上半年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值211億元,同比增長1%;固定資產(chǎn)投資189億元,增長1.6%;財政收入25.2億元,完成全年任務(wù)的42.3%;社會消費品零售總額71.9億元,增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13639元,增長7.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6397元,增長8.5%。面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,這些趨利向好的數(shù)字,是我市上半年經(jīng)濟工作成績最好的詮釋。
今年是“十二五”規(guī)劃最后一年,也是全面深化改革關(guān)鍵之年。今年以來,面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境下行壓力不斷加大,國內(nèi)經(jīng)濟整體增速放緩的形勢,我市緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署,認真貫徹落實彭清華書記在來賓調(diào)研時的重要講話精神,堅定不移地走調(diào)整型、追趕型、特色型和綠色型的可持續(xù)發(fā)展之路,全力打造廣西“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市,推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
落實穩(wěn)增長政策 推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升
今年5月31日,停產(chǎn)了半年多的廣西鐵合金有限公司正式復(fù)產(chǎn)。第二天,也就是6月1日,在停產(chǎn)近4個月后,廣西敏誠礦業(yè)有限公司的一條生產(chǎn)線進入試產(chǎn)階段,這標志該企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。目前,廣鐵公司18臺礦熱爐已經(jīng)有14臺恢復(fù)生產(chǎn)。敏誠礦業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也逐步恢復(fù)正常。
受市場沖擊,我市傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)面臨較大發(fā)展困難,一批企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),成為全市經(jīng)濟下行的主要因素。面對困境,我市主動作為,加強服務(wù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。為推動工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),我市認真落實國發(fā)25號文件和自治區(qū)穩(wěn)增長“48條”重大決策部署,并根據(jù)來賓實際出臺了穩(wěn)增長“49條”政策措施,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。面對企業(yè)存在的困難和問題,我市采取“一企一策”,開展服務(wù)企業(yè)(項目)直通車活動,對癥下藥解決企業(yè)發(fā)展難題。
在市委、市政府的不懈努力下,一批停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)逐步復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局有效破解。工業(yè)經(jīng)濟趨穩(wěn)回升:穩(wěn)定了糖業(yè)發(fā)展,2014/2015榨季產(chǎn)糖110萬噸;落實自治區(qū)鋁電結(jié)合政策,推動銀海鋁業(yè)達產(chǎn)和下游企業(yè)復(fù)產(chǎn),鋁產(chǎn)業(yè)同比增長43%。工業(yè)用電持續(xù)高位增長,同比增長41.1%。
與此同時,我市以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,推動新產(chǎn)業(yè)、新動能加快形成,新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。我市重點發(fā)展戰(zhàn)略性工業(yè)新興產(chǎn)業(yè),電氣機械和器材制造業(yè)產(chǎn)值增長137%,汽車制造業(yè)增長50%,醫(yī)藥制造業(yè)增長22%,食品制造業(yè)增長22%,繭絲綢、碳酸鈣以及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟亮點頻現(xiàn)。初步形成了糖業(yè)、鋁業(yè)、熱電、繭絲綢、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),形成國內(nèi)最長的糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和全區(qū)最長的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。“熱電聯(lián)產(chǎn)”效應(yīng)進一步提升,河南工業(yè)園對21家企業(yè)集中供熱,年供氣近90萬噸,規(guī)模居全區(qū)首位。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣大有可為。我市以推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為重心,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技、規(guī)模要效益。春季糧食種植穩(wěn)中有升,面積達到139.6萬畝。大力推進糖料蔗“雙高”基地建設(shè),新種植良種甘蔗2.8萬畝。桑園面積擴大到58萬畝。生豬、肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得較大進展。
以項目建設(shè)為拉動 增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
扭轉(zhuǎn)投資發(fā)力態(tài)勢。今年5月底,自治區(qū)黨委書記彭清華到我市調(diào)研時,明確提出“千方百計擴投資、上項目”的要求。按照彭清華書記指示要求,全市上下齊心協(xié)力,狠抓工作落實,采取一系列積極有效措施,進一步加大項目建設(shè)力度。
今年年初,我市出臺《市本級政府投資項目管理辦法》等政策,將“串聯(lián)審批”改為“并聯(lián)審批”,提高了項目審批效率。同時,加強征地搬遷工作,市本級完成征地1850畝,為項目建設(shè)用地提供了保障。
招商引資和項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破。據(jù)統(tǒng)計,上半年,我市統(tǒng)籌推進重大項目251個,完成投資65.8億元。在招商引資方面,招商引資實際到位資金179億元。標準廠房招商實現(xiàn)重大突破,北京億都川服裝集團整體搬遷至來賓,年產(chǎn)值將達5億元以上;以全國技術(shù)領(lǐng)先的福美新材料項目為核心,打造生態(tài)材料百億產(chǎn)業(yè)園。汽配產(chǎn)業(yè)意向投資企業(yè)30家,總投資32.8億元。廣東絲綢紡織集團計劃整體搬遷至來賓,絲綢紡織業(yè)有望成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。
作為西江經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市和國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市,今年以來,我市抓住一切發(fā)展機遇,以交通和園區(qū)建設(shè)為重點,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
在交通和園區(qū)建設(shè)方面,我市重點加快列入自治區(qū)西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)和“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略重大項目庫的102個項目建設(shè),投資完成進度排全區(qū)前列。一批高速公路以及轄區(qū)公路扎實推進,來賓至桂平高速公路、鳳凰至穿山二級公路全線通車。來賓高新區(qū)成功列為自治區(qū)級高新區(qū),新入駐一批高新產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)良好開局。投入2億元集中解決以河南工業(yè)園、來賓高新區(qū)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施問題。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),桂中治旱一期工程完成概算投資的60%,二期工程有望今年10月開工建設(shè)。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,我市按照彭清華書記“大興產(chǎn)業(yè)、完善提升、聚集人氣、控制規(guī)模”的要求,扎實做好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,促成意向貸款資金39億元,武宣、象州成功列入深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點,石龍鎮(zhèn)列入建制鎮(zhèn)試點。桂中水城、城南新區(qū)、舊城改造、城區(qū)路網(wǎng)、景觀綠化等城建項目有序推進。城市管理水平不斷提升,先后被評為自治區(qū)衛(wèi)生城市、自治區(qū)文明城市。項目建設(shè)增強了發(fā)展后勁,提升了發(fā)展信心。
深化改革釋放活力 民生改善凝聚合力
今年以來,我市繼續(xù)堅持把全面深化改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動力,確定年度改革工作重點,扎實推進各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,市本級行政審批事項由368項縮減至148項,審批時限提速70%;工商等級制度改革繼續(xù)領(lǐng)跑廣西,推進工商登記制度“三證合一”改革等15項改革措施,工商登記前置審批由47項精簡至3項,精簡率達93.6%。農(nóng)村經(jīng)營體制改革深入推進,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,新增流轉(zhuǎn)土地4萬畝,累計流轉(zhuǎn)45萬畝。投融資體制、國有企業(yè)體制、財政管理體制、金融體制改革扎實推進。
與此同時,我市以改善和保障民生為根本,推動社會事業(yè)再上新臺階。我市繼續(xù)推進精準扶貧工作,創(chuàng)新實施“1+7”扶貧開發(fā)工作體系,即扶貧工作總體思路和結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施、務(wù)工幫扶等七個到村到戶工作措施,在忻城大石山區(qū)探索生態(tài)移民整村搬遷扶貧開發(fā)新模式。上半年,全市投入1.1億元加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷鞏固拓展。柳州師專整體搬遷基本完成,正式升格為廣西科技師范學(xué)院。