——在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話
(二○一五年五月二十八日)
同志們：
這次大會(huì)是自治區(qū)黨委、政府首次召開(kāi)的關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的專題會(huì)議，也是新常態(tài)下謀劃我區(qū)科學(xué)發(fā)展的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，全力推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)增強(qiáng)新動(dòng)力。
會(huì)前，自治區(qū)黨委常委會(huì)議專題研究了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，提出了我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升的目標(biāo)要求。發(fā)展提速就是：今后6年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右，服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)17%左右;比重提高就是：到2017年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到8000億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值40%左右，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.2萬(wàn)億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值43%左右，全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1000萬(wàn)人左右，占全部從業(yè)人員比重提高到35%左右;水平提升就是：到2020年，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化水平大大提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到45%左右，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品加快發(fā)展，打造一批業(yè)態(tài)突出、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力影響力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)新格局，建成服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。這些目標(biāo)要求，是自治區(qū)黨委、政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證提出來(lái)的，統(tǒng)籌平衡了一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮了服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式的增長(zhǎng)空間，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全力以赴，狠抓落實(shí)。
近兩年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著眼發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，先后召開(kāi)了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)、工業(yè)發(fā)展大會(huì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、教育發(fā)展大會(huì)、扶貧和農(nóng)民工工作會(huì)議、“雙核驅(qū)動(dòng)”工作會(huì)議等專題會(huì)議，出臺(tái)了一批相關(guān)政策文件，對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的加快發(fā)展起到了重要作用。相信這次會(huì)議及圍繞會(huì)議出臺(tái)的系列文件，將對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到全局性的推動(dòng)作用。
一、推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展是新常態(tài)下引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府提出推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，這是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)全區(qū)發(fā)展布局、發(fā)展戰(zhàn)略的豐富完善，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我區(qū)新定位新使命的必然要求。今年3月8日，習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣西發(fā)展寄予殷切期望，明確要求“發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”。這是總書記代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣西發(fā)展作出的科學(xué)定位，為我們做好廣西工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話，落實(shí)國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的三大定位，一個(gè)內(nèi)在要求就是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)大開(kāi)放，構(gòu)建大交通、大物流、大平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、銜接、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從一定意義上講，沒(méi)有服務(wù)業(yè)大發(fā)展作支撐，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開(kāi)放合作新格局不僅難以加快形成，甚至可能錯(cuò)失良機(jī)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求的根本選擇。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的普遍情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)的重要地位可以用“四個(gè)70%”來(lái)概括，也就是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的70%以上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%來(lái)自服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到70%。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展逐步駛?cè)肟燔嚨溃?009年服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)工業(yè)，2011年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)農(nóng)業(yè)，2013年服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2014年服務(wù)業(yè)占比達(dá)到48.2%，今年一季度達(dá)到51.6%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。相比而言，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2014年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為37.8%，比全國(guó)低10.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)這一“短板”已經(jīng)嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。要從根本上改變這種狀況，必須主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求，下大力氣推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，盡快加長(zhǎng)補(bǔ)齊這一“短板”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。
從發(fā)展的階段性特征來(lái)看，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展有利于我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)正處于工業(yè)化中期階段，是工業(yè)與服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的最佳時(shí)期，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠很好地促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展很大程度上依存于工業(yè)，沒(méi)有較高的工業(yè)化水平，服務(wù)業(yè)的層次也上不來(lái);另一方面，工業(yè)的發(fā)展提升同樣離不開(kāi)服務(wù)業(yè)，工業(yè)的智能化、服務(wù)化是促使同質(zhì)化制造轉(zhuǎn)向差異化服務(wù)以獲得更高附加值的根本途徑，既推動(dòng)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間呈現(xiàn)融合互動(dòng)、相生相伴態(tài)勢(shì)，這種融合趨勢(shì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。我們必須加大力度推動(dòng)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)石化、有色、鋼鐵、建材、糖業(yè)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)，確保工業(yè)與服務(wù)業(yè)這“兩條腿”都跑得快、跑得好。同樣道理，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)突破瓶頸。我區(qū)有不可多得的農(nóng)業(yè)資源和比較優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，特別是部分農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，價(jià)格波動(dòng)大，頻頻出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象，一些產(chǎn)品只能打別人的品牌，很大程度就是因?yàn)檗r(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會(huì)化水平不高。我們要推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，也將為我區(qū)服務(wù)業(yè)自身注入更多現(xiàn)代元素、高端因子，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大環(huán)境來(lái)看，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展有利于我區(qū)積極應(yīng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我區(qū)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。出現(xiàn)這種情況，雖然與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有關(guān)，但根本原因還在于我們自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題。同樣在新常態(tài)下，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較早，服務(wù)業(yè)發(fā)展快、占比高，經(jīng)濟(jì)增速較為平穩(wěn)，有的甚至還在加快;而一些結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的地區(qū)，尤其是能源資源產(chǎn)業(yè)比重較高的中西部地區(qū)，下行壓力就更大一些。這就告訴我們，面對(duì)新常態(tài)的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，面對(duì)新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換接續(xù)，我區(qū)要更好地穩(wěn)增長(zhǎng)，除了要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用和工業(yè)的主導(dǎo)作用外，還要更多地向服務(wù)業(yè)要消費(fèi)潛力、投資動(dòng)力、出口拉力和創(chuàng)新能力。服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)融合度高，帶動(dòng)作用顯著，對(duì)消費(fèi)、投資、出口都有巨大拉動(dòng)作用。同時(shí)，服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)“容納器”，其單位產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的5倍;服務(wù)業(yè)是稅收的主渠道，對(duì)地方稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近80%;服務(wù)業(yè)資源消耗少、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高，能耗僅為工業(yè)的1/5，排放不到制造業(yè)的1/10，是典型的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)既要加快發(fā)展、又要打響生態(tài)品牌的省區(qū)來(lái)說(shuō)，要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，必須以更有力的舉措推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。
針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)增速和占比在全國(guó)較為靠后的狀況，近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府采取有力措施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年一季度，在一、二產(chǎn)業(yè)增速下滑的情況下，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.7%，比去年同期快4.7個(gè)百分點(diǎn)，為一季度穩(wěn)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。這表明，發(fā)展服務(wù)業(yè)，抓與不抓不一樣，大抓小抓不一樣。以我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，只要思想重視，方向明確，措施有力，服務(wù)業(yè)就一定能夠取得大的發(fā)展。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要領(lǐng)域，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策導(dǎo)向更加鮮明。隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)程加快，居民收入水平整體提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善特別是全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，服務(wù)業(yè)正迎來(lái)一個(gè)加速發(fā)展的黃金時(shí)期。我區(qū)有沿海沿江沿邊、與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特區(qū)位，有豐富的旅游、生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源，有得天獨(dú)厚的港口和較為完整的保稅物流體系，有西部大開(kāi)發(fā)、支持邊疆民族地區(qū)發(fā)展、沿邊金融綜合改革，以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)列入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等眾多優(yōu)惠政策，有東博會(huì)、“兩國(guó)雙園”、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等高層對(duì)話機(jī)制和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，國(guó)家在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中賦予我們新的重大使命，所有這些，都為我區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇，開(kāi)辟了廣闊空間。我們一定要把握機(jī)遇、奮起直追，努力使這次大會(huì)成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，邁上新的臺(tái)階。
二、牢牢把握主攻方向，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)
服務(wù)業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大，抓服務(wù)業(yè)發(fā)展必須找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、凸顯特色。這次出臺(tái)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，我區(qū)將重點(diǎn)圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)這3條主線，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)與會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、旅游與運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，要加大政策傾斜和要素保障力度，切實(shí)推動(dòng)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，率先突破。
物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“動(dòng)脈”。我區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，最大的潛力在沿海，充分挖掘釋放與東盟陸海相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、江海聯(lián)動(dòng)的港口優(yōu)勢(shì)、全面進(jìn)入高鐵時(shí)代的交通優(yōu)勢(shì)，必須以更大力度推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，以重要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)放平臺(tái)和城市為依托，以擴(kuò)大物流總量、降低物流成本、提高物流效率為核心，努力融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)，突出抓好港鐵物流發(fā)展，積極推進(jìn)水路、公路、鐵路、航空等不同運(yùn)輸方式緊密銜接和重點(diǎn)物流干線多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，大力發(fā)展冷鏈物流、第三方物流等現(xiàn)代物流方式，積極整合物流企業(yè)，培育若干帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的物流集團(tuán)，加快形成以港口、口岸物流為龍頭，制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、商貿(mào)物流、電子商務(wù)物流、城鄉(xiāng)配送、金融物流、智慧物流為重點(diǎn)，其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，真正把我區(qū)建成連接粵港澳、輻射西南中南、面向東盟國(guó)家的跨區(qū)域跨國(guó)物流大通道，進(jìn)一步提高物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血液”，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中處于“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的地位，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“第一板塊”。“供血不足”是制約我區(qū)發(fā)展的一個(gè)老大難問(wèn)題，其重要原因在于金融業(yè)發(fā)展滯后、先天不足。近幾年，我區(qū)金融業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但與全國(guó)平均水平還存在較大差距，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。要把金融業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，制定專門規(guī)劃，強(qiáng)化扶持政策，切實(shí)做大做優(yōu)做強(qiáng)。要以建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，深化金融體制改革，加快地方金融組織發(fā)展，加強(qiáng)金融主體建設(shè)，做好“引金入桂”“引資入桂”工作，吸引更多中外金融機(jī)構(gòu)入駐廣西，形成跨境金融業(yè)務(wù)的集聚，努力把南寧打造成為面向東盟的區(qū)域性國(guó)際金融中心。積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)加快組建面向東盟的貨幣清算、結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)中心，深化拓展與東盟國(guó)家的金融合作，創(chuàng)新跨境人民幣業(yè)務(wù)。完善銀行、保險(xiǎn)、信托、證券、金融租賃公司等各類金融組織體系，積極發(fā)展地方新型金融組織，促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展，培育地方多層次資本市場(chǎng)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，培育壯大第三方支付、移動(dòng)支付、電商金融等服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)具有廣西特色、面向東盟的大宗商品現(xiàn)貨和期貨交易中心、股權(quán)交易中心，積極開(kāi)發(fā)針對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，真正把金融業(yè)打造成為我區(qū)新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
方興未艾的電子商務(wù)，是經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的產(chǎn)物，是融入全球價(jià)值鏈的重要途徑，被不少國(guó)家和地區(qū)視為未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋，發(fā)展前景不可限量�；ヂ�(lián)網(wǎng)不僅培育了巨大的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)，也催生了許多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。從一定意義上說(shuō)，抓住了互聯(lián)網(wǎng)，就抓住了未來(lái)，我們絕不能讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與我們擦肩而過(guò)�，F(xiàn)在，國(guó)家推出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)井噴式發(fā)展。我們要勇于站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，發(fā)揮電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中國(guó)-東盟信息港和智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“信息惠民”工程、“電商?hào)|盟、電商廣西”工程和“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程，大力發(fā)展面向東盟的跨境電子商務(wù)，加速推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)電子商務(wù)，立足廣西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極培育有較強(qiáng)影響力的大中型電子商務(wù)平臺(tái)，大力運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，真正使電子商務(wù)在我區(qū)城鄉(xiāng)遍地開(kāi)花。
良好的生態(tài)和豐富的旅游資源是我區(qū)不可多得的財(cái)富。要按照全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地”的旅游發(fā)展布局，深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作，在抓規(guī)劃、抓特色、抓項(xiàng)目、抓環(huán)境、抓品牌、抓營(yíng)銷上持續(xù)用力，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，不斷提升廣西旅游知名度、美譽(yù)度和影響力。我國(guó)正步入老齡化社會(huì)，2014年底全國(guó)60周歲及以上老年人口達(dá)2.12億，大健康時(shí)代呼之欲出。要超前謀劃，抓住健康養(yǎng)老這個(gè)大市場(chǎng)，打響我區(qū) “長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，做好基本養(yǎng)老與商業(yè)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與村屯養(yǎng)老、就地養(yǎng)老與異地養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合的大文章。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集養(yǎng)生旅游、異地養(yǎng)老、保健品開(kāi)發(fā)、老年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)制造等為一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)占據(jù)主動(dòng)、贏得先機(jī)，努力把廣西建設(shè)成為國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際休閑養(yǎng)老健康養(yǎng)生基地。
服務(wù)業(yè)13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)充分考慮了我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，符合服務(wù)業(yè)發(fā)展大勢(shì)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，要加快發(fā)展，尤其是加快其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特點(diǎn)，對(duì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用�？梢哉f(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低，決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與國(guó)際分工的地位，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，需要我們?cè)诎l(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，集中力量來(lái)加快發(fā)展。
三、大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模集聚和提質(zhì)發(fā)展
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張的重要抓手，也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、培育服務(wù)業(yè)品牌、提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
綜觀國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是集聚區(qū)起步早、行動(dòng)快、發(fā)展好的地區(qū)。上海早在2004年就率先規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)已認(rèn)定25個(gè)，集聚企業(yè)近4萬(wàn)家;江蘇在2007年啟動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定114個(gè)，吸納企業(yè)6.9萬(wàn)家;浙江從2010年開(kāi)始實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，前后分三批認(rèn)定了100個(gè)省級(jí)集聚區(qū)，吸納企業(yè)超過(guò)8.2萬(wàn)家;廣東在“十二五”初開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，目前已認(rèn)定建成70個(gè)，吸納企業(yè)5.2萬(wàn)家。這些地區(qū)通過(guò)集聚發(fā)展模式，涌現(xiàn)出一大批營(yíng)業(yè)收入“千億級(jí)”“百億級(jí)”的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)、空間高度集約，資源共享、服務(wù)共享、信息共享、知識(shí)共享的特點(diǎn)，有利于服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模集聚、成本降低、領(lǐng)域細(xì)分、相互配套，有利于政府集中服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。廣西服務(wù)業(yè)要大發(fā)展，也必須走集聚發(fā)展之路。自治區(qū)制定的集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出，到2020年，全區(qū)要建成10大類共100個(gè)左右自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。這些集聚區(qū)，地域上覆蓋全區(qū)14個(gè)市，產(chǎn)業(yè)上與13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相銜接，有的是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，有的則需要培育引導(dǎo)和規(guī)劃新建。各地各部門要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，分批啟動(dòng)推進(jìn)，分類培育壯大，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
搞好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)是第一步，關(guān)鍵是要做好規(guī)劃、強(qiáng)化土地保障、搭建公共服務(wù)平臺(tái)。自治區(qū)已制定集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，下一步每個(gè)集聚區(qū)要做好詳細(xì)規(guī)劃，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃確保集聚區(qū)高水平建設(shè)、高質(zhì)量建成。各市要有選擇、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地創(chuàng)建和發(fā)展集聚區(qū)，加快編制本地集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。土地是影響集聚區(qū)建設(shè)的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，必須把集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的集聚區(qū)和項(xiàng)目，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排，鼓勵(lì)各地通過(guò)舊街區(qū)、棚戶區(qū)改造以及企業(yè)“退二進(jìn)三”等存量土地來(lái)解決用地問(wèn)題。要注重搭建投融資、科技信息、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)，為集聚區(qū)企業(yè)提供集約化、專業(yè)化、信息化服務(wù)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供成本更低、服務(wù)更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。注重完善集聚區(qū)綜合配套功能，降低商務(wù)成本和行政成本，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的集聚能力和支撐能力。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚是核心、是生命力，必須把加強(qiáng)企業(yè)集聚、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展作為重大任務(wù)。每個(gè)集聚區(qū)都要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等規(guī)模集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色，決不能為了追求規(guī)模，什么都往里面裝，“為集聚而集聚”“形聚而業(yè)散”。要注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領(lǐng)跑者，借助其品牌優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。許多新興服務(wù)業(yè)在我區(qū)剛剛起步，企業(yè)規(guī)模普遍較小，要加大政策扶持力度，尤其注重金融創(chuàng)新，通過(guò)私募股權(quán)、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)型創(chuàng)投基金等多種方式，為中小企業(yè)入駐集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，解決資金難題，重點(diǎn)支持那些特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步培育成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，還要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。現(xiàn)在，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)都是政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)完成產(chǎn)業(yè)集聚。有的是由政府完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，交由企業(yè)來(lái)招商、運(yùn)營(yíng)、管理;有的從一開(kāi)始就交由企業(yè)來(lái)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)，政府則做好服務(wù)。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，更多鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)以商招商，使企業(yè)成為集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的主體力量。
能否建成育好一批高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，直接關(guān)系我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平和質(zhì)量。自治區(qū)發(fā)改委要牽頭會(huì)同行業(yè)主管部門科學(xué)制定集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，成熟一個(gè)認(rèn)定一個(gè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)建成的集聚區(qū)都能上規(guī)模、上水平，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯提升，業(yè)態(tài)特色突出，真正把集聚區(qū)打造成為我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的生力軍。
四、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局
加快服務(wù)業(yè)大發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建龍頭帶動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
著力打造龍頭帶動(dòng)城市。當(dāng)前，我區(qū)50%的服務(wù)業(yè)集中在南寧、柳州、桂林三市，其中28%又集中在首府南寧，推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，南寧、柳州、桂林必須勇挑重?fù)?dān)。三個(gè)城市都要不斷提升城市品位和服務(wù)業(yè)檔次，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)還要凸顯特色、錯(cuò)位發(fā)展。作為全區(qū)首府和東博會(huì)的永久舉辦地，南寧要重點(diǎn)培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、科技信息等新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)成為具有一定國(guó)際影響力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的金融中心、會(huì)展中心、商貿(mào)物流中心和文化創(chuàng)意中心。作為傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)和西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市，柳州要致力于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、服務(wù)業(yè)制造，打造制造業(yè)與服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈共同增值的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)際旅游勝地的桂林，要用好用足國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市優(yōu)惠政策，大力發(fā)展以旅游、健康養(yǎng)老為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，真正讓綠水青山成為金山銀山。
加快培育區(qū)域性新增長(zhǎng)極。我區(qū)已實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃全覆蓋，各市要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略定位，立足自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)量提質(zhì)，加快形成與中心城市相互銜接、梯度適中、錯(cuò)位發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系。北海、欽州、防城港港口優(yōu)勢(shì)突出，臨港大工業(yè)加快發(fā)展，要圍繞港口、重大產(chǎn)業(yè)、城市功能完善，進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，在加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化中拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。其他城市，崇左有沿邊優(yōu)勢(shì)，玉林、貴港有人口和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，百色有紅色旅游和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，梧州、賀州有鄰近廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，來(lái)賓、河池有資源優(yōu)勢(shì)，只要大家解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，一定能夠做大做強(qiáng)幾個(gè)凸顯本地優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這次自治區(qū)制定的集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，就是結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)明確各自重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，要求各市找準(zhǔn)定位，齊心協(xié)力，形成全區(qū)服務(wù)業(yè)百花齊放、共同發(fā)展的良好局面。
努力提升縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平�？h域具有承上啟下、聯(lián)通城鄉(xiāng)的重要功能。單個(gè)縣域雖然總量不大，但全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上、人口80%以上集中在縣域，匯聚起來(lái)的力量不可小視。要把服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，提升水平，使服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的新引擎。要適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)多樣化需求，合理規(guī)劃并加快建設(shè)新型商業(yè)街區(qū)和城市綜合體，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升縣域生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。這幾年，我區(qū)一些中小城市相繼建設(shè)了一些融合現(xiàn)代商業(yè)與文化設(shè)施的城市綜合體，引領(lǐng)和滿足了人民群眾的物質(zhì)消費(fèi)和精神需求，縮小了地域和城鄉(xiāng)差距，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，要以市場(chǎng)為主導(dǎo)加快推進(jìn)。要深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“農(nóng)超對(duì)接”工作，加快縣城和中心鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)，繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。旅游資源豐富的縣鄉(xiāng)，要繼續(xù)抓好特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作，著力打造一批休閑旅游示范基地，延伸拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加快農(nóng)村生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，但發(fā)展服務(wù)業(yè)不能眼睛只盯住城市，廣大農(nóng)村地區(qū)人口眾多、天地廣闊，生產(chǎn)性生活性服務(wù)需求巨大、商機(jī)無(wú)限。以電子商務(wù)為例，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，不僅城市是電子商務(wù)的熱點(diǎn)，農(nóng)村也是電子商務(wù)的廣闊海洋，隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ獓@打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，積極發(fā)展各類流通中介組織和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。圍繞便民惠民，完善農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村骨干物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，積極發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)民生活質(zhì)量。
五、著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境
推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，決勝之招還是要全面深化改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，全力破除體制機(jī)制和政策障礙，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能，充分釋放市場(chǎng)活力，充分激發(fā)企業(yè)的主體作用。只要把政府、市場(chǎng)、企業(yè)這幾方面的作用都發(fā)揮好，服務(wù)業(yè)一定會(huì)迸發(fā)出巨大潛能。
行政審批關(guān)卡多、效率低是企業(yè)反映強(qiáng)烈而又長(zhǎng)期得不到有效解決的突出問(wèn)題。不久前，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上列舉“證明你媽是你媽”這種苦澀的實(shí)例，嚴(yán)肅指出了簡(jiǎn)化行政審批的必要性和緊迫性。在現(xiàn)實(shí)生活中，類似情況屢見(jiàn)不鮮。有網(wǎng)友總結(jié)，中國(guó)人一生要辦103個(gè)證件，形容是“人在證途”。很多企業(yè)為辦證跑斷腿，為蓋章磨破嘴。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，一旦耽擱，再好的機(jī)會(huì)都會(huì)錯(cuò)過(guò)，再好的項(xiàng)目都會(huì)落空。要繼續(xù)深化行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、商事制度改革，用好簡(jiǎn)政放權(quán)這關(guān)鍵一招。加大“三張清單”制定和公開(kāi)力度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，賦予不同所有制企業(yè)同等待遇，凡國(guó)家法律沒(méi)有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，凡向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向民間資本開(kāi)放。要全面清理自治區(qū)設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)，全面優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，全面落實(shí)“先照后證”，逐步推行“三證合一”“一照一碼”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記、許可、立項(xiàng)、規(guī)劃等審批環(huán)節(jié)和程序，取消不必要的前置審批，積極推行網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批和格式化審批，最大程度實(shí)現(xiàn)“馬上辦結(jié)”或“限時(shí)辦結(jié)”。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式很多，對(duì)以前沒(méi)碰到過(guò)、政策沒(méi)規(guī)定的事項(xiàng)，不要怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，更不要不理不睬、斷言否決，而要有“淘到寶”的欣喜，想方設(shè)法、千方百計(jì)去幫助解決。政策的生命力在于執(zhí)行，要以更大力度打通政策落地的“最后一公里”，讓各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)實(shí)在在惠及廣大企業(yè)和民眾。
市場(chǎng)主體是提供就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本力量，人民群眾中蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。前不久，央視《中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》顯示，廣西每10個(gè)受訪者當(dāng)中，就有3個(gè)人想自己當(dāng)老板，創(chuàng)業(yè)意愿之強(qiáng)超乎我們想象。要注意保護(hù)好群眾的創(chuàng)業(yè)激情，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)各層面將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)科技工作者、歸國(guó)留學(xué)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成“千軍萬(wàn)馬”“百舸爭(zhēng)流”的局面。創(chuàng)業(yè)之初最需要扶持，要發(fā)揮好政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策的杠桿作用，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)業(yè)孵化器，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”。要積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，大力培育創(chuàng)客文化，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在八桂大地蔚然成風(fēng)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，事關(guān)廣西發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)黨委、政府要迅速行動(dòng)起來(lái)，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，以更加系統(tǒng)的謀劃、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的項(xiàng)目，深耕服務(wù)業(yè)發(fā)展沃土，厚植新興服務(wù)業(yè)態(tài)幼苗。服務(wù)業(yè)是環(huán)境型經(jīng)濟(jì)，哪里環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好、門檻低，服務(wù)業(yè)企業(yè)就會(huì)往哪里集聚。各級(jí)黨委、政府要在營(yíng)造良好環(huán)境上下功夫，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人才環(huán)境，及時(shí)研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，“一企一策”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域很廣，與其他產(chǎn)業(yè)相互融合度高，滲透生產(chǎn)生活方方面面，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式層出不窮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的新政策、新知識(shí)，擺脫舊的路徑依賴，創(chuàng)新發(fā)展思路和方式，營(yíng)造寬松環(huán)境，看不準(zhǔn)時(shí)要“容”，不要一發(fā)“芽”就“修枝剪葉”，不斷提高促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。要狠抓工作落實(shí)，一個(gè)一個(gè)企業(yè)抓，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓，一個(gè)一個(gè)集聚區(qū)抓，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓，齊心協(xié)力把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
同志們，服務(wù)業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌、日新月異，加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)不我待、刻不容緩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
