9月19日，東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)推介會(huì)簽約120億元。
■核心提示
9月19日，東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)推介會(huì)在南寧國(guó)際會(huì)展中心舉行。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、自治區(qū)政協(xié)副主席劉正東出席推介會(huì)。
在推介專場(chǎng)上，東興試驗(yàn)區(qū)用多媒體方式向參會(huì)人員全方位介紹東興試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放所取得的成績(jī)和亮點(diǎn)，并提出“二三四”齊步走發(fā)展戰(zhàn)略，即“抓點(diǎn)面兩手，做好三篇文章，著力四個(gè)聚焦。”
盡管推介會(huì)僅舉行1個(gè)小時(shí)，但東興試驗(yàn)區(qū)沿海沿邊、連接?xùn)|盟互聯(lián)互通、政策集聚及金融合作等優(yōu)勢(shì)盡顯無(wú)遺。推介會(huì)最后以簽約120億元大單收官。
A “點(diǎn)面兩手”引投資
此前，盡管東興試驗(yàn)區(qū)在園區(qū)發(fā)展、貿(mào)易升級(jí)、加工制造等方面作了探索，但試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)和政策利用不充分，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面投資拉動(dòng)力度不夠。對(duì)此，試驗(yàn)區(qū)提出“點(diǎn)面結(jié)合”發(fā)展思路，以發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)、用足試驗(yàn)區(qū)政策，解決資金瓶頸問(wèn)題。
“點(diǎn)”，即把跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支點(diǎn);“面”，即把江平工業(yè)園區(qū)、沖攬物流園區(qū)等七個(gè)園區(qū)作配套形成一個(gè)總面積84平方公里的發(fā)展核心區(qū)。這一重點(diǎn)核心區(qū)將拉動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)，金融、貿(mào)易、物流和加工制造業(yè)等行業(yè)，均可在這一支點(diǎn)下得到發(fā)展，并吸引區(qū)內(nèi)外投資者甚至東盟國(guó)家的企業(yè)家。數(shù)據(jù)顯示，在這個(gè)區(qū)域上，前三年吸引投資達(dá)到1049.57億元，占防城港全市吸引投資額的95%，投資增速位居廣西第一。
事實(shí)上，從推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，到現(xiàn)在提出的七個(gè)配套園區(qū)，已基本形成以跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的貿(mào)易、物流和加工制造為核心的投資架構(gòu)，成為吸金重要洼地。在東興試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)推介會(huì)當(dāng)天，阿里巴巴集團(tuán)把繡球拋向了防城港，防城港·阿里巴巴全球貨源采購(gòu)平臺(tái)在這一天上線。
B “三篇文章”破短板
盡管試驗(yàn)區(qū)面臨很多機(jī)遇，但如果不把握好，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。如何抓住機(jī)遇防城港市委書記、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)工委書記金湘軍給出明確答案：“補(bǔ)齊自身短板，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的平臺(tái)作用。敢闖敢創(chuàng)、善做善成。”對(duì)此，試驗(yàn)區(qū)提出從做好三篇文章入手，搶抓機(jī)遇，破解發(fā)展短板問(wèn)題。
首篇文章為“改革創(chuàng)新”。對(duì)接國(guó)家“一帶一路”和廣西“三個(gè)定位”“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)沿邊金融綜合改革、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌、工商制度改革、跨境勞務(wù)合作、跨境旅游、跨境自駕游、游客進(jìn)入互市區(qū)免稅購(gòu)物等方面先行先試工作，發(fā)揮工管委與市委、市政府合署辦公的優(yōu)勢(shì)，使全市和試驗(yàn)區(qū)各級(jí)各部門形成合力。
其次是把“開(kāi)放合作”文章做足做活。利用跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作大平臺(tái)作用，打政策溝通、貿(mào)易暢通、貨幣聯(lián)通和民心相通等“五通牌”，形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開(kāi)放合作新格局。
三是把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”文章做實(shí)做穩(wěn)。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，培育現(xiàn)代港口物流、有色金屬、能源、裝備制造、海產(chǎn)品精加工、邊海休閑旅游、金融和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托“天虹模式”，抓海產(chǎn)品、咖啡豆、木薯淀粉等互市商品落地加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從通道經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)做好政策支持量、資金匯聚量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展量和機(jī)制創(chuàng)新的增量，推動(dòng)防城港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
C “四個(gè)聚焦”全覆蓋
著力四個(gè)聚焦是此次東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)改革的又一力作。
聚焦重點(diǎn)區(qū)域。主要集中在東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和沖欖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。這兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域是東興試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革的試金石，不但沿海沿邊的優(yōu)勢(shì)集中，而且招商引資重點(diǎn)、先行先試政策，大部分都首先集中在此試行。通過(guò)此區(qū)域促進(jìn)政策增量、資金增量、項(xiàng)目增量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。仍然以第一個(gè)聚焦點(diǎn)為基礎(chǔ)，打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，主要打造促進(jìn)貿(mào)易量快速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的食品加工、海產(chǎn)品加工、食品加工、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)業(yè)等龍頭產(chǎn)業(yè)。
聚焦重點(diǎn)工作。著力抓好先行先試和改革創(chuàng)新、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源要素爭(zhēng)取和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。
聚焦時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“三年行動(dòng)計(jì)劃”每一項(xiàng)工作都固定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)工作都有明確的任務(wù)，每一項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任人。
東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、防城港市委常委管理年說(shuō)：“其實(shí)點(diǎn)面兩手抓、三篇文章和四個(gè)聚焦是一個(gè)整體，既相互依存又相互促進(jìn)，通過(guò)四個(gè)聚焦做好三篇文章，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)‘點(diǎn)面兩手’的全面推進(jìn)，達(dá)到點(diǎn)上突破、點(diǎn)面結(jié)合，把東興試驗(yàn)區(qū)打造成為全國(guó)沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極和改革創(chuàng)新排頭兵。”
