陳武在《求是》雜志發(fā)表署名文章提出

　　以十大工程五個創(chuàng)新推動廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

　　南寧訊 (記者/羅猛)最新一期出版的《求是》雜志刊發(fā)了自治區(qū)主席陳武題為《發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟 實現(xiàn)綠色富民》的署名文章。他在文中系統(tǒng)闡述廣西深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為抓手大力推進生態(tài)文明建設(shè)、努力實現(xiàn)綠色發(fā)展綠色崛起的戰(zhàn)略考量和路徑探索，提出以十大工程、五個創(chuàng)新推動廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

　　黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。從廣西實際來看，發(fā)展與生態(tài)也是擺在我們面前的兩大問題，就如同一條扁擔兩頭挑，一頭挑著金山銀山，一頭挑著綠水青山，要挑好這條扁擔任務(wù)十分艱巨。國內(nèi)外發(fā)展的成功經(jīng)驗證明，要讓綠水青山和金山銀山劃上等號，使發(fā)展與生態(tài)“魚與熊掌兼得”，最佳結(jié)合點就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，通過發(fā)展方式的“蝶變”將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧致富緊密結(jié)合起來。陳武結(jié)合廣西實際分析指出：第一，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是保持和提升廣西生態(tài)優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。廣西的生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，是祖國南疆和珠江上游的重要生態(tài)屏障。我們必須以對人民群眾和子孫后代高度負責的態(tài)度，在科學保護的前提下，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力，通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第二，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力之源。廣西的制糖、有色金屬、水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，要實現(xiàn)換擋不改勢，必須從生態(tài)中挖掘新的增長點，圍繞生態(tài)環(huán)境保護培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。推進新型工業(yè)化要求實現(xiàn)減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用，這需要大量的投入，也就自然形成了新的經(jīng)濟增長點。第三，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是從居山守貧走向生態(tài)富民的光明之路。落后地區(qū)要徹底擺脫貧困，既不能走“先污染后治理”的老路，也不能走“守著青山綠水餓肚子”的窮路，而是要把保護和發(fā)展生態(tài)與扶貧開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)等統(tǒng)籌結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)富民的良性互動。

　　陳武認為，廣西發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟就是要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機統(tǒng)籌起來，走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的綠色發(fā)展之路。要突出抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)四大任務(wù)，以新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境治理建設(shè)、土壤修復與改善建設(shè)、固體廢棄物處置、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等十大工程為著力點，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟落到實處，爭取到2020年實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展壯大、資源環(huán)境約束性目標任務(wù)全面完成、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列三大目標，使廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列，主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)經(jīng)濟成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

　　陳武提出，以五個創(chuàng)新保障廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展：

　　創(chuàng)新完善發(fā)展規(guī)劃。制定實施《廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，把全區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，進行統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進。加緊實施和完善《廣西主體功能區(qū)規(guī)劃》，推進“多規(guī)合一”，科學劃定城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，引導各市縣區(qū)嚴格按照主體功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)定位推進經(jīng)濟發(fā)展。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟鼓勵類指導目錄》，加大對生態(tài)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、人才和研發(fā)的扶持力度，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會投資。重點實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程，扶持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，加快形成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

　　創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式。大力實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展兼具經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展資源環(huán)境可承載的種養(yǎng)、加工、商貿(mào)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)。深入推進扶貧生態(tài)移民工程，把易地搬遷和生態(tài)恢復、新區(qū)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，統(tǒng)籌解決好環(huán)境治理和搬遷群眾長遠發(fā)展問題。

　　創(chuàng)新治理保護機制。建立自治區(qū)內(nèi)生態(tài)補償制度。加強與周邊省流域共治、生態(tài)共建，探索建立區(qū)域間橫向生態(tài)補償機制。充分利用泛珠合作平臺，加強跨省區(qū)流域水環(huán)境保護，強化環(huán)境綜合治理，建立區(qū)域間大氣污染聯(lián)防工作機制和環(huán)境質(zhì)量預報預警合作機制。

　　創(chuàng)新績效考核辦法。把不同區(qū)域劃分為城市核心區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)保護區(qū)三類，設(shè)置不同指標及權(quán)重分值，實行差異化分類考核，讓“綠色指揮棒”更具針對性、合理性和科學性。建立領(lǐng)導干部任期綠色發(fā)展、生態(tài)保護責任制，完善問責機制。對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。