彭清華主持召開自治區(qū)黨委常委會(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅及“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，研究落實措施并強調(diào)

　　貧困地區(qū)要把實現(xiàn)群眾脫貧致富作為主要任務(wù)

　　南寧訊 (記者/黎攀)6月23日，自治區(qū)黨委常委會召開(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅及“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，研究貫徹落實措施。自治區(qū)黨委書記彭清華主持會議并講話。

　　我區(qū)貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。自2011年實施新一輪扶貧攻堅以來的4年間，我區(qū)減少貧困人口474萬;到2020年要實現(xiàn)剩余538萬貧困人口的全部脫貧，6年時間年均需要脫貧近90萬人。

　　扶貧開發(fā)形勢逼人，形勢不等人。會議在認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并結(jié)合廣西實際開展深入探討交流后強調(diào)，我們必須按照總書記的要求，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，進行一次再動員再部署再謀劃，組織調(diào)動全社會各方面的力量，采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法，倒排工期，加大力度，打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全區(qū)538萬貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　會議指出，貧困地區(qū)有其共同特點，但各地情況又千差萬別，推進新一輪扶貧攻堅，再不能搞大水漫灌、大而化之，必須按照總書記的要求，在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。首先要精準識別扶貧對象，動員縣鄉(xiāng)村干部及駐村工作隊員走村入戶，對538萬貧困人口進行一次不漏死角、沒有水分的再登記再確認，全面摸清貧困人口基本情況，防止“關(guān)起門”“拍腦門”決策，為精準扶貧提供有力支撐和決策依據(jù)。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，落實總書記提出的因地制宜實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。要加大精準管理、精準考核力度，加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行脫貧“雙認定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。

　　推進新一輪扶貧開發(fā)，關(guān)鍵一招是創(chuàng)新扶貧攻堅機制，在解決重點難點問題上要有硬措施新辦法。會議強調(diào)，要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，這是解決貧困戶“造血機制”、實現(xiàn)可持續(xù)性脫貧的治本之策。要創(chuàng)新生態(tài)移民機制，加大生態(tài)移民易地搬遷力度，探索移民搬遷與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游發(fā)展緊密結(jié)合的不同方式。要爭取中央更多支持，借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗，探索多種辦法來突破資金、土地等要素瓶頸制約。要創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機制，提高貧困地區(qū)發(fā)展支撐能力、基本公共服務(wù)均等化水平和社會保障水平。

　　黨支部書記強，基層黨組織強，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就好，群眾脫貧致富步伐就快。會議要求，進一步加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;進一步健全落實干部駐村幫扶責(zé)任制，充分發(fā)揮“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊在群眾脫貧致富中的組織帶動作用;把各方面的幫扶力量與群眾的自力更生精神結(jié)合起來，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

　　會議強調(diào)，實現(xiàn)貧困群眾如期脫貧，是黨委、政府的鄭重承諾，也是廣大黨員干部的重大責(zé)任。要切實把扶貧攻堅擺在戰(zhàn)略位置，強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，自治區(qū)黨委、政府負總責(zé)，做好目標(biāo)確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作。貧困地區(qū)黨政一把手要切實履行扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把實現(xiàn)群眾脫貧致富作為主要任務(wù)，強化責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”機制。自治區(qū)即將制定下發(fā)《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》，把考核結(jié)果與貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。下一步，還要制定完善有關(guān)激勵機制和獎懲機制，推動扶貧工作更加有效地開展。

　　會議還研究了其他事項。