8月17日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華來到河池市羅城仫佬族自治縣榕木村寨洲屯，實(shí)地走訪調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。晚飯后，彭清華與當(dāng)?shù)馗刹咳罕妵谕椭行衿荷希采檀逋兔撠毚笥?jì)。 記者 黃 克/攝
本報(bào)羅城訊(記者/魏恒)8月17日至19日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華深入河池市羅城仫佬族自治縣開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下要把扶貧攻堅(jiān)當(dāng)作貧困地區(qū)的最大民生和最大發(fā)展機(jī)遇，采取超常舉措，狠下過硬功夫，全力以赴打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)群眾與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，決不辜負(fù)貧困地區(qū)人民群眾對(duì)美好生活的殷切期待。
羅城地處大石山區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。彭清華與區(qū)直和當(dāng)?shù)厥�、縣有關(guān)負(fù)責(zé)人來到東門鎮(zhèn)榕木村寨洲屯和四把鎮(zhèn)棉花村上新屯、下新屯，分成3組先后走訪了27戶貧困戶，詳細(xì)了解貧困群眾生產(chǎn)生活情況，并前往位于四把鎮(zhèn)橋渡嶺的毛葡萄種植園、東門鎮(zhèn)中石村的紅心獼猴桃種植基地和廣西天龍泉酒業(yè)有限公司，實(shí)地考察扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
寨洲屯山清水秀，土地相對(duì)充足，但由于基礎(chǔ)設(shè)施差，生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟(jì)收入少，村民僅能維持溫飽。彭清華與村干部一起冒雨登上山坡，察看村民就地發(fā)展規(guī)模種植特色農(nóng)作物情況。晚飯后，他與干部群眾圍坐小曬坪，共商村屯脫貧大計(jì)。“我們不怕困難，想脫貧，但苦于沒技術(shù)、沒人才、缺資金、缺水利。”屯長潘世懷道出大伙心聲。長期在深圳打零工的潘代友則表達(dá)了回家鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望。彭清華說，鄉(xiāng)親們祖祖輩輩在這塊土地上生活打拼，為過上好日子付出了不懈努力，黨委政府會(huì)全力幫助大家改善生產(chǎn)生活條件，積極提供融資和技術(shù)支持，興修水利，變望天田為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，希望大家堅(jiān)定信心和決心，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，用自己的辛勤勞動(dòng)改變貧困命運(yùn)。
棉花村山大溝深，土地瘠薄，運(yùn)送貨物靠人挑馬馱，絕大多數(shù)群眾居住在破舊的泥瓦房里，貧困發(fā)生率高達(dá)九成以上。鑒于一方水土養(yǎng)不起一方人，當(dāng)?shù)卣?ldquo;統(tǒng)一規(guī)劃、政府補(bǔ)貼、群眾自籌自建”的方式，啟動(dòng)實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目，各家各戶積極進(jìn)行土地平整和地基澆筑。彭清華實(shí)地察看了搬遷安置點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，稱贊廣大群眾不等不靠、自力更生的精神非�？少F。在村民謝�？评险�，他把鄉(xiāng)親們招呼到一起，聽取大家脫貧致富的打算和要求。“我開荒種了30畝毛葡萄，想繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模”;“我種了55畝砂糖橘，還沒掛果，需要得到技術(shù)指導(dǎo)”……大家你一言我一語，氣氛熱烈。彭清華不時(shí)插話，親切勉勵(lì)，要求當(dāng)?shù)卣愿叨蓉?fù)責(zé)精神，幫助那些有志創(chuàng)業(yè)的貧困群眾闖出一片新天地。
調(diào)研期間，彭清華主持召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取河池市、羅城仫佬族自治縣扶貧工作情況匯報(bào)，充分肯定當(dāng)?shù)亻_發(fā)扶貧取得的成效。他說，通過兩天多進(jìn)村入戶調(diào)查，感受十分深刻，廣大干部群眾不畏天命、不安于現(xiàn)狀，渴望改變貧困落后面貌，向往美好幸福生活，這是我們做好扶貧工作的強(qiáng)大動(dòng)力。他指出，經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是“硬骨頭”，貧困地區(qū)普遍存在缺資金、缺勞力、缺技術(shù)、缺產(chǎn)業(yè)、缺人才、缺基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際困難，扶貧攻堅(jiān)難度極大。我們要按照習(xí)近平總書記“四個(gè)切實(shí)”的要求和“五個(gè)一批”的部署，加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
彭清華表示，黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧工作高度重視，對(duì)貧困地區(qū)政策扶持力度持續(xù)加大。貧困地區(qū)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)履行執(zhí)政為民的根本宗旨，把扶貧開發(fā)作為最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的政績來抓，千方百計(jì)加大投入，切實(shí)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極培育扶貧經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力將扶貧工作轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。他強(qiáng)調(diào)，各地要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)，著力補(bǔ)齊扶貧脫貧這一“短板”，黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，逐村逐屯逐戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理，形成正向激勵(lì)的政策導(dǎo)向。要堅(jiān)持兩條腿走路，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織，加大投入，同時(shí)一定要突出群眾主體作用，自力更生，艱苦奮斗，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要用足用好用活各項(xiàng)扶貧政策，充分整合各類資源，集中力量辦大事解難題。因地制宜，因村因戶制宜，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育補(bǔ)助幫扶一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。要把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)群眾共同發(fā)展致富。
扶貧要精準(zhǔn) 干部多跑腿
■評(píng)論
南湖湛
當(dāng)前，扶貧開發(fā)進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沉下身子，進(jìn)村入戶，面對(duì)面了解情況，為開展精準(zhǔn)扶貧作出了示范。
再宏大再完美的扶貧政策，都要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體對(duì)象身上，才能煥發(fā)活力、體現(xiàn)價(jià)值。然而，世上沒有兩片相同的樹葉，人不能兩次踏進(jìn)同一條河流。究其貧困表現(xiàn)和致貧原因，縣和縣、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)、村和村、屯和屯、戶和戶不會(huì)完全一樣，此時(shí)此刻和彼時(shí)彼刻也不會(huì)完全一樣。
如果僅僅坐在辦公室，看看材料上上網(wǎng)，復(fù)制粘貼一番就出個(gè)方案下個(gè)通知，像撒胡椒面似的粗放式扶貧，都注定不會(huì)起到實(shí)效。扶貧要精準(zhǔn)，干部必須多跑腿。多跑腿才能精準(zhǔn)識(shí)別，多跑腿才能整合資源，多跑腿才能動(dòng)態(tài)管理，多跑腿才能發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
多跑腿不等于像無頭蒼蠅一樣胡沖亂撞。要科學(xué)扶貧，尊重規(guī)律，因地制宜，才不會(huì)走冤枉路。
干部多跑腿，需要良性激勵(lì)機(jī)制，決不能鞭打快牛，不能讓少跑腿的比多跑腿的還舒服、不出成效的比多出成效的還逍遙。
干部多跑腿，最終還是為了把群眾組織起來，充分發(fā)揮群眾在扶貧攻堅(jiān)中的主體作用。只有政府和群眾都動(dòng)起來，堅(jiān)持兩條腿走路，才能走得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、虎虎生風(fēng)。
