日前,自治區(qū)水利廳、財政廳、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)改進(jìn)和加強小型水利建設(shè)項目施工管理意見,進(jìn)一步往下放權(quán)。
使用財政性資金為主,且項目概算總投資低于公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)(200萬元)的新建、改建、擴(kuò)建、維修等小型水利項目,都可以采取更加靈活、簡便、高效的建設(shè)管理模式。
跨村域范圍或技術(shù)難度較大的,可以由具備水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗和能力條件的水利工程管理單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指定的建設(shè)管理單位履行項目法人職責(zé)。
有管理單位且管理單位具備項目法人組建條件的水利工程,由管理單位履行項目法人職責(zé)。
具備條件的可采用集中建設(shè)管理模式,按縣域或項目類型集中組建項目法人。
《意見》同時要求,縣級水行政主管部門會同項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督,實行群眾監(jiān)督員制度,建設(shè)地點設(shè)立公示牌。明確履行項目法人職責(zé)的單位牽頭組織工程驗收,縣級水行政主管部門對小型水利工程檔案管理負(fù)總責(zé)。
近年來,國家不斷加大對水利的投入。我區(qū)水利建設(shè)項目點多、面廣、量大,建設(shè)任務(wù)十分繁重,基層水利技術(shù)力量薄弱、項目管理落后、實施效率不高、施工力量不足等問題日益突出,嚴(yán)重制約了項目的順利推進(jìn)。特別是農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利等與群眾利益直接相關(guān)、需要發(fā)動群眾積極參與的小型水利建設(shè)工程,更加迫切需要改進(jìn)和加強施工管理。