南寧訊 (記者/周紅梅)為促進(jìn)我區(qū)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，自治區(qū)政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》，提出從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善支持政策、培育經(jīng)營主體、塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢四大方面，力促跨境電子商務(wù)提速發(fā)展。

　　《實(shí)施意見》提出，加快制定切合我區(qū)實(shí)際的跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管辦法，支持有條件的地區(qū)應(yīng)用跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)、物流、支付企業(yè)高效對接;完善跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，對跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)行全申報管理和集中申報、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施;推進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，探索跨境電子商務(wù)模式下商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯等部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“快通關(guān)、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務(wù);推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合平臺建設(shè)，加快跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。

　　在完善支持政策方面，支持跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體正常收結(jié)匯，落實(shí)有關(guān)跨境電子商務(wù)的稅收政策，支持跨境倉儲物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，以及提升跨境電子商務(wù)網(wǎng)上支付能力等。此外，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè)，大力培育本土跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)中國-東盟信息港經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺，打造中國-東盟跨境電子商務(wù)基地。

 

　　相關(guān)新聞：

　　自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》

　　政策助跑 廣西跨境電商有奔頭

　　通關(guān)將更便利，出口退（免）稅將落實(shí)

　　

 

　　近日，自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》)，提出17條意見促進(jìn)全區(qū)跨境電商快速發(fā)展，包括提升通關(guān)便利化，支持企業(yè)正常結(jié)售匯、出口退(免)稅等，讓跨境電商買賣越來越便捷

　　1 通關(guān)便利化

　　進(jìn)出口變“螞蟻搬家”為“快馬加鞭”

　　意見：加快制定跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管辦法，完善流程控制、信息共享和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等管理規(guī)程。跨境電商出口經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，通過“清單核放、匯總申報”等方式，實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)和有效監(jiān)管。積極探索跨境電商模式下商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯等部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨境電商“快通關(guān)、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務(wù)。

　　解讀：自治區(qū)商務(wù)廳電子商務(wù)和信息化處工作人員介紹說，跨境電商發(fā)展到現(xiàn)在，最核心的問題是能否實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。

　　在以前，跨境電商零售商品要進(jìn)出國門，絕大部分是以郵政小包的形式進(jìn)行，其性質(zhì)類似于國內(nèi)居民給境外的親友寄送包裹。這些小包裹金額小、數(shù)量多，經(jīng)營者要一次次小批量去報關(guān)，為了及時發(fā)貨，可能要幾天跑一趟，甚至一天跑一趟，僅是填寫報關(guān)單據(jù)、人員來回、與各部門溝通等，就耗費(fèi)大量時間、人力和物力，效率低下。如果不報關(guān)，將失去出口退(免)稅補(bǔ)貼，結(jié)匯等方面也面臨困難。當(dāng)業(yè)務(wù)量大時，會引起海關(guān)和稅務(wù)部門的注意，一旦被查實(shí)，將面臨巨額罰款甚至刑事責(zé)任。

　　而通過構(gòu)建統(tǒng)一的平臺整合各部門業(yè)務(wù)，由海關(guān)憑企業(yè)申報的“電子清單”快速核放。商品出境后，企業(yè)定期將“電子清單”匯總為出口貨物報關(guān)單，比如一個月匯總報關(guān)一次，做到“快通關(guān)、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務(wù)，既提高了商品的通關(guān)效率，也讓跨境電商經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)以及商品信息在相關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行，讓商品變得更“陽光”。檢驗(yàn)檢疫方面，也將對跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)行全申報管理和集中申報、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施。

　　記者了解到，目前，南寧保稅物流中心已經(jīng)在開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)，海關(guān)方面正在使用海關(guān)總署開發(fā)的海關(guān)管理系統(tǒng)統(tǒng)一版管理跨境電商的報關(guān)業(yè)務(wù)。南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺已經(jīng)開始運(yùn)行，雖有部分監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)還沒連接上該平臺，但它已給企業(yè)帶來了便利。

 

　　2 結(jié)售匯、出口退（免）稅

　　給跨境電商享受更大利潤空間

　　意見：對通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報的正常經(jīng)營主體，憑與貿(mào)易外匯收支一致的進(jìn)出口交易單證，辦理貨物進(jìn)口購匯或出口收匯業(yè)務(wù)。對采取行郵、包裹直接寄送出口商品的中小經(jīng)營主體，憑運(yùn)輸單證或代理進(jìn)出口合同等有效憑證辦理貿(mào)易結(jié)售匯，且不受個人年度結(jié)售匯總額限制。推動跨境電商使用人民幣計價結(jié)算。

　　落實(shí)有關(guān)跨境電子商務(wù)的稅收政策，對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退(免)稅政策，具體辦法按照財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　解讀：《意見》落實(shí)后，將直接惠及跨境電商經(jīng)營主體。商務(wù)廳電商處的工作人員說，《意見》出臺之前，由于報關(guān)不正規(guī)、沒有報關(guān)單據(jù)，跨境電商企業(yè)無法結(jié)匯和收匯，也不能享受出口退(免)稅政策，利潤空間被壓縮。

　　有的企業(yè)為了結(jié)匯，使用“江湖辦法”，如物流公司、錢莊、個人結(jié)匯解決外匯轉(zhuǎn)人民幣的問題，游走在政策和法律的灰色地帶。而按《個人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》，境內(nèi)個人和境外個人結(jié)匯每年僅為5萬美元。許多跨境電商經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)量不止5萬美元�！兑庖姟分С挚缇畴娚探�(jīng)營主體正常收結(jié)匯，且提供便利，相當(dāng)于給跨境電商紅火的生意加了一把柴。

　　此外，我國對出口貨物退還增值稅、消費(fèi)稅，以此平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場競爭。在跨境電商零售領(lǐng)域落實(shí)該政策，讓許多以前沒有獲得補(bǔ)貼的跨境電商企業(yè)，都能按條件申請出口退稅，又多了一塊利潤蛋糕。

　　3 增加郵遞線路

　　爭取在南寧直接發(fā)貨

　　意見：引進(jìn)知名國際物流快遞企業(yè)，培育和扶持本地國際物流快遞企業(yè)。爭取增加我區(qū)至東盟及全球主要城市的國際普郵包裹、航空掛號包裹線路，增加EMS(郵政特快專遞服務(wù))快遞直封、直發(fā)郵路服務(wù)功能。支持廣西企業(yè)在東盟特別是越南等境外主流市場建設(shè)海外倉和快遞物流分撥中心。

　　解讀：電商處的工作人員說，國際普郵包裹、航空掛號包裹線路對跨境電商來說是重要資源。目前，我區(qū)發(fā)往國外的包裹要先到梧州，再到廣東，然后才出境。按照意見，我區(qū)將爭取中國郵政集團(tuán)公司的支持，比如增加南寧的國際郵包線路，區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)的包裹在南寧就能直接發(fā)貨，不需繞路廣東了。

　　同時，《意見》支持引進(jìn)知名國際物流快遞企業(yè)，培育本地國際物流快遞企業(yè)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)海外倉和快遞物流中心，這些都會幫助廣西商品“跑”得更快、更遠(yuǎn)。

 

　　4 支持申請進(jìn)口試點(diǎn)

　　讓消費(fèi)者可在家門口買到進(jìn)口貨

　　意見：支持南寧市開展跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點(diǎn)，支持符合條件的園區(qū)向國家申請跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。在南寧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)跨境電商園區(qū)，比如欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅港區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、北海出口加工區(qū)、梧州工業(yè)園區(qū)等。

　　解讀：業(yè)內(nèi)人士表示，2014年9月，南寧市獲批跨境電商零售出口試點(diǎn)，使區(qū)內(nèi)跨境電商零售企業(yè)出口業(yè)務(wù)受益，但進(jìn)口還未獲得試點(diǎn)。跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)是一塊大蛋糕，也會讓消費(fèi)者直接受益，但不是誰都能做的。今年9月，海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》強(qiáng)調(diào)，非跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點(diǎn)城市不得開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。當(dāng)前，我國確認(rèn)的只有8個城市取得跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，分別為寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳、天津。

　　全國只有8個城市獲批進(jìn)口試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。自治區(qū)政府出臺的意見，支持符合條件的園區(qū)向國家申請跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，將使申請主體獲得更多資源支持，拓展廣西的跨境電商業(yè)務(wù)，申請成功后消費(fèi)者將有望就近買到更豐富、更便宜的國外商品。(記者劉冬蓮)