彭清華主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會議強(qiáng)調(diào)

　　以重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的突破

　　推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)取得實效

　　陳武危朝安出席

　　南寧訊 (記者/黎攀)自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭清華6月29日上午主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革工作要突出解決制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，把與當(dāng)前穩(wěn)增長相關(guān)的改革舉措往前排，強(qiáng)力推進(jìn)，打破體制機(jī)制障礙，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的突破，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)取得實實在在的成效。

　　自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳武、危朝安出席會議。

　　會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十、十一、十二、十三次會議精神，聽取了自治區(qū)國土資源廳關(guān)于北流市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作情況的匯報，審議通過了《廣西司法體制改革試點(diǎn)工作方案》《廣西教育綜合改革方案(2015-2020年)》《關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》《廣西推廣運(yùn)用政府與社會資本合作模式增加公共產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見》《廣西深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)實施方案》《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見》，研究部署近期改革工作。

　　會議指出，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，是中央加快推進(jìn)土地制度改革的重要舉措，對于緩解當(dāng)前征地拆遷矛盾、增加農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性收入具有重要意義。北流市作為全國33個改革試點(diǎn)之一，不僅是中央交給廣西的一項重要任務(wù)，也是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一次機(jī)遇，一定要創(chuàng)出特色，試出成效，創(chuàng)造出全國可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　會議指出，司法體制改革是一項政策性、政治性很強(qiáng)的改革。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于司法體制改革的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定好試點(diǎn)具體方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，為全面推開此項改革積累經(jīng)驗。要將比較明確、相對成熟的改革任務(wù)逐項分解落實到有關(guān)部門和地方，明確具體推進(jìn)時間表，高效有序地推進(jìn)試點(diǎn)改革。

　　會議認(rèn)為，按照中央要求，結(jié)合去年教育發(fā)展大會的部署，制定一個中長期教育綜合改革方案，系統(tǒng)推進(jìn)教育改革很有必要。要加強(qiáng)與中央政策的銜接，瞄準(zhǔn)我區(qū)教育發(fā)展的突出問題，有序安排改革進(jìn)度，重點(diǎn)在解決農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、城鎮(zhèn)化推進(jìn)中教育布局和資源配置問題、現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展、高等教育提升質(zhì)量以及農(nóng)村教師隊伍建設(shè)等方面，抓緊出臺具體改革舉措。

　　會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展比任何時候都更加依賴于科技進(jìn)步。要通過改革，理順體制機(jī)制，著力解決我區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源條塊分割、科研成果與市場需求脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技市場總體發(fā)育程度低等突出問題，以農(nóng)村科技創(chuàng)新引領(lǐng)和適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推廣政府和社會資本合作模式，對于增加公共產(chǎn)品供給、減輕財政投入壓力、推動政府職能轉(zhuǎn)變都具有重要意義。要首先在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域梳理出一批項目先行進(jìn)行試點(diǎn)，形成可推廣的經(jīng)驗和模式。加強(qiáng)頂層設(shè)計和工作統(tǒng)籌，做好財政承受能力評估，簡化審批手續(xù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范操作、公開透明，讓社會資本真正進(jìn)得來、能盈利。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革是具有廣西特色的一項改革舉措。做好這項工作，關(guān)鍵要發(fā)動群眾，讓群眾積極參與，形成群眾自我約束管理與政府引導(dǎo)管理相結(jié)合的機(jī)制。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村基層組織改革，住建部門牽頭，整合鄉(xiāng)村工作力量和各項政策，形成改革的正導(dǎo)向，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)工作納入“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容一并推進(jìn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。制定出臺《意見》，主要目的是強(qiáng)化政府管理職能，規(guī)范引導(dǎo)有序流轉(zhuǎn)，使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在法制的軌道上運(yùn)行，通過加快流轉(zhuǎn)不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

　　去年是全面深化改革的元年，今年是關(guān)鍵之年。會議強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)改革的突破，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)取得實實在在的成效。當(dāng)前要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。在取消下放審批權(quán)方面不僅要重數(shù)量，更要重質(zhì)量，不僅看取消、下放、整合了多少權(quán)力事項，更要看真正取消了多少項，真正釋放改革紅利。學(xué)習(xí)借鑒天津濱海新區(qū)“一枚印章管審批”的做法，先行在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)南寧、北海、欽州、防城港四市以及柳州、梧州市推進(jìn)這項改革，以成立行政審批局來趟出行政體制改革的新路。進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革，加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，培育和支持新型金融組織和業(yè)態(tài)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)金融業(yè)的“短板”，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革，梳理一批國有企業(yè)與央企合作進(jìn)行改制重組，推進(jìn)一批國有企業(yè)上市，加大經(jīng)營業(yè)務(wù)相近、互補(bǔ)性強(qiáng)的國有企業(yè)之間重組整合力度，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。加快推進(jìn)電力體制改革，認(rèn)真落實國家電力體制改革相關(guān)配套政策，盡快制定我區(qū)電力體制改革系統(tǒng)性方案，抓緊推進(jìn)一些事權(quán)在地方、自治區(qū)層面能推動的改革，解決這一“瓶頸”問題。

　　自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組各專項小組負(fù)責(zé)人，改革辦及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。