與招商，退休老干部主動成立“招商小分隊(duì)”發(fā)揮余熱，一些社會人士組成招商志愿者利用自身資源牽線搭橋引項(xiàng)目。

　　人心統(tǒng)一了，必須要有方法。抓招商業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部“惡補(bǔ)”招商技巧、談判語言藝術(shù)等，內(nèi)容包括招商項(xiàng)目策劃和包裝專題培訓(xùn)、招商引資業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、招商政策專題解讀等，共培訓(xùn)了3000多人次;抓招商宣傳品的編制，精心策劃包裝了110個推介項(xiàng)目，印成《貴港市2015年重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目冊》《貴港投資指南》《客商通訊錄》等，制作了大量的宣傳片、推介PPT等;不斷完善招商項(xiàng)目庫、企業(yè)名錄庫、客商資源庫和投資促進(jìn)網(wǎng)“三庫一網(wǎng)”建設(shè)，為招商繪好聯(lián)絡(luò)圖，實(shí)現(xiàn)招商信息互通、資源共享，共促招商成效。

　　3 以“點(diǎn)線面”促全面招商

　　問：與以前相比，當(dāng)今貴港市的招商方式有何特點(diǎn)具體做法如何

　　李新元：在具體操作實(shí)施中，與以前不同的是，我們不斷創(chuàng)新招商方式，開展“點(diǎn)線面”全面招商。“點(diǎn)”即駐點(diǎn)招商，組建北京、廣州、深圳、廈門4個招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開始“點(diǎn)”上招商;“線”即小分隊(duì)招商，組建機(jī)械制造和熱電循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、IT及電子信息與金融服務(wù)、紡織服裝和皮革加工、建材與新材料、造紙和竹木材加工、生物化工、現(xiàn)代物流與旅游養(yǎng)生、食品加工等8個招商小分隊(duì)，開展“線”上招商;“面”即部門和縣市區(qū)的招商，全市80個部門和5個縣市區(qū)開展“面”上“開花”。通過“點(diǎn)線面”聯(lián)動招商，成功簽約了廣西華奧新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，積極對接了深圳賽爾康、甲骨文公司、碧桂園地產(chǎn)等知名企業(yè)。

　　同時，充分利用自治區(qū)層面和市級層面的各種平臺，開展各種招商活動：在“央企廣西行”活動中，簽下兩個重大項(xiàng)目，總投資15.4億元;在“廣西綠色產(chǎn)業(yè)投資洽談活動暨合作項(xiàng)目”活動中，簽下兩個項(xiàng)目，總投資6.7億元;在“2015中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”活動中，簽下兩個重大項(xiàng)目，總投資47.4億元;在第12屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會活動中，簽下14個項(xiàng)目，總投資305億多元;在“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶投洽會暨貴港市投資環(huán)境說明會”活動中，簽下15個項(xiàng)目，總投資52.43億元。

　　4 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促項(xiàng)目落地

　　問：不少地方招商引資“爽約”的較多，貴港是如何讓簽約的項(xiàng)目盡快落地生根的

　　李新元：在加大招商引資力度的同時，我們把優(yōu)化招商服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要保障措施來抓，著力打造投資“洼地”，讓引進(jìn)來的企業(yè)留得住、發(fā)展好，并通過企業(yè)和客商之間口碑相傳，吸引更多的企業(yè)和項(xiàng)目落戶。

　　首先是出臺相關(guān)投資優(yōu)惠辦法，如《關(guān)于明確貴港市市本級工業(yè)用地地價的通知》《關(guān)于調(diào)整貴港市市本級劃撥土地地價的通知》和《貴港市標(biāo)準(zhǔn)廠房優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》等，明確了工業(yè)用地出讓價格和標(biāo)房扶持;梳理匯編了《貴港市項(xiàng)目投資扶持政策摘編》，為招商提供政策服務(wù);實(shí)行每月一次市長服務(wù)企業(yè)接待日活動，為現(xiàn)有企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難;每兩個月召開一次市招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，由市長親自主持并主要解決項(xiàng)目落地問題;設(shè)立幫辦中心和考評中心，對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行一對一的“綠色通道”幫辦服務(wù)，并把全市的目標(biāo)任務(wù)列入績效考評，明確獎懲;加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù);專門建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目“四個一”工作機(jī)制，即“一個項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個跟蹤服務(wù)小組、一套推進(jìn)措施”，實(shí)行季督查、月通報，狠抓簽約項(xiàng)目兌現(xiàn)落實(shí)。

　　5 以辛勤勞動贏得豐碩成果

　　問：今年以來，招商引資取得了什么樣的成果

　　李新元：經(jīng)過一年辛勤工作，2015年招商引資取得十分豐碩的成果，表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　截至11月底，實(shí)際利用區(qū)外境內(nèi)資金(含續(xù)建項(xiàng)目)261.32億元，完成全年250億元任務(wù)的104.53%，全市全口徑實(shí)際利用外資3.24347億美元，完成全年3億美元任務(wù)的108.12%。

　　重大簽約項(xiàng)目明顯增多，今年1-11月，新增簽約項(xiàng)目(含意向)176個，簽約項(xiàng)目總投資達(dá)579.53億元，其中已開工項(xiàng)目38個。在今年自治區(qū)級統(tǒng)籌開展的重大活動中，貴港市組織參加的簽約項(xiàng)目共35個，投資總額達(dá)426億元。

　　全市2015年初已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房空置面積69多萬平方米，現(xiàn)已簽約入駐企業(yè)總數(shù)為56個，總投資額為18.01億元，入駐總面積近42萬平方米，占年初標(biāo)準(zhǔn)廠房空置面積的59.93%，提前超額完成年初貴港市政府下達(dá)的40%入駐率的任務(wù)。入駐企業(yè)主要有桂平市億萬城電商產(chǎn)業(yè)園等。

　　在談項(xiàng)目投資總額較大，目前在談項(xiàng)目417個，計劃投資總金額約2000多億元，如貴港市產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)對接擬投資30億元的意大利皮革園項(xiàng)目、覃塘區(qū)重點(diǎn)對接擬投資40億元的新區(qū)產(chǎn)業(yè)文化城項(xiàng)目等。

　　開欄語

　　“十二五”是貴港發(fā)展歷程中極不平凡的5年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，貴港市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)543萬各族人民，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”和“西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅計劃”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的重大變化。

　　在發(fā)展的腳步即將邁入“十三五”之時，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T精心策劃、深入走訪，形成了這組“高端訪談”系列專題文章，審視成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望前程，面向未來，期盼以新的境界、新的理念、新的路徑走進(jìn)新時代，以更加積極向上的人生姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，去開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為嶄新的局面。