一分部署,九分落實(shí)。抓落實(shí)是做好一切工作的根本保證。
習(xí)近平總書記在去年10月召開全國黨委秘書長會議前作出重要批示,指出:“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。黨的十八大以來,黨委辦公廳系統(tǒng)為落實(shí)中央決策部署做了大量工作,發(fā)揮了重要作用,這次全國黨委秘書長會議又專題研究抓落實(shí)問題。希望各級黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能作用,投入更大的力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實(shí),確保中央政令暢通、決策落地生根。”這一話語擲地有聲,言猶在耳,既是對黨委辦公廳(室)在服務(wù)黨和國家工作大局中的特殊地位作用、工作規(guī)律的系統(tǒng)論述和深刻總結(jié),也深刻揭示了中辦的職能定位和任務(wù)使命,為新時(shí)期的黨辦工作指明了方向、提供了遵循。
自治區(qū)黨委辦公廳聚焦基本職能,緊緊圍繞抓落實(shí)這一基本任務(wù),使之成為最鮮明的工作底色。
近兩月來,通過對全區(qū)各市貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書記彭清華調(diào)研時(shí)重要講話和指示精神以及《關(guān)于建立健全中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落實(shí)工作機(jī)制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)黨委辦公廳(室)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》情況開展督查調(diào)研,有力推動了中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落地生根。
圍繞中心抓落實(shí)
如何抓落實(shí),落實(shí)抓什么這是自治區(qū)黨委常委、秘書長、辦公廳主任范曉莉一直思考的問題。在今年年初召開的自治區(qū)黨委秘書長、辦公廳主任辦公會議、廳務(wù)會、干部職工大會上,她作出了明確要求:必須時(shí)時(shí)聚焦職能抓落實(shí),處處圍繞中心抓落實(shí),在抓落實(shí)上帶好頭、做表率,樹立黨委辦公廳抓落實(shí)的良好導(dǎo)向,形成抓落實(shí)的濃厚氛圍。
同時(shí),對全年督查調(diào)研工作,自治區(qū)黨委辦公廳謀早謀實(shí),進(jìn)行周密安排和部署,提出要舉全廳之力在年內(nèi)開展一次對全區(qū)各市貫徹落實(shí)彭清華書記調(diào)研時(shí)的重要講話和指示精神以及兩個(gè)《意見》情況的督查調(diào)研,并形成督查調(diào)研長效機(jī)制,以此全力推動中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落到實(shí)處。
今年5月,自治區(qū)黨委辦公廳正式啟動此項(xiàng)督查調(diào)研活動。行前,各督查調(diào)研組精心召開準(zhǔn)備會,研究督查調(diào)研路線、督查重點(diǎn)、工作原則和注意事項(xiàng)等,特別是及時(shí)與所在市和自治區(qū)發(fā)改委、工信委、交通廳等部門溝通了解,梳理彭清華書記調(diào)研時(shí)重要講話和指示精神以及兩個(gè)《意見》落實(shí)的大體情況、難點(diǎn)問題,形成督查調(diào)研工作要點(diǎn)分解表,使整個(gè)督查調(diào)研有的放矢,增強(qiáng)了工作的針對性。活動開始后,辦公廳派出由廳級領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)的7個(gè)督查調(diào)研組分赴14個(gè)市,實(shí)現(xiàn)對全區(qū)督查調(diào)研的全覆蓋,整個(gè)活動日程緊湊、務(wù)實(shí)高效,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,樹立了黨委辦公廳干部的良好形象。
深入一線查實(shí)情
廣西14個(gè)地市,各具優(yōu)勢,各有特點(diǎn),發(fā)展水平不一,面臨問題不同,如何結(jié)合實(shí)際走出一條具有自身特色的路子這是各市科學(xué)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),也是彭清華書記每次調(diào)研思考的重大問題。每到一個(gè)市考察調(diào)研,他都在廣泛聽取各方意見和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要指示要求。
各市對彭清華書記調(diào)研時(shí)重要精神和指示要求以及兩個(gè)《意見》的貫徹落實(shí)情況到底如何自5月工作啟動后,各督查調(diào)研組深入實(shí)地,現(xiàn)場聽取匯報(bào),調(diào)閱有關(guān)資料,與干部群眾代表訪談,聽真話、摸實(shí)情。
一組數(shù)據(jù)印證了此次督查調(diào)研之實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在近兩個(gè)月的時(shí)間里,各督查調(diào)研組足跡遍及全區(qū)14個(gè)市50個(gè)縣(市、區(qū))相關(guān)村屯、園區(qū)、企業(yè)、廠房、車間、礦區(qū)、口岸等地,召開14次專題座談會,與干部群眾、業(yè)主代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等互動交流300多人次,“一對一”個(gè)別訪談280多人次。
全覆蓋式的密集督查調(diào)研也向各市領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨辦系統(tǒng)干部傳遞強(qiáng)烈信號:為政之道,貴在落實(shí)。
“自治區(qū)黨委辦公廳帶頭聚焦基本職能抓落實(shí)的具體行動,為全區(qū)各地樹立了榜樣。”督查調(diào)研組深入細(xì)致抓督查促落實(shí)的作風(fēng)給各級干部留下了深刻印象,帶來了很大的思想震撼。他們表示,要將這種行之有效的方法充分借鑒運(yùn)用起來,推動各級重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。
建言獻(xiàn)策凝共識
真督實(shí)查,較真碰硬;發(fā)現(xiàn)短板,深挖根源。
截至6月底,7個(gè)督查調(diào)研組已全部完成對全區(qū)各市的實(shí)地督查調(diào)研,通過扎實(shí)細(xì)致的走訪調(diào)研,摸清了情況,也找準(zhǔn)了問題——
“把主要精力放在大項(xiàng)目上,對中小企業(yè)服務(wù)不夠”;
“對解決制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題辦法不多,措施不力”;
“對開放合作政策執(zhí)行不力,效果不明顯”;
……
督查調(diào)研中,自治區(qū)黨委辦公廳非常注意多方面聽取各方意見建議,積極問計(jì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕、業(yè)主代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人,確保真實(shí)全面掌握情況,找準(zhǔn)問題,共梳理出90多個(gè)共性或個(gè)性問題,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析。
重視調(diào)研,更要重視用調(diào)研成果真正解決問題,推動工作。督查調(diào)研組在形成督查調(diào)研報(bào)告時(shí),做到不隱瞞事實(shí),不回避矛盾,加以對比分析,并在與所在市和有關(guān)專家充分溝通互動交流的基礎(chǔ)上,形成有深度的見解,找準(zhǔn)解決問題的思路方法,共提出了98條具體意見建議。
梳理這近百條意見建議,既有事關(guān)宏觀主旨的大方向,又有針對性極強(qiáng)的實(shí)舉措,“實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”“千方百計(jì)做好穩(wěn)增長工作,進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”“進(jìn)一步加大開放開發(fā)力度,提升對外開放水平”“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù),守住環(huán)保紅線”“從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)在狠抓落實(shí)上下功夫”,就是這些意見建議的集中反映。
通過真督實(shí)查這把“利劍”,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,激活了全區(qū)各地抓落實(shí)的思想自覺和行動自覺。各市負(fù)責(zé)人高度重視督查調(diào)研組反饋的意見建議,明確表態(tài)要全單照收,認(rèn)真吸納,提出要結(jié)合當(dāng)前開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,突出問題導(dǎo)向,著力解決“為官不為”“為官不實(shí)”等問題。表示要進(jìn)一步樹立一盤棋理念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)決杜絕工作中各自為政和相互扯皮的現(xiàn)象,做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),以釘釘子精神和抓鐵有痕的作風(fēng),推動中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落到實(shí)處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。