“西部第一大內(nèi)河港”進(jìn)入“高鐵時代”，水鐵聯(lián)運(yùn)帶來了什么粵桂黔和珠西兩大經(jīng)濟(jì)帶交匯其中，盼借力融入國際分工大格局。
9月的貴港，荷花映日。這座坐落在廣西最大的潯郁平原上的“荷城”，在多山地丘陵的廣西區(qū)內(nèi)，難得地?fù)碛辛舜笃秸恋亍V袤平原滋養(yǎng)了綿延的荷花，也締造了西江流域一流的港口岸線資源。東湖的荷花池總是一片寧靜，然而，4公里外的碼頭則是另一幅情景。
西江中段的羅泊灣碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)，華航808承接了從四川攀枝花直接由火車運(yùn)進(jìn)港的鋼材，在西江邊起航，駛向全國知名的樂從鋼材市場所在的珠江口岸。與此同時，一艘載著澳大利亞進(jìn)口鐵礦的集裝箱船從珠海港發(fā)出后，溯西江而上至貴港，碼頭上的火車正待貨物裝卸，以便馱著鐵礦踏著進(jìn)港鐵軌開到貴港火車站，再一路轟隆至西南的各個鋼鐵廠。碼頭東區(qū)，搭乘南廣高鐵呼嘯而來的佛山物流公司老板小李仔細(xì)考察著羅泊灣的作業(yè)環(huán)境，打算在西江散貨運(yùn)輸樞紐的貴港布局物流業(yè)務(wù)。
作為“西部第一大內(nèi)河港”，以及廣西最早開啟水鐵聯(lián)運(yùn)的城市之一，貴港在西江經(jīng)濟(jì)帶上的戰(zhàn)略地位由此奠定。當(dāng)這座注重交通立體化的傳統(tǒng)港口城市遇上高鐵的第四次提速，其經(jīng)濟(jì)要素的流動是否也會立體化西江經(jīng)濟(jì)帶與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶在此交匯，影響了貴港什么從“雙棲”的貴港身上，我們看到了什么
高鐵來了：從水陸聯(lián)運(yùn)走向“三通”
南廣高鐵開通，穿過了貴港每一個縣區(qū)。貴港政府部門多次帶隊(duì)坐高鐵赴珠三角招商，首先推介的就是高鐵、高速、西江“三通”優(yōu)勢。“貴港是廣西乃至整個西部地區(qū)唯一一個實(shí)現(xiàn)了三通的地級市。”
無論是政府官員還是企業(yè)老板，談到貴港時首先提及的定是它在泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)物流通道的“橋頭堡”位置。貴港地處廣西區(qū)內(nèi)南寧、柳州、北海、梧州等中心城市的幾何中心，是大西南與華南交通交匯點(diǎn)，又處在西江黃金水道中段，是重要的中轉(zhuǎn)樞紐港。貴港擁有西江流域最多的港口岸線可利用資源，可供開發(fā)千噸級以上碼頭的優(yōu)良岸線107公里，已利用岸線僅12.8公里。
中心位置外加天然的港口航道優(yōu)勢資源，讓貴港占據(jù)了交通、區(qū)位的高地，輻射的則是整個西江經(jīng)濟(jì)帶背后的大物流。根據(jù)貴港市交通局提供的數(shù)據(jù)，2014年貴港貨物吞吐量達(dá)5242萬噸，位列廣西首位，也是廣西第一個吞吐量突破5000萬噸的內(nèi)河大港，占全區(qū)內(nèi)河港口貨物吞吐總量的48.13%。
“整個貴港共有貨船3000多條，運(yùn)力占廣西的60%。往來珠三角的船只中，有一半以上來自貴港。”廣西貴港愛凱爾集裝箱港務(wù)有限公司黨委書記黎柱賢說。
2014年12月26日，南廣高鐵開通，穿過了貴港每一個縣區(qū)。至此，貴港以高速公路、高速鐵路、高級航道為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系已基本構(gòu)建起來。進(jìn)港一級公路、進(jìn)港鐵路專線、銜接園區(qū)的二級公路則豐富著交通枝干。
“貴港是廣西乃至整個西部地區(qū)唯一一個實(shí)現(xiàn)了“三通”，即縣縣通高速公路、縣縣通高鐵、縣縣通高等級航道的地級市。”貴港交通局副局長楊萬山表示。
交通、區(qū)位優(yōu)勢也成為了貴港規(guī)劃高鐵經(jīng)濟(jì)的砝碼。“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶給了貴港一個展示自己的機(jī)會。拿招商引資來說，貴港政府多次帶隊(duì)坐高鐵赴珠三角招商，首先推介的就是“三通”優(yōu)勢。西江、高鐵、高速串起了貴港所有縣市區(qū)，這種對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生利好的交通、區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)該讓更多人知道。”貴港市發(fā)改委副主任傅汝泳介紹。
物流+園區(qū)：國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的“獨(dú)家招牌”
完善的流通體系也為企業(yè)和園區(qū)打通命脈，甚至成為貴港經(jīng)濟(jì)獨(dú)家招牌。依靠港口中轉(zhuǎn)生產(chǎn)所需的原料及產(chǎn)品，貴港進(jìn)一步有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工。
“大西南出海有兩條通道，一條是從北部灣，還有一條就是走內(nèi)河，通過貴港往粵港澳出海。貴港與西南鐵路網(wǎng)銜接完善，又與珠三角通航便利，加之泊位噸級高，使得貴港成為東西部貨物水路流通最便捷通道，也是必經(jīng)樞紐。”黎柱賢說。據(jù)他介紹，近30年以來，廣東使用的煤炭90%都來自貴州，煤炭等資源的流動需求也使貴港成為東西部能源通道的中轉(zhuǎn)樞紐。貴港因此成為西江經(jīng)濟(jì)帶重要一環(huán)。
根據(jù)《貴港市產(chǎn)城互動發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》，貴港的城市發(fā)展定位是西江流域核心港口城市，并實(shí)施港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展戰(zhàn)略。
區(qū)位與港口資源優(yōu)勢是貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，每年西南、華南各地經(jīng)貴港水路中轉(zhuǎn)煤炭、水泥、金屬礦石等貨物有800多萬噸，僅此一項(xiàng)為貴港帶來經(jīng)濟(jì)收入8億多元。
在愛凱爾港這一貴港最大的集裝箱碼頭上，5條鐵軌分散嵌入碼頭地面，齊齊延伸向貴港火車站。鐵軌穿行而過，將位于碼頭東邊的集裝箱堆積區(qū)分割成不同片區(qū)。華航808泊在平靜的西江邊，4800噸的載重量逼近西江流域最大集裝箱船，船上的近百個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱正待起航，目的地是廣州南沙港。碼頭的另一邊連通進(jìn)港一級公路，為貨車進(jìn)出裝卸貨物開辟通道。
“大西南的煤炭、粘土、膠合板由鐵路運(yùn)輸至貴港中轉(zhuǎn)，再船運(yùn)至珠三角。東邊來的佛山陶瓷也在這里上岸，再拉上火車前往西南乃至東盟各地。我們和佛山樂從碼頭聯(lián)系較緊密，四川的鋼材從貴港中轉(zhuǎn)去樂從鋼材市場。”黎柱賢說。
完善的流通體系也為企業(yè)和園區(qū)打通命脈，甚至成為貴港經(jīng)濟(jì)獨(dú)家招牌。貴港的一些大型企業(yè)，如華潤水泥、臺灣水泥、華電貴港公司都有自己的專屬碼頭和專用碼頭工程港口岸線。同時，貴港重點(diǎn)打造羅泊灣-帽兒山等6大港口群，使覃塘產(chǎn)業(yè)園、江南工業(yè)園等園區(qū)均有專業(yè)碼頭連接，加強(qiáng)港口與園區(qū)、城市互動發(fā)展。“這種企業(yè)、園區(qū)與碼頭的無縫對接在廣西區(qū)是很少見的。物流便利，水運(yùn)成本也低，對企業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)是重大利好。”傅汝泳說。
強(qiáng)大的物流為貴港帶來了豐富物資，也帶來了消費(fèi)市場的擴(kuò)充。中遠(yuǎn)、中海、中國外運(yùn)等一批大型水運(yùn)企業(yè)和物流公司落戶貴港開發(fā)港口物流。依靠港口中轉(zhuǎn)生產(chǎn)所需的原料及產(chǎn)品，貴港進(jìn)一步有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工。
轉(zhuǎn)型信息樞紐：“高鐵時代就是信息時代”
貴港外來投資共250億元，其中200億元來自廣東，廣東資本占比達(dá)80%。創(chuàng)新和升級是貴港對粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的最大期望。
作為西部第一大內(nèi)河港，“西江經(jīng)濟(jì)帶”是貴港避不開的字眼。貴港近兩年的政府工作報(bào)告中反復(fù)提到推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施“西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃”。西江經(jīng)濟(jì)帶從國家戰(zhàn)略層面拉近了貴港與珠三角距離。往來珠三角的船只中，有一半以上來自貴港。“貴港外來投資共250億元，其中200億元來自廣東，廣東資本占比達(dá)80%。”貴港投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人告訴筆者。
如果說西江經(jīng)濟(jì)帶為貴港物流打開一扇門，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶則為貴港信息流開辟一扇窗。而信息流拉近的是心理距離。
8月4日至7日，貴港市長李新元帶隊(duì)赴廣州和深圳考察。這是今年在“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”背景下貴港政府第六次組隊(duì)赴珠三角進(jìn)行招商和考察活動。“兩廣本有文化淵源，高鐵開通后廣東人更是從心理上更愿意選擇廣西作為投資地。”傅汝泳說。
“高鐵時代就是信息時代。貴港要以‘粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)為契機(jī)，通過打造立體交通網(wǎng)絡(luò)這條‘有形線’和加快信息化建設(shè)這條‘無形線’，增強(qiáng)交通、物流、信息樞紐的作用，把貴港的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。”貴港投資促進(jìn)局局長李濟(jì)均如此概括貴港的高鐵經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
“西江經(jīng)驗(yàn)”讓貴港重視港口與高鐵的有形聯(lián)動，更重視合作機(jī)制的無形遷移。貴港發(fā)改委已立項(xiàng)建西江航運(yùn)交易中心。“這是一個集金融、口岸、集貨等于一體的服務(wù)平臺，涉及西南和華南聯(lián)動。籌辦交易中心的經(jīng)驗(yàn)希望可以遷移到粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，讓貴港與廣東實(shí)現(xiàn)類似的創(chuàng)新合作。”楊萬山說。
創(chuàng)新和升級是貴港對粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的最大期望。目前，擁有中轉(zhuǎn)與原料優(yōu)勢的貴港，市場需求仍決定了其產(chǎn)業(yè)以木材加工、制糖業(yè)為主。“貴港雖然物流方便、原料豐富，但產(chǎn)業(yè)的精加工是弱勢。加工出的都是初級產(chǎn)品，附加值低。高鐵時代貴港亟需轉(zhuǎn)型升級。”傅汝泳說。在他看來，隨著貴港各種條件完善，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)諸如服裝、電子，其研發(fā)中心正有轉(zhuǎn)移到貴港的趨勢。另外，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)也開始布局貴港。
貴港要做高鐵經(jīng)濟(jì)帶的信息集散樞紐
■對話
提出“以港興市”的貴港，憑借大西南物流中轉(zhuǎn)站成為西江經(jīng)濟(jì)帶重要一環(huán)。如今高鐵穿城而過，這座港口城市發(fā)生了什么變化坐擁兩條經(jīng)濟(jì)帶，政府從頂層設(shè)計(jì)上如何規(guī)劃利用南方日報(bào)對貴港投資促進(jìn)局局長李濟(jì)均、工信委主任楊宗桂、交通局副局長楊萬山進(jìn)行了專訪，聽他們闡述貴港如何聯(lián)動發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)與高鐵經(jīng)濟(jì)，并對貴港與珠三角的產(chǎn)業(yè)合作升級表達(dá)了期待。
做“智慧港口”也做“智慧城市”
南方日報(bào)：貴港是水運(yùn)時期的強(qiáng)樞紐，西部第一大內(nèi)河港。高鐵經(jīng)濟(jì)時代，貴港這么一座傳統(tǒng)港口城市，如何為自身確立新定義交通區(qū)位優(yōu)勢如何進(jìn)一步鞏固
楊萬山：粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶背景下，貴港要繼續(xù)打造交通樞紐戰(zhàn)略地位。通過加強(qiáng)港口發(fā)展建設(shè)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，積極協(xié)調(diào)港口與高鐵的聯(lián)動發(fā)展，鞏固交通優(yōu)勢。目前貴港的公路、鐵路、水運(yùn)設(shè)施各項(xiàng)指標(biāo)均排在廣西自治區(qū)的前列，是廣西乃至整個西部地區(qū)唯一一個實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路、縣縣通高速鐵路、縣縣通高級航道的地級市。
李濟(jì)均：高鐵時代，貴港要做“智慧港口”，也要做“智慧城市”。通過繼續(xù)主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使貴港成為吸納要素、集聚資源的盆地。同時港口與高鐵相互呼應(yīng)、相得益彰，形成“快進(jìn)快出”的沿江綜合運(yùn)輸體系。
把貴港建設(shè)成為信息集散地
南方日報(bào)：貴港的一大特色就是同時坐擁西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶。兩大經(jīng)濟(jì)帶在這里交匯的優(yōu)勢，貴港將如何進(jìn)一步規(guī)劃利用
李濟(jì)均：貴港在進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的同時，以“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)，同時抓住貴港列入全國智慧城市試點(diǎn)的機(jī)遇，以現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)為切入點(diǎn)，建設(shè)西江流域信息交流核心平臺，積極打造“智慧港口”。為各類、各個經(jīng)濟(jì)體提供及時有效的信息服務(wù)，著力引進(jìn)淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、京東物流等大型電子商務(wù)物流企業(yè)入駐，把貴港建設(shè)成為信息集散地。同時依靠高鐵強(qiáng)大的“同城化”效應(yīng)，帶動物流、資金流、人流和信息流的加快流動，催生城市之間互動兼容。
楊萬山：通過兩條經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動發(fā)展，貴港要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，發(fā)展區(qū)域物流業(yè)。完善城市快速配送、農(nóng)村物流體系建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，培植行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)，鼓勵運(yùn)輸業(yè)企業(yè)與粵港澳、區(qū)內(nèi)外開展合作。
望得到佛山“兩化”融合指導(dǎo)
南方日報(bào)：貴港的木材等優(yōu)勢資源正是佛山家具業(yè)需要的。高鐵經(jīng)濟(jì)下，貴港與佛山的戰(zhàn)略合作可能會在哪些方面招商引資方面貴港如何打好高鐵這張牌
楊宗桂：南廣高鐵開通，使貴港融入了粵桂3小時經(jīng)濟(jì)圈。高鐵帶動了人流、信息流、技術(shù)流、物流和資金流的聚集，必然給佛山和貴港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。佛山市的機(jī)械制造、紡織服裝、家具制造等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過大力運(yùn)用兩化融合，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級并走到了全國前列。我們希望能夠得到佛山市的帶動和指導(dǎo)，促進(jìn)貴港的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提擋升級。同時，貴港市正大力進(jìn)行招商引資，實(shí)施“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我們歡迎佛山市的企業(yè)到貴港來投資、建廠，我們將提供最好的服務(wù)。
李濟(jì)均：南廣高鐵的開通為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了堅(jiān)實(shí)的保障。貴港處于規(guī)劃四組團(tuán)中的廣西橋頭堡位置，承接珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地。我們充分利用五個工業(yè)園區(qū)已建成165.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的大平臺，圍繞各自產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加大招商引資力度，有針對性地開展招商活動，開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)通過招商引資方式在園區(qū)創(chuàng)辦以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，以專業(yè)化協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸加工為內(nèi)容的特色園區(qū)。
撰文：吳欣寧 葉能軍
策劃：胡智勇 何又華 林煥輝
統(tǒng)籌：龔晶 趙越 李乾韜 李慧君
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李新元在接受《南方日報(bào)》記者采訪時強(qiáng)調(diào)
融入經(jīng)濟(jì)合作帶 第一要務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，深化跨區(qū)域合作促進(jìn)協(xié)同共贏和可持續(xù)發(fā)展的一個探索。”貴港市市長李新元在接受南方日報(bào)采訪時表示，南廣、貴廣高鐵開通以后，將更加有利于貴港發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與珠三角及港澳地區(qū)的合作聯(lián)運(yùn)，配套發(fā)展，高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
打造西江流域商貿(mào)物流中心
貴港，貴在有港，福在西江。隨著高鐵的開通，貴港的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
他介紹說，貴港已經(jīng)確定了打造西江流域核心港口城市目標(biāo)，決定實(shí)施港產(chǎn)城互動融合發(fā)展戰(zhàn)略，按照西江流域航運(yùn)樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和宜商宜居城市的發(fā)展定位，努力把貴港建成為輻射面廣、帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化核心港口城市。
“我們將緊扣西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)專業(yè)市場和物流園區(qū)建設(shè)，積極打造西江流域商貿(mào)物流中心。”李新元說。
這其中，加快規(guī)劃建設(shè)集港航運(yùn)輸、倉儲加工、商貿(mào)批發(fā)于一體的臨港物流中心，著力構(gòu)建臨港經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推進(jìn)形成聯(lián)通西南中南、對接粵港澳、面向東盟的現(xiàn)代物流體系成為重中之重。
此外，貴港還將加快煤炭、家居建材、鋼材、羽絨皮革服裝、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場建設(shè)，盡快形成煤炭、水泥、陶瓷、糧食等大宗商品物流配送交易中心;大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，加快上億國際汽車城、紅星美凱龍建材市場等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批城市綜合體、購物中心和特色商業(yè)街區(qū);加快電子商務(wù)發(fā)展，完善電子商務(wù)的物流配送體系，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
吸引更多生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)帶集中
“我們期望試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)對各城市的發(fā)展起到更加積極的推動作用。一是試驗(yàn)區(qū)要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。經(jīng)濟(jì)合作帶，顧名思義，首先要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶的各種優(yōu)勢，吸引更多的生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)帶集中集聚，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李新元說。
他建議，貴港、佛山兩市可以深化在陶瓷、家具、紡織服裝、不銹鋼、再生資源加工、有色金屬、廢舊物資回收、廢鋼加工、電子信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等行業(yè)的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域;支持粵桂縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)(信都工業(yè)區(qū))的建設(shè)。
“目前貴港正與廣東廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司合作建設(shè)粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，各項(xiàng)建設(shè)工作也正在有條不紊地推進(jìn)當(dāng)中。”他說，下一步，貴港與佛山市將重點(diǎn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)、旅游市場開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)樞紐等方面開展戰(zhàn)略性合作，促進(jìn)互利共贏。
(原載《南方日報(bào)》9月18日第A08版)
