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  • 2015年12月10日 來源:河池日報 作者:羅昌亮
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      回眸“十二五”:社會事業(yè)全面發(fā)展

      “現在有低保了,標準還不斷在提高,生活不發(fā)愁了。”領取到低保的東蘭縣泗孟鄉(xiāng)生滿村低保戶黃向東的話透著滿滿的幸福。

      人民至上,是河池各屆黨委、政府一以貫之的執(zhí)政思維,是一種情結、一種理念、一種對歷史和人民高度負責的發(fā)展觀和政績觀。“十二五”以來,市委、市政府堅持小財政辦大民生,堅持每年80%以上的公共財政預算支出用于民生。其中,2012年占81.69%;2013年占81.16%;2014年占83.99%。

      翻開這幾年的“民生答卷”,一串串鮮活真實的數據,一件件看得見、摸得著的實事,讓百姓感到安心和舒心,對今后生活有了更多的期盼。

      教育發(fā)展不斷鞏固。5年來,河池積極推進學前教育發(fā)展規(guī)劃和行動計劃,大力改善辦園條件;強化控輟保學力度,提高九年義務教育鞏固率;加強普通高中基礎建設,高中教育提質發(fā)展;致力打造品牌職校,職業(yè)教育不斷提升;扎實推進市中心城區(qū)學校布局調整。同時,及時發(fā)放學前教育入園補助、農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助、普通高中免學費補助、普通高中國家助學金、中等職業(yè)學校全免學費、中等職業(yè)學校國家助學金等教育扶貧項目資金。據統(tǒng)計,2011年至2014年,全市九年義務教育鞏固率達88.3%,學前三年毛入園率達68.1%,高中階段毛入學率達75.6%,市職業(yè)教育中心學校成功創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。

      社會保障更加完善。5年來,河池進一步優(yōu)化服務環(huán)境,創(chuàng)新工作舉措,不斷擴大社會保障覆蓋面,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。其中,進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保、五保供養(yǎng)補助標準,全面落實廉租住房補貼、殘疾人補貼等惠民政策;在廣西率先建立高齡老人補貼、農民工實名制登記、農民工工資保證金集中管理等制度;認真落實就業(yè)政策,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。據統(tǒng)計,2011年至2014年,全市新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)固在99%以上;全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計11.69萬人,農村勞動力新增轉移就業(yè)累計38.57萬人次;全市累計消除茅草樹皮房5300戶,完成農村危房改造12.96萬戶,城鎮(zhèn)保障性住房4.87萬套;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民可支配收入分別年均增長9.4%、12.3%。2015年,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22773元,農村居民人均純收入6204元。

      此外,河池黨的建設不斷加強,創(chuàng)新建立了“黨領民辦、群眾自治”模式、“紅卡惠民”和“紅雁引飛”機制,有效推進資源、力量向基層傾斜,全市農村基層黨組織基本達到“六有六好”的目標。社會治理能力不斷提升,創(chuàng)建的“云榜模式”“一村一警”“巡回法庭”等社會管理新模式得到中央和自治區(qū)的充分肯定,全市社會公眾安全感連續(xù)四年在全區(qū)排在前三位,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。

      回眸“十二五”:生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 

      河池網訊(記者 羅昌亮)既要金山銀山,更要綠水青山。“十二五”期間,河池經濟社會發(fā)展突飛猛進,生態(tài)文明建設也實現了良性發(fā)展。 

      5年來,河池深入實施環(huán)境倒逼機制攻堅戰(zhàn),積極開展石漠化治理、重點水流域保護、節(jié)能減排、“美麗河池”鄉(xiāng)村建設等為主的生態(tài)建設,并出臺加快推進生態(tài)文明建設實施意見,被國家確定為生態(tài)功能紅線落地試點市。廣西環(huán)江喀斯特成功入選“中國南方喀斯特”世界自然遺產目錄,天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4A級景區(qū)。有色金屬、畜禽養(yǎng)殖等重點領域污染物減排工作不斷加強,二氧化硫、氮氧化物減排全面完成任務,城區(qū)生活污水集中處理率達到86.3%,全市水質總體良好。同時,全市環(huán)境質量持續(xù)向好,市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達97.8%,主要河流斷面水質達標率100%,城鄉(xiāng)面貌得到較大改善。

      據初步統(tǒng)計,2011年至2014年,全市共治理巖溶面積2030.68平方公里,治理石漠化面積543.72平方公里,全市森林覆蓋率達到68.74%,明顯高于世界、全國、廣西的森林覆蓋率水平,“山青水秀生態(tài)美”品牌繼續(xù)鞏固。

      回眸“十二五”:改革開放深入推進

      河池網訊(記者 羅昌亮)“十二五”期間,河池堅持以開放促改革,以改革促發(fā)展,改革開放成為河池又好又快發(fā)展的動力源。

      5年來,全市教育、科技、文化、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域改革有序推進,財稅、投融資、行政審批及公車制度等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。成功舉辦閩商河池行、港商河池行、僑商廣西行-柳來河區(qū)域一體化建設(河池)推介會等多項招商引資活動。積極參與國際國內合作,與泰國羅勇市、貴州省黔南州互結友好城市,與廣東東莞、浙江東陽等市簽訂產業(yè)項目合作框架及開發(fā)協(xié)議,為跨區(qū)域產業(yè)合作搭建有力平臺。招商引資取得新成果,第八屆至十一屆中國—東盟博覽會期間簽約122個項目,總投資720.58億元。2011年至2014年,全市累計外貿進出口總額22.7億美元,對外貿易區(qū)域拓展到六大洲40多個國家和地區(qū),區(qū)域競爭力獲得新提升。 

      回眸“十二五”:脫貧基礎不斷夯實

      河池網訊(記者 羅昌亮)初冬的河池,走進位于環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)才平村九懷屯的可愛新村,只見一幢幢整齊劃一的兩層半洋樓格外顯眼,一灣清泉匯聚而成的流水穿村而過,村里還有博物館、籃球場、文化室、游泳池等休閑娛樂設施……這是我市大力實施易地扶貧搬遷的一個縮影。

      面對河池民貧、縣貧、市貧的基本市情。“十二五”以來,市委、市政府搶抓開發(fā)扶貧機遇,創(chuàng)新開發(fā)扶貧方式,深入實施滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,著力改善貧困人口生產生活條件,大力發(fā)展扶貧特色產業(yè),努力增加貧困人口收入,強力推進扶貧生態(tài)移民,不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力。

      5年來,我市在全區(qū)首創(chuàng)“整市推進核桃產業(yè)”、“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧示范和“水利整村推進”扶貧模式,“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧模式得到國務院扶貧辦的充分肯定,扶貧生態(tài)移民搬遷模式在全區(qū)進行推廣。同時,我市成為全區(qū)唯一“十百千”產業(yè)化扶貧示范工程項目全覆蓋的地級市,全市核桃、糖料蔗、桑蠶等十大扶貧產業(yè)對貧困村的覆蓋率達100%、對貧困戶的覆蓋率達92.4%、對貧困人口的覆蓋率達94.7%。此外,大力實施農村電網改造、農田整治、水利灌溉等工程,極大地改善了貧困地區(qū)群眾生產生活條件。

      據統(tǒng)計,“十二五”前四年,全市實施扶貧生態(tài)移民5.7萬人,解決124.5萬人的飲水不安全問題,貧困人口從2010年162.07萬人減少到2014年83.77萬人,累計減貧人口78.3萬人,扶貧脫貧基礎不斷夯實。

      回眸“十二五”:基礎設施加快建設

      河池網訊(記者 羅昌亮)日前,行程600多公里,經過近1個小時的飛行,由海口飛到河池的華夏航空航班,伴隨著凜冽的冬風和細雨,在河池金城江機場平穩(wěn)著陸,從海南省旅游歸來的河池市民走下飛機后,臉上綻放出喜悅的笑容。 

      “十二五”期間,我市加大基礎設施建設,機場、公路、水運、鐵路、農田水利,一個個大項目、大工程開工建設、投入使用,河池發(fā)展后勁越來越足。 

      立體交通體系初步形成。5年來,我市圍繞“抓好鐵(路)公(路)機(場),打通金水道”目標和巴馬國際旅游區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn),推動基礎設施建設取得歷史性突破,發(fā)展基礎不斷增強。2011年至2014年,新增高速公路270.32公里,全市高速公路里程達323.6公里,宜州至六寨、河池至都安高速公路建成通車,河池至百色高速公路開工建設,西南出海大通道實現全線高速;建成等級以上公路2014.6公里,新建或硬化村級公路556條3851公里、屯級道路2874條4393公里,實現90%以上的村通水泥路(瀝青路)。貴陽經河池至南寧高速鐵路即將開工建設,黔桂鐵路增建二線項目前期工作加快推進。河池金城江機場正式通航。河池港東蘭弄堂作業(yè)區(qū)試運行成功,西南水運出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通。河池構建“水、陸、空、鐵”現代立體交通網絡基本成形。

      城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。市中心城區(qū)、縣域城區(qū)、小城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀?h縣通天然氣工程加快推進,河池天然氣末站具備供氣條件。2014年底,全市城鎮(zhèn)化率達33.35%,城鎮(zhèn)人口達115萬人。

      回眸“十二五”:經濟實現企穩(wěn)回升

      河池網訊(記者 羅昌亮)“十二五”以來,面對國際、國內錯綜復雜的經濟形勢,市委、市政府克難攻堅,科學應對,努力克服國際市場動蕩、資源價格下挫和國內經濟下行等不利因素影響,以正確處置龍江河突發(fā)環(huán)境事件為契機,深入實施環(huán)境倒逼機制,扎實推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級,努力尋求新的經濟增長點和支撐點,有效遏制經濟下行,實現經濟企穩(wěn)回升。

      據統(tǒng)計,2011年至2014年,全市地區(qū)生產總值分別增長4.1%、-0.66%、6%、8.1%,扭轉了經濟下滑趨勢。2014年,全市地區(qū)生產總值實現601.39億元,首次突破600億元。2015年,全市地區(qū)生產總值預計達609億元。

      特別值得一提的是,“十二五”期間,我市高度重視三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。據統(tǒng)計,全市三次產業(yè)比重從2011年的23.40:41.34:35.26調整為2014年的22.83:34.14:43.03。

      工業(yè)轉型升級。龍江河突發(fā)環(huán)境事件后,市委、市政府以“壯士斷臂”的決心和勇氣,以實施環(huán)境倒逼機制為抓手,切實推進工業(yè)轉型升級。截至目前,全市有色金屬產業(yè)集約化、規(guī);潭让黠@提升,生態(tài)環(huán)保型有色金屬示范基地建設初現雛形,河池·南丹工業(yè)園區(qū)成為首個百億園區(qū),河池市工業(yè)園區(qū)大任產業(yè)園建設加快推進;電力產業(yè)成為百億產業(yè);新興產業(yè)加快發(fā)展,釀酒、優(yōu)質飲用水產業(yè)產能、產值穩(wěn)居全區(qū)首位。

      農業(yè)穩(wěn)中提質。核桃產業(yè)空前發(fā)展,全市核桃種植面積幾年時間就由原來的13萬多畝,發(fā)展到目前的216萬畝,成為華南地區(qū)核桃種植面積最大的地級市。“三特三錯”農業(yè)加快發(fā)展,特別是桑蠶、糖料蔗、食用菌、特色水果、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農業(yè)規(guī);⒒鼗、集約化、標準化程度明顯提升。全市糧食總產量穩(wěn)定在100萬噸左右;桑園面積和鮮繭產量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)地級市第一;牛羊飼養(yǎng)量和出欄量及內陸大水面開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一;林業(yè)產值突破百億大關。

      現代服務業(yè)加快發(fā)展。巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設扎實推進,旅游基礎設施不斷完善,全市年接待國內外游客突破1000萬人次,旅游收入突破百億,僅2014年,全市國內旅游總收入達144.39億元,比2010年翻2.33番,年均增長35.2%,提前兩年完成“十二五”規(guī)劃預期目標。同時,傳統(tǒng)服務業(yè)繼續(xù)發(fā)展,現代物流、商貿流通等現代服務業(yè)提速發(fā)展。

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