貴港市委書記王可（中）在平南調研扶貧工作
貴港市市長李新元（后排右三）到貧困村調研精準扶貧
領導干部包干全覆蓋
10月16日，貴港市組織召開了扶貧精準識別工作啟動暨貧困村黨組織第一書記駐村工作動員大會，增強各部門和第一書記們的責任感、緊迫感。出臺《領導干部聯(lián)系包干精準扶貧工作方案》，以領導干部包干全覆蓋(全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有廳級領導聯(lián)系包干，全市360個貧困村都有處級以上領導聯(lián)系包干)的形式開展精準扶貧攻堅工作，確保到2020年，全市農村貧困人口如期脫貧，與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。時間為2015-2020年。
按照方案，4位正廳級領導和市委專職副書記分別包干一個縣(市、區(qū))，市扶貧開發(fā)領導小組副組長協(xié)助包干本人掛點聯(lián)系的定點幫扶貧困村所在縣(市、區(qū));每位廳級領導分別負責聯(lián)系包干2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有廳級領導聯(lián)系包干貧困村。每位廳級領導分別負責聯(lián)系包干1個貧困村;選派貧困村黨組織第一書記單位主要負責人每人聯(lián)系包干1個貧困村;縣(市、區(qū))的處級領導干部每人聯(lián)系包干1個貧困村。
同時對聯(lián)系包干有具體的要求：廳級領導每月不少于1次深入包干聯(lián)系點調研指導;處級領導每月不少于2次，幫助制定幫扶貧困村脫貧增收的具體措施，幫助協(xié)調、解決突出問題;后盾單位領導每季度必須到所掛點的貧困村了解一次，幫貧困村解決實際困難和問題，并按1:3-1:5的比例派出人員開展工作;第一書記每月駐村不少于20天，要按駐村工作要求，到村到戶開展精準扶貧工作。
貴港市貧困村百香果綠滿山坡
貴港市扶持產業(yè)促進貧困群眾增產增收
“六個到位”扎實推進
市扶貧辦：全力以赴克難攻堅
貴港市扶貧辦成立3個督查組，對各縣市區(qū)精準識別工作進行督促檢查指導，10月16日到11月20日，重點督查各縣市區(qū)動員培訓及入戶調查評分階段是否完成;11月份重點督查“兩評議一公示”程序及核實匯總分數(shù)情況;12月份重點督查審核確定貧困戶及信息采集完成情況;2016年1月份重點督查數(shù)據(jù)審核錄入情況。
組織協(xié)調各部門，嚴格按照“縣為主體、工作到村、責任到人”的要求，建立領導機制，落實工作責任。及時調整和充實扶貧領導小組成員單位，建立成員單位分工協(xié)作機制，抓好扶貧開發(fā)各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題，組織協(xié)調各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實“六個精準”工作要求。
抓作風轉變，促進各項工作全面落實。貧困村、貧困人口主要分布在邊遠山區(qū)，山高路陡，工作環(huán)境差，開展幫扶需要做大量艱苦細致的工作，扶貧辦把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)和貴港市委、市政府的決策部署上，全力以赴打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
下一步，全力抓好精準識別督查工作;抓好頂層設計和規(guī)劃引領，統(tǒng)籌制定好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶扶貧規(guī)劃，整合各方資源制定產業(yè)扶貧、基礎設施建設、公共服務和社會保障等實施計劃;找出典型榜樣，使精準扶貧工作趕有方向、做有標本。
貴港市“六個到位”扎實推進精準扶貧工作。
首先是培訓到位。10月12-20日，分市、縣、鄉(xiāng)、村、工作組五級開展精準識別工作層層動員、層層培訓學習活動，開展培訓1106期，培訓人數(shù)1.1564萬人次。
宣傳到位。通過宣傳板報展、拍攝電視宣傳片、微信(QQ)平臺信息宣傳發(fā)布、張貼標語、懸掛橫幅、入戶宣講等形式，深入宣傳農村貧困人口識別和建檔立卡工作的意義、要求、標準和程序等，發(fā)放精準識別資料37萬多冊，出動宣傳車輛980車次，懸掛宣傳標語2.7180萬條。
力量到位。各縣市區(qū)安排市四家班子主要領導掛點，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分配有廳級領導掛點，360個貧困村都落實有處級領導掛點包干，真正實現(xiàn)了領導干部包干三個全覆蓋;各單位不僅嚴格按照派出第一書記的數(shù)量執(zhí)行1:3的比例配齊配強精準識別工作力量。截至目前已派出工作組2325個、共7653人。
資金到位。各級財政精心測算、協(xié)調對接，及時撥付資金到位，為精準識別工作的開展提供了強力保障，目前各級工作經(jīng)費落實到位1300萬。
效果到位。截至10月30日，全市360個貧困村、29.8279萬戶，已入戶調查評分17.06萬戶，占57.22%;非貧困村已入戶調查評分1.7010萬戶，完成任務的74.6%;非貧困村新申請貧困戶1.2872萬戶，已入戶調查評分6893戶，占53.5%。
督查到位。各級黨委政府成立了精準識別工作督查組，主要對精準扶貧工作隊員的工作紀律、作風情況進行督查，對已開展的識別登記工作進行不定點抽查核驗。目前各級督察組人員已全部落實到位，正有條不紊地開展相關工作。
桂平市：加強組織領導 嚴格責任追究
桂平市實行市領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶工作責任制。工作隊根據(jù)識別過程中存在的問題，深入分析研究制定整改措施，并將整改落實情況報市領導小組。進村入戶調查實行實名制，填寫的表格由填表人、審核人簽名并留下聯(lián)系電話。按照“誰調查、誰登記，誰審核、誰負責，誰填寫不全，誰去補充”的工作原則，對精準識別貧困戶工作中存在的問題進行追責。
凡工作不認真、敷衍了事造成識別不準的，對相關單位和責任人進行通報批評;凡弄虛作假、違規(guī)操作等視情節(jié)輕重，給予相關責任人黨紀、政紀處分。對走過場、工作不負責任的，追究相關責任人的責任。各級將精準識別工作任務完成情況和精準度，作為2015年各級干部評優(yōu)評先和年度考核的重要依據(jù)。
平南縣：樹立質量意識 嚴把數(shù)據(jù)質量
平南縣建立精準識別工作隊組629個共2526人，抽調人員全脫產，必須走完村里所有貧困戶，摸清情況，直到識別工作任務全部完成。計劃今年底全面完成精準識別工作。
嚴格精準識別程序，“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的環(huán)節(jié)一個都不能少，嚴把“入戶關”。干部進村入戶后，逐村逐戶與貧困對象面對面地訪談，了解致貧原因，商討幫扶措施，與貧困對象見面率要達到100%。嚴把“審核關”。對采集到的數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人進行全面、細致的審核，對有關表格的審核率要達到100%，確保采集的數(shù)據(jù)真實、完整。嚴把“錄入關”。錄入是實現(xiàn)貧困對象動態(tài)管理的關鍵，精準識別數(shù)據(jù)多，錄入工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要組織、培訓錄入人員，確保錄入進度和質量。
港北區(qū)：交叉檢查到村鎮(zhèn) 精準識別重督查
港北區(qū)高度重視，區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自召開動員會并多次深入村屯指導精準識別工作，投入130多萬元，組織162個工作小組，1033人駐村工作。針對大部分群眾白天外出務工的特點，工作隊員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，利用中午、晚上和周末的時間入戶評估。第一書記后盾單位按照1:3或更高人數(shù)配備人力，并提供財力、物力的保障。為能夠更迅速的了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“每日一報，每周一周報”，目前已編制了6期簡報。實行鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交叉檢查，村與村交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時糾正、統(tǒng)一指導。轄區(qū)督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對市、區(qū)所派出第一書記、工作隊員出勤情況、工作推進情況和后盾單位支持情況進行督查，并以“兩辦”名義下發(fā)督查通報。
港南區(qū)：“白+黑”工作制 確保入戶見到人
港南區(qū)成立了以區(qū)委書記和區(qū)長為組長、相關區(qū)直單位主要領導為成員的扶貧開發(fā)工作領導小組，區(qū)委書記、區(qū)長分組帶隊親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準扶貧工作調研和慰問貧困農戶，為農戶進行現(xiàn)場入戶調查打分;確定了36位處級干部掛點貧困村安排表;成立了貧困村黨組織第一書記(鄉(xiāng)村工作隊)管理辦公室，配合落實精準扶貧攻堅的決策部署;安排第一書記和工作隊員167名，還以1:3的比例增派了由150多名人員組成的工作隊進村入戶。
采取超常規(guī)工作措施，確保工作有效開展：吃住在村;采取“5+2”工作時間制，各工作隊根據(jù)工作情況利用周一至周五和雙休日進村入戶;采取”白+黑”工作制，即工作隊白天入戶調查，晚上開會總結，或者白天戶主不在家的，利用晚上時間去調查打分。
覃塘區(qū)：新媒體釋疑解惑 重督查穩(wěn)扎穩(wěn)打
覃塘區(qū)成立了精準識別貧困戶貧困村領導小組機構，抽調人員組成270個工作小組，工作隊員1088人進村入戶。針對在調查評估工作中碰到的多而雜的實際問題，派專人負責答復，目前已解惑釋疑135個。建立“覃塘區(qū)精準識別交流QQ群”，能立即回答的立即回答，一時不能回答的進行收集分類向上反饋，并將答案在QQ群里公布，既有效解決了重復答疑的問題，又建立起全區(qū)統(tǒng)一指導、跟蹤進度、交流學習的有效平臺。
聚焦亮點，齊頭并進。廣泛收集各工作組好的方法，并刊登在每周一期的簡報上進行推廣，各工作組取長補短，齊頭并進。督促檢查，穩(wěn)扎穩(wěn)打。為確保進度，每天有兩個督查小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、糾正，確保調查評分工作扎實開展。
貴港市產業(yè)扶貧碩果累累
貴港市寬敞平坦的鄉(xiāng)村扶貧路
貴港市：5年脫貧24萬人
貴港市歷年來高度重視扶貧開發(fā)工作，并取得了明顯成效。2011年以來共減少貧困人口24萬，投入財政專項扶貧資金2.6億多元，修建村屯道路1448條1229.24公里，建設屯文化室、活動中心、籃球場共570多個;新建人飲工程25個，解決了40多萬人行路難和飲水難問題。扶持發(fā)展油茶、茶葉、淮山、優(yōu)質木薯、沙糖桔、種桑養(yǎng)蠶等經(jīng)濟作物39.8萬畝，扶持貧困農戶養(yǎng)殖豬、牛、羊、三黃雞、光明鴿等家畜家禽161.5萬(頭)羽。扶持了扶貧龍頭企業(yè)19家，建立了萬畝油茶基地、萬畝優(yōu)質木薯基地、千畝百香果基地等。貧困村全面普及九年義務教育，鞏固率高達95.16%;農民參加新型農村合作醫(yī)療率高達95%;廣播電視“村村通”覆蓋率97%以上;部分貧困村新建村級公共服務中心，村委會建有鋼混結構辦公用房。
