27日上午,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在南寧召開新聞發(fā)布會(huì)。記者 冼妍杏 攝
南寧11月27日訊(記者 冼妍杏)27日上午,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在南寧召開新聞發(fā)布會(huì),提出廣西將進(jìn)一步要求合理配置執(zhí)法資源,減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,提高執(zhí)法能力和水平,推進(jìn)行政執(zhí)法重心向市縣一線下移。
據(jù)介紹,2014年自治區(qū)以欽州市靈山縣新圩鎮(zhèn)和檀圩鎮(zhèn)作為試點(diǎn),探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制新模式,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等機(jī)構(gòu)“四所合一”改革,并將縣級(jí)國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等部門相關(guān)執(zhí)法職能以委托形式交由其承擔(dān),在綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、集約行政資源、提高辦事效率等方面取得成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)14個(gè)市共有367個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦納入改革試點(diǎn),工作啟動(dòng)面占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的34%。其中,改革力度最大的是梧州、北海、防城港和崇左4市,試點(diǎn)覆蓋率達(dá)到了100%。通過試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)“美麗廣西”、新型城鎮(zhèn)化改革、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)綜合治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中形成了總體執(zhí)法合力,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量和效率、社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)水平。
為推動(dòng)執(zhí)法重心下移、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,自治區(qū)批準(zhǔn)開展城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的市在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;兩級(jí)執(zhí)法”模式,即市、縣區(qū)城管執(zhí)法部門間皆無隸屬關(guān)系,作為獨(dú)立的執(zhí)法主體開展工作。市級(jí)部門側(cè)重業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、教育培訓(xùn)及重大執(zhí)法活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),縣區(qū)級(jí)部門根據(jù)“屬地管理”原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)城市管理領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法工作。一些城區(qū)政府從工作實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步調(diào)整城管執(zhí)法模式:一是“縣區(qū)垂直管理”模式。二是將人、財(cái)、物權(quán)統(tǒng)一下放到街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理”模式。三是縣區(qū)城管執(zhí)法部門和街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“雙重管理”模式,即執(zhí)法隊(duì)伍派駐街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展綜合行政執(zhí)法工作。