上思縣免費提供草珊瑚、鐵皮石斛等中草藥種苗，幫助貧困戶致富。圖為十萬山區(qū)貧困戶在八角樹底擺放草珊瑚苗。
上思縣通過財政補貼，引導(dǎo)群眾發(fā)展山羊、肉牛等食草動物養(yǎng)殖。圖為南屏瑤族鄉(xiāng)英明村汪厘屯養(yǎng)羊示范戶在放養(yǎng)山羊。
一個精準扶貧項目，帶富一鄉(xiāng)人。防城港市實施精準扶貧以來，大山深處的貧困戶紛紛走上致富路。
2014-2015年上半年，防城港市減少貧困人口3萬多人，全市貧困程度最深的上思縣南屏鄉(xiāng)人均收入由3年前不足4000元，到2014年超過6000元，收入來源由以前種糧到現(xiàn)在種鐵皮石斛、金線蓮和走馬胎等多種收入結(jié)構(gòu)。
1 夯實基礎(chǔ) 筑牢根基
拔窮根，是這次精準扶貧的一項重任。為此，先必須摸清楚貧困戶的具體情況，才能制定幫扶計劃。
去年初，防城港市按照“縣為單位、規(guī)�？刂�、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理”的原則，對全市貧困村、貧困戶進行識別和建檔立卡工作。其中十萬大山山區(qū)識別出貧困人口4.54萬人，2014年10月實現(xiàn)與全國扶貧對象建檔立卡信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，針對每一村、每一戶不同情況，逐村逐戶分類制定幫扶計劃，做到“一戶一策”。目前，縣、鄉(xiāng)兩級共安排722名干部掛鉤聯(lián)系貧困戶722戶，同時，將安排處級干部756名掛鉤聯(lián)系貧困戶756戶。
“我們把修路、通水電作為撥窮根的重要扶貧項目。因為南屏鄉(xiāng)所轄地一些村屯屬于水源林緩沖區(qū)，國家規(guī)定是不能修路的。”常隆村掛村書記陳研識說。由于十萬山的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，甚至屯與屯之間還有幾個小時的山路，村民想把山貨運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去賣，得用馬馱著貨翻山越嶺七八個小時才能到達。
今年以來，全市投入主要集中在鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)項目和土地整治旱改水項目。其中土地整治旱改水項目增加投資3750萬元，比2014年增加3750萬元;生態(tài)鄉(xiāng)村村屯道路硬化200公里，落實資金8000萬元，比2014年增加8000萬元;扶貧攻堅3年，村屯道路硬化建設(shè)目標是500公里以上，截至今年7月完成685公里，提前一年完成任務(wù)。
路通后，很多村屯很快有了產(chǎn)業(yè)，一些貧困戶走上致富路。在防城區(qū)扶隆鄉(xiāng)點燈村，村民們開始發(fā)展清水魚養(yǎng)殖。村民張上成說，以前路不通，養(yǎng)了魚基本自家享用，有些村民嘗試拿去賣，可是挑到外面后，基本上變成“咸魚”。如今路通了，現(xiàn)在走進扶隆鄉(xiāng)點燈村那龍頭組，魚塘處處可見。
2 選準產(chǎn)業(yè) 收入穩(wěn)增
“再過兩個月，我這批中草藥就可上市了，除去成本，至少可賺上萬元。”上思縣南屏鄉(xiāng)常隆村百馬屯的鄧發(fā)庭指著家里種植的鐵皮石斛興奮地說。
在此之前，全村幾百戶村民，每年純收入能達到4000元就很不錯了。但鄧發(fā)庭今年僅這一項收入上萬元，是以前的幾倍。像他家一樣的種植戶村里有十幾戶人家。此外，村里還種了一批“金線蓮、走馬胎”等中草藥。
精準扶貧項目，不是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋定調(diào)，而是結(jié)合農(nóng)民的想法，由農(nóng)民自己說了算。說起扶貧項目，百馬屯村民盤志林興奮地說：“去年7月，市委書記金湘軍帶著一幫人到屯里，晚上召集農(nóng)民代表點著蠟燭開座談會，農(nóng)民說說種什么來錢，最后確定種周期短、來錢快的中草藥。”座談會結(jié)束后不到一星期，村里來了技術(shù)員，帶來鐵皮石斛、金線蓮等種苗。現(xiàn)在全屯種了十幾畝，僅這項收入就可增加近千元。
上思縣公正鄉(xiāng)信良村婦女主任陸翠瓊是第一批產(chǎn)業(yè)扶貧受益者，在扶貧辦和縣水果辦的幫扶下，率先承包80多畝荒地種澳洲堅果。今年40畝堅果進入掛果期，收入將超3萬元。
上思縣水果辦主任黃可華說：“為把精準產(chǎn)業(yè)扶貧項目落到實處，縣里把發(fā)展鄉(xiāng)村堅果產(chǎn)業(yè)寫進《政府工作報告》，計劃種堅果5500畝，今年完成1.7萬畝，縣財政還專門投入1000萬元扶持堅果產(chǎn)業(yè)。”很快，上思縣公正鄉(xiāng)、華蘭鎮(zhèn)，港口區(qū)光坡鎮(zhèn)及東興市馬路鎮(zhèn)等十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹遍地開花，廣西桂潔公司在華蘭鎮(zhèn)栽種600多畝茂谷柑，綠豐公司在公正鄉(xiāng)栽種重慶臍橙250畝，三生地產(chǎn)公司計劃種植堅果1萬畝、辣木2000畝。
另外，扶持農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展政策落實到位，使產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處。2014年以來落實資金154.5萬元，扶持49個農(nóng)民專業(yè)合作社和31個家庭農(nóng)場建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、社員輻射帶動廣、市場競爭能力強的合作社和家庭農(nóng)場。目前，已有4家合作社被評為國家級示范社，24家合作社被評為自治區(qū)級示范社。
