綜 述
2014年,廣西環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為95.6%;39條主要河流72個斷面水質(zhì)達標(biāo)率為93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為98.4%;近岸海域一、二類海水水質(zhì)比例為81.9%,環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率為84.1%;環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定,環(huán)境電磁水平總體良好;城市區(qū)域噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定,14個設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為69.4~95.5,10個設(shè)區(qū)市及32個縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)。
主要污染物總量減排
狀況
經(jīng)環(huán)境保護部核定,廣西完成了年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。全年主要污染物排放情況為:化學(xué)需氧量排放總量74.40萬噸,比上年下降2.03%;氨氮排放總量7.93萬噸,比上年下降2.12%;二氧化硫排放總量46.66萬噸,比上年下降1.14%;氮氧化物排放總量為44.24萬噸,比上年下降12.28%。
措施與行動
明確目標(biāo)責(zé)任
將主要污染物減排指標(biāo)列入2014年廣西經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo),制定年度污染減排計劃,并將減排任務(wù)層層分解落實到各市、縣,作為各級相關(guān)部門年度績效考核的重要內(nèi)容,健全工作機制,嚴格考核問責(zé)。
落實減排經(jīng)濟政策
落實火電和水泥行業(yè)脫硝減排工程建設(shè)補助資金、脫硫脫硝除塵電價和提高城鎮(zhèn)污水處理費等減排經(jīng)濟政策;印發(fā)《廣西燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管實施細則》,對轄區(qū)內(nèi)所有燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電機組環(huán)保電價進行嚴格核定。
實施總量控制
印發(fā)實施了《火電廠、水泥廠氮氧化物實施主要污染物總量控制的通知》,將廣西13家火電企業(yè)27臺燃煤發(fā)電機組、26家水泥企業(yè)46條水泥生產(chǎn)線的氮氧化物排放情況全部納入總量控制目標(biāo),并通過實時在線監(jiān)控系統(tǒng)強化日常監(jiān)管。
加強工作督查
繼續(xù)嚴控污染物新增量,把污染物總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。自治區(qū)人民政府先后兩次組織開展全區(qū)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理建設(shè)運行督查工作;多次開展污染減排專項督查,重點檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、火電、水泥、鋼鐵、酒精、制糖、石化、造紙等行業(yè)企業(yè),對減排重點企業(yè)、重點項目保持高壓態(tài)勢。
推進重點領(lǐng)域工程建設(shè)
年內(nèi)全區(qū)納入總量控制目標(biāo)火電企業(yè)、燃煤發(fā)電機組及水泥企業(yè)生產(chǎn)線的煙氣脫硝工程全部建成投運;完成投資19.5億元,新增污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目146項,建設(shè)污水管網(wǎng)1052千米,新增污水處理能力28萬噸/日,新增污水處理量24萬噸/日;實施完成1847項規(guī);笄蒺B(yǎng)殖改造項目;淘汰老舊機動車14.45萬輛,淘汰落后燃煤小鍋爐866臺,超額完成國家分解下達的目標(biāo)任務(wù)。
淘汰落后產(chǎn)能
落實淘汰落后產(chǎn)能中央財政資金2.56億元、自治區(qū)財政資金2000萬元,完成淘汰落后煉鋼58萬噸、水泥907萬噸、鐵合金84.9萬噸、造紙75萬噸、鉛冶煉1萬噸、鋅冶煉21.3萬噸、制革5萬標(biāo)張,全面完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
執(zhí)行處罰措施
約談2013年未完成減排目標(biāo)任務(wù)的9個設(shè)區(qū)市人民政府分管負責(zé)人,并對2013年和2014年上半年未完成氨氮減排任務(wù)及污染減排工作嚴重滯后的2個設(shè)區(qū)市和6個縣(市)實施區(qū)域環(huán)評限批。
重金屬污染防治
狀況
2014年,14個設(shè)區(qū)市的40個城市集中式飲用水水源地、17個地表水國控斷面及11個重點區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測斷面的5項重點重金屬指標(biāo)(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)達標(biāo)率均為100%。3個重點防控區(qū)(南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣、金城江區(qū))環(huán)境空氣中3項重金屬指標(biāo)(鉛、鎘、類金屬砷)達標(biāo)。
措施與行動
自治區(qū)人民政府將重金屬污染防治列入自治區(qū)環(huán)境保護年度重點工作,加大重金屬污染防治規(guī)劃實施力度,將重金屬污染防治項目作為2014年為民辦實事工程進行推進。自治區(qū)重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其責(zé),相互協(xié)作,形成工作合力。籌措4.16億元推進重金屬污染治理項目和監(jiān)管能力建設(shè);16個國家規(guī)劃項目完成治理并獲環(huán)境保護部考核認定;加強對規(guī)劃項目實施的督查,先后約談項目實施進度緩慢的崇左市扶綏縣、大新縣政府及相關(guān)企業(yè)負責(zé)人;針對非重點防控區(qū)部分企業(yè)涉重產(chǎn)品產(chǎn)量虛報導(dǎo)致重金屬污染物排放量虛增的問題進行核實,并責(zé)成整改和糾正。
大氣環(huán)境
狀況
城市環(huán)境空氣質(zhì)量
2014年,廣西14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn),達標(biāo)城市比例連續(xù)三年達到100%。
14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為95.6%,比2013年下降0.2個百分點。
14個設(shè)區(qū)市二氧化硫年平均濃度范圍為0.008~0.037毫克/立方米,城市年平均濃度為0.021毫克/立方米,優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)(0.06毫克/立方米),比2013年(0.025毫克/立方米)下降16.0%。
14個設(shè)區(qū)市二氧化氮年平均濃度范圍為0.014~0.037毫克/立方米,城市年平均濃度為0.024毫克/立方米,優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)(0.08毫克/立方米),與2013年持平。
14個設(shè)區(qū)市可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度范圍為0.055~0.092毫克/立方米,城市年平均濃度為0.069毫克/立方米,優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)(0.10毫克/立方米),比2013年(0.064毫克/立方米)上升7.8%。
14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)平均值為1.34,低于2013年的1.36,空氣質(zhì)量總體略有改善。柳州綜合污染指數(shù)最高(1.83),防城港最低(0.92)。與2013年相比,來賓、賀州、梧州、欽州綜合污染指數(shù)升高,其余10個設(shè)區(qū)市有所下降。
南寧、柳州、桂林、北海等4個環(huán)保重點城市按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)進行評價,城市環(huán)境空氣質(zhì)量均不達標(biāo),優(yōu)良天數(shù)比例分別為80.0%、65.8%、68.5%、89.9%。(注:2014年,其他10個非環(huán)保重點城市尚未按照GB 3095—2012標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評價。)
南寧、柳州、桂林、北海4市細顆粒物(PM2.5)年均值分別為49、67、66、29微克/立方米,除北海外,其他3個城市均超過二級標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米);細顆粒物(PM2.5)24小時平均第95百分位數(shù)分別為120、149、135、87微克/立方米,均超過二級標(biāo)準(zhǔn)(75微克/立方米)?晌腩w粒物(PM10)年均值分別為84、92、86、58微克/立方米,除北海外,其他3個城市均超過二級標(biāo)準(zhǔn)(70微克/立方米);可吸入顆粒物(PM10)24小時平均第95百分位數(shù)分別為192、188、178、117微克/立方米,除北海外,其他3個城市均超過二級標(biāo)準(zhǔn)(150微克/立方米)。一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)分別為1.6、1.7、2.0、1.9毫克/立方米,優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)(4毫克/立方米)。臭氧日最大8小時滑動平均值第90百分位數(shù)分別為126、155、136、144微克/立方米,優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)(160微克/立方米)。