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5月28日，廣西來賓高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，廣西福美新材料有限公司生產(chǎn)車間里，有關(guān)負責(zé)人用一句話道出對市場冷暖的感知：“今年很多企業(yè)訂單銳減，只能減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，但是我們發(fā)展勢頭良好，生產(chǎn)的新型裝飾材料供不應(yīng)求，產(chǎn)品出口到印尼等國家。”
市場冷暖直接反應(yīng)到經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)上，特別是以高耗能、資源型為支柱的來賓，經(jīng)濟下行壓力非常大，第一季度幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)同比出現(xiàn)下降。
“當(dāng)前，來賓經(jīng)濟面臨‘三期疊加’階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，越是困難時期，我們越要咬緊牙關(guān)，按照‘四個全面’戰(zhàn)略部署，堅決打好結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。”來賓市委書記李志剛說，來賓要著重從“優(yōu)服務(wù)、擴投資、減負擔(dān)、促工業(yè)、推三產(chǎn)、提農(nóng)業(yè)、扶實體、強支柱”8個方面發(fā)力，結(jié)合近期出臺的“49條”，全力以赴穩(wěn)增長，確保“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)完成。
困境：上下同心利斷金
“今年一季度是我區(qū)近年來最艱難的開局，艱難程度甚至超過了2008年的金融危機時期。”廣西多名經(jīng)濟人士受訪時說。
受“三期疊加”等諸多因素影響，今年來賓經(jīng)濟形勢比去年更嚴峻，經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力更大、程度更深，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)困難加劇，投資增長乏力，部分企業(yè)經(jīng)營困難。
5月12日至13日，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在來賓調(diào)研提出，要把全力以赴穩(wěn)增長作為當(dāng)前最硬的任務(wù)，切實采取有效措施，推動經(jīng)濟平穩(wěn)回升。自治區(qū)出臺“48條”，從8個方面精準發(fā)力，給力穩(wěn)增長。
針對此，來賓穩(wěn)增長大動作頻頻：制定《來賓市關(guān)于千方百計做好穩(wěn)增長工作的意見》，召開座談會對落實自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到來賓調(diào)研時的重要講話精神進行任務(wù)分解，由市委書記李志剛和市長白希擔(dān)任總負責(zé)人，并分別率隊到各縣(市、區(qū))、來賓華僑投資區(qū)(來賓高新區(qū))調(diào)研。5月27日，召開全市經(jīng)濟運行工作座談會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門負責(zé)人匯聚一堂，“拷問”當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題，提出具體解決措施。
同時，來賓對經(jīng)濟運行的研判預(yù)測從過去的宏觀把握變?yōu)?ldquo;望聞問切”，一竿子插到底，多維度分析——由發(fā)改委、工信委幾家研判向多部門共同研判轉(zhuǎn)變，由總體研判向分縣區(qū)、分區(qū)域、分行業(yè)細化研判轉(zhuǎn)變，由以文字分析為主向以數(shù)字表格分析為主轉(zhuǎn)變。完善的經(jīng)濟運行監(jiān)測指標(biāo)體系，使該市對經(jīng)濟運行的研判更加準確全面。
針對國務(wù)院25號文件和自治區(qū)“48條”，來賓市在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺“49條”等一系列調(diào)控舉措，成為穩(wěn)增長的“撒手锏”。
機遇：新興產(chǎn)業(yè)在壯大
1-4月，全市工業(yè)用電16.7億千瓦時，同比增長26%;旅游總收入32.2億元，同比增長33.6%;新種優(yōu)質(zhì)果樹12萬畝，同比增長236%……來賓在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛”的同時，拉動經(jīng)濟走出低谷的利好因素也在不斷增多。
5月18日，總投資12億元的中澳合作興賓區(qū)生態(tài)循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目意向協(xié)議簽約儀式舉行。項目投產(chǎn)后年產(chǎn)值約3億元，提供1000個就業(yè)崗位。
這是來賓積極推進八項穩(wěn)增長工作的一個縮影。結(jié)合“49條”，該市明確要求“一企一策”“一業(yè)一策”，全力推進困難企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn);完善平臺，快上項目，加快新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的步伐;加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大企業(yè)培規(guī)力度;提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，做大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，大力推動新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;推進土地確權(quán)，實施精準扶貧，切實促進農(nóng)民增收;建設(shè)“一帶一路”，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展;落實政策，突破瓶頸，千方百計擴投資、上項目;實施精準招商，加快項目落地，提升招商工作實效。
據(jù)來賓市委常委、常務(wù)副市長龐標(biāo)益介紹，目前，廣鐵公司即將復(fù)產(chǎn)，億都川集團上半年投產(chǎn)，桂中治旱二期、合山電廠上大壓小二期等重大產(chǎn)業(yè)項目年內(nèi)上馬;柳州至武宣、來賓至馬山高速公路、來賓至福龍一級路等項目年內(nèi)竣工;繭絲綢、汽車(機械)制造、碳酸鈣等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，來賓高新區(qū)有望成為新的增長極;列入自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略項目庫的11個項目預(yù)計二季度可開工，都將對經(jīng)濟發(fā)展形成有力支撐。
服務(wù)：“三張清單”激活力
“少在辦公室干坐，多下企業(yè)走訪;少自己埋頭苦想，多與其他部門溝通協(xié)調(diào)。”來賓市推行“一線工作法”，推動黨員干部自覺下企業(yè)、下工地，主動找出問題，積極研究解決措施。
在象州，縣長陳代軍等推行進百企、問百計、解百難的服務(wù)企業(yè)“三百”工程，逐一走訪全縣65家規(guī)模以上企業(yè)，幫助4家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，幫助中小企業(yè)解決貸款3000多萬元。
在合山，市委書記莫蓮實施現(xiàn)場檢查方式，對全市57個重點項目進行全面的“一線服務(wù)”，驗證干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高。
在來賓高新區(qū)，該區(qū)黨委書記吳立秉持“六個一線工作法”，有效解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問題，該區(qū)30多家企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加產(chǎn)能，逆勢增長。
5月29日，記者來到來賓高新區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)現(xiàn)，這里已入駐創(chuàng)業(yè)人員120多人、創(chuàng)業(yè)團隊8個、大學(xué)生創(chuàng)客30多人，創(chuàng)業(yè)“夢工廠”生產(chǎn)線徐徐啟動……“在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地平臺下，可聯(lián)動高校知識圈，解決企業(yè)提出的問題，進而形成自主品牌的科研成果。” 柳州師�？萍继幪庨L吳建生說。
“在當(dāng)前經(jīng)濟指標(biāo)下行壓力巨大、經(jīng)濟逐步企穩(wěn)、新興產(chǎn)業(yè)不斷增強的發(fā)展特點下，簡政放權(quán)從而進一步激發(fā)市場活力仍是工作重心。”市長白希說，來賓權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單近期將“出爐”，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。1-4月，該市招商引資實際到位資金73億元。
