7月27日，全區(qū)年中工作會(huì)議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華作重要講話。  黃 克 梁凱昌/攝

　　7月27日，2015年全區(qū)年中工作會(huì)議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華，自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話。自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，積極作為，全力以赴抓好穩(wěn)增長各項(xiàng)工作，努力延續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，堅(jiān)決完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展畫上圓滿句號(hào)。

　　會(huì)議指出，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)的第一年，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，下行壓力持續(xù)加大，增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛相互交織，困難挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)想。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長舉措的進(jìn)一步落實(shí)，全區(qū)簡政放權(quán)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)、降電價(jià)清收費(fèi)、扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、促消費(fèi)發(fā)展三產(chǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策支持和盤活存量資金等工作初見成效，利好因素不斷增多。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月上揚(yáng)，服務(wù)業(yè)增加值增速自2003年以來首次快于二產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整趨優(yōu)、企業(yè)信心趨強(qiáng)、民生發(fā)展趨好，總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。

　　會(huì)議指出，做好下半年各項(xiàng)工作，事關(guān)全年發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，事關(guān)“十三五”發(fā)展的良好開局。雖然下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于上半年的可能性比較大，但我們不能盲目樂觀，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、投資增長的壓力較大、消費(fèi)增長較慢、外貿(mào)進(jìn)出口增速回落大、財(cái)政增收難度較大、區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步分化等突出問題。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢抓住增投資上項(xiàng)目不放松、扶企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)不放松、促消費(fèi)旺市場不放松、活財(cái)政強(qiáng)金融不放松、惠民生補(bǔ)短板不放松、真放權(quán)優(yōu)服務(wù)不放松，進(jìn)一步完善和落實(shí)“增投資、促消費(fèi)、強(qiáng)融資、暢物流、降電價(jià)、減負(fù)擔(dān)”等實(shí)招硬招，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)增投資促消費(fèi)擴(kuò)出口，讓“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。精準(zhǔn)對(duì)接國家投資方向，配套推出重大工程包，把投資重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，對(duì)準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的全局性戰(zhàn)略性重大工程，對(duì)準(zhǔn)具備一定基礎(chǔ)、能早推進(jìn)早見效的項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，迅速掀起新一輪投資建設(shè)熱潮。抓住國家推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)，打造更多廣西自身的電商消費(fèi)平臺(tái)和大宗商品電子交易平臺(tái)，加快構(gòu)建面向東盟的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)體系，擴(kuò)大信息、文化、旅游、休閑、健康等新型消費(fèi)，讓消費(fèi)真正成為穩(wěn)增長的第一驅(qū)動(dòng)力。繼續(xù)深入實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與西南中南和東盟重點(diǎn)口岸及物流信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，為企業(yè)提供更加快捷、更低成本的通關(guān)退稅及配套服務(wù)，吸引更多貨物走廣西港、通廣西關(guān)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行期往往也是轉(zhuǎn)型升級(jí)加速期，要善于捕捉和利用好這個(gè)“時(shí)間窗口”，以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式，破解新舊產(chǎn)業(yè)和增長動(dòng)力“青黃不接”的困境。加快推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要區(qū)別對(duì)待、有保有壓，積極引入智能制造、眾包設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，鼓勵(lì)汽車、機(jī)械等具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，走出去開拓區(qū)外、境外市場;對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要科學(xué)規(guī)劃、大力扶持，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、新能源、智能裝備制造等近幾年已有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，搭建公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，培育壯大更多新的增長點(diǎn)。要以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)為載體，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，扎實(shí)做好生態(tài)、有機(jī)、安全、健康、無公害等文章，進(jìn)一步打響廣西農(nóng)業(yè)品牌。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深入開展“廣西特產(chǎn)行銷全國”行動(dòng)，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，力爭在現(xiàn)代物流、商貿(mào)會(huì)展、信息、金融、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上率先取得突破。加快制定我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合、跨界融合，抓住建設(shè)中國-東盟信息港的機(jī)遇，打造具有廣西特色的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。要把創(chuàng)新作為先手棋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，將更多先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)客文化，弘揚(yáng)創(chuàng)客精神，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，受影響最直接、遭沖擊最大的就是企業(yè)。會(huì)議要求，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為主戰(zhàn)場，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決融資、物流、稅費(fèi)、用工、用電和市場等方面存在的困難和問題。針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)、分類服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、銀企對(duì)接、政策對(duì)接。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)責(zé)任制，深入開展“千名干部入千企”活動(dòng)，依法保護(hù)投資者和企業(yè)合法權(quán)益，營造公平公正、安商護(hù)商的法治環(huán)境。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大力度深化改革、擴(kuò)大開放，找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、定向爆破，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。加快公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，用好用活沿邊金改這塊“金字招牌”，探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式，加快推進(jìn)電力體制、國資國企和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化改革，讓人民群眾有更多獲得感。要按照黨中央賦予我區(qū)的“三大定位”，制定完善有關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，優(yōu)先啟動(dòng)一批“一帶一路”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改造提升現(xiàn)有開放載體和平臺(tái)，辦好第12屆中國-東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，切實(shí)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　會(huì)議指出，扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要逐村逐戶逐人建檔立卡，全面摸清貧困人口數(shù)量、分布、致貧原因、脫貧措施等基本情況，建立全區(qū)統(tǒng)一的、動(dòng)態(tài)的扶貧信息平臺(tái);創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)移民、教育扶貧機(jī)制，落實(shí)“一戶一策一干部”的精準(zhǔn)幫扶措施，建立健全扶貧開發(fā)“造血機(jī)制”，既脫窮帽，又拔窮根。同時(shí)，要把穩(wěn)增長同解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、棚戶區(qū)(危舊房)改造等工作，不斷加大投入力度、工作力度，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、相得益彰。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越需要干部振奮精神、真抓實(shí)干、積極作為。針對(duì)一些黨員干部不作為不在狀態(tài)，要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向和制度環(huán)境，激勵(lì)更多干部在穩(wěn)增長中克難攻堅(jiān)、建功立業(yè)。

　　危朝安主持會(huì)議。白念法、溫卡華、黃道偉、唐仁健、范曉莉、藍(lán)天立、于春生、王小東、喻云林，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級(jí)法院、自治區(qū)檢察院負(fù)責(zé)人，其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位及各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。